אנריקה פנלוסה

אנריקה פנלוסה, 2012.

אנריקה פנלוסה (Enrique Peñalosa) הוא פוליטיקאי קולומביאני ומי שהיה ראש עיריית בוגוטה, בירת קולומביה, בשנים 1998 – 2001. בתקופה זו הוא הנהיג שינויים משמעותיים באופייה של העיר תחת הסיסמא "פוליטיקה של אושר". הוא ניסה לקדם עקרונות של שוויון וצדק חברתי, בתחומים של תחבורה, המרחב הציבורי, והיחס לילדי העיר.

פנלוסה התמודד על ראשות העיר גם בשנת 2007 וב-2011 כמועמד של המפלגה הירוקה. הוא עבד גם כעיתונאי וכיועץ בנושאי מדיניות עירוניות ותחבורה. בשנת 2009 פנלוסה נבחר כיו"ר מועצת המנהלים של Institute for Transportation and Development Policy (ITDP).

פנלוסה נולד ב-1954 וגדל בבוגוטה. לאחר שנות ילדותו הוא עבר לדורהם בארצות הברית שם הוא למד כלכלה והיסטוריה באוניברסיטת דיוק. הוא למד לתואר שני בפאריס, בזמן הלימודים שם הוא עבד במשרה חלקית כשוטף כלים במסעדה וכנער שליחויות במלון.

כניסתו לפוליטיקה

בשנת 1986 הוא נבחר על ידי הנשיא, Virgilio Barco, שהיה חבר של אביו, כיועץ כלכלי. בשנת 1990 הוא החליט לרוץ לקונגרס ללא תמיכה של פוליטיקאים אחרים והוא נבחר תודות ל-22 אלף קולות. הוא נשאר בתפקידו רק שנה אחת בגלל ששחיתות הובילה לסגירת הקונגרס הקולומביאני, ולמשאל-עם על חוקה חדשה. עם זאת, בשנה זו הוא הציג פרוייקטים רבים והעביר חוק לרפורמה לשינוי הקונגרס.

בשנת 1991 הוא החליט לרוץ לראשות עיריית בוגוטה עם אותן טקטיקות ששימשו אותו לשם כניסה לקונגרס, ללא תמיכה של פוליטיקאים אחרים. השיטה בה השתמש היא פגישות פנים אל פנים כשהוא משוטט בעיר בהליכה באופניים ובתחבורה ציבורית. הוא התמודד מול Jaime Castro Castro שניצח בבחירות. בשנת 1994 הוא התמודד מול אנטנאס מוקוס שניצח אותו בהפרש גדול.

ראשות עיריית בוגוטה

בשנת 1997 פנלוסה התמודד בפעם השלישית על ראשות עיריית בוגוטה, הפעם מול arlos Moreno de Caro, הוא ניצח בבחירות בהפרש קטן. העיר בסוף ימיו של אנטנאס מוקוס הייתה במצב פיננסי טוב ועם מועצה אזורית שהייתה עצמאית למדי.

בזמן כהונתו הוא פיתח חמישה מגה-פרוייקטים: בנק האדמות, מערכת הפארקים האזורית (כולל רשת שבילי האופניים של בוגוטה), מערכת הספריות האזורית, מערכת הסעת המונים ה-Transmilenio, ובנייה ושיפוץ של הדרכים והרחובות. ההשפעה של פנלוסה ושל מוקוס על בוגוטה מתוארת בסרט תיעודי משנת 2009 בשם Bogotá Change, וכן בסרטי תעודה נוספים.

הסרט טוען כי "זה הסיפור של שני ראשי עיריות כריזמטיים, אנטנאס מוקוס ואנריקה פנלוסה, שבאמצעות שיטות לא אורתודוקסיות, הפכו בתוך פחות מ-10 שנים את אחת הבירות המסוכנות, האלימות והמושחתות ביותר בעולם לעיר מודל שלווה שמאוכלסת על ידי אזרחים מעורבים." הסרט מראיין את שני ראשי העיר ואת עוזריהם ומתאר את הרעיונות הפילוסופיה והאסטרטגיות שמתאים את השינוי בבוגוטה.

פנלוסה היה השלישי ברצף של ראשי עיריות ששינו בצורה דרמטית את פניה של בוגוטה. ראש העירייה Jaime Castro סיים את תפקידו עם פופולריות נמוכה אבל הביא לשינוי פיננסי של העיר, דבר שהוביל לתקופה של עודף תקציבי. מעודף זה נהנתה העיר בזמן כהונתו של ראש העירייה הבא אנטנאס מוקוס. מוקוס החל בשינוי חשוב בתרבות הציבורית של בוגוטה עם קמפיין בשם Cultura Ciudadana (תרבות אזרחית), שעודד התנהגות אזרחית טובה וחתר ליצירת תחושת שייכות בקרב תושבי העיר.

פנלוסה הביא למספר שינויים חשובים בעיר. ביניהם:

העברה של רוכלים שמילאו את המרחב הציבורי ואת הרחובות.
שיפור כל הפארקים והרחובות בעיר ויצירת מספר פארקים חדשים
חידוש של כמה מהשדרות הרחובות בעיר כמו Avenue 15 ,Autopista Norte
מניעת חניית מכוניות על מדרכות על ידי הגבהת המדרכות והצבת בולדרים.
תחילת בניית מערכת BRT בעיר, TransMilenio, מערכת שבנייתה נמשכה על ידי מחליפו Luis Eduardo Garzon

ראו גם

ציטוטים

מהות הקונפליקט היום, הוא אנשים ומכוניות.... עיר יכולה להיות ידידותית מאוד למכוניות או ידידותית מאוד לאנשים. אי אפשר לעשות את שני הדברים.
מדינה מפותחת איננה מקום בו לעניים יש מכונית. אלא היכן שהעשירים משתמשים בתחבורה ציבורית. ^[1]
שבילי אופניים מוגנים הם סמל לדמוקרטיה. הם מראים שאזרח שנוסע באופניים של 30 דולר חשוב לא פחות מאזרח שנוסע במכונית של 30,000 דולר.[1]
כששני רוכבי אופניים נפגשים, הם נפגשים כבני אדם. [2]
חניה היא לא זכות חוקתית בשום מדינה.
אין לנו גישה לרוב העולם, החלק היחיד בפלנטה שאליו יש לך גישה הוא המרחב הציבורי של הולכי הרגל.
לאדם במכונית יש אותה זכות למרחב בכביש כמו לאדם באופניים.
מדרכות הן להליכה, למשחק, לנשיקות
בבוגוטה סגרנו 120 ק"מ של דרכים ראשיות בפני מכוניות במשך 7 שעות בכל שבת. סיקלוביה הוא ריטואל, טקס להזכיר לנו שהעיר שייכת לאנשים, יותר מאשר למכוניות... חוצמזה, זה תמיד כיף לעשות דברים שאסור לך לעשות. [3]
אם אתם רוצים עולם ידידותי יותר לאופניים, זה לא יקרא כתוצאה מניתוח טכני או אקדמי (שהם חשובים בפני עצמם), אלא כתוצאה של לחץ פוליטי והחלטות פוליטיות, לכן תתארגנו ותתאמנו בפוליטיקה". [4]