השפעה חיצונית מלאה
|
|
השפעה חיצונית מלאה היא שיטת הערכה למציאה וכימות של כל ההשפעות חיצוניות של מוצר, שירות או תהליך באופן רב-דורית משוכלל.
תיאור השיטה
אובייקטים
השלבים נוגעים למערכת או לאובייקט. האובייקט הוא מוצר, שירות, חומר, מוסד חברתי (כמו תעשיה, סקטור, מוסד ממשלתי וכו'), מערכת טבעית, אדם, מצב או תהליך.
תיאור דור אחד של השיטה
כל דור בהערכה מתבסס על 3 תתי שלבים.
- תת השלב הראשון מורכב מביצוע של ניתוח מחזור חיים של האובייקט.
- תת השלב השני הוא זיהוי השפעות שיש לכלל מחזור החיים של האובייקט על אובייקטים אחרים- עד כמה האובייקט הראשון מגדיל או מקטין את הכמות של האובייקט השני או שהוא יוצר, עוצר, מאיץ, מאיט או מגדיל את הסיכוי לתהליכים מסויימים.
- בתת השלב השלישי מזהים ומכמתים השפעות חיצוניות ישירות של האובייקט - השפעות כספיות והשפעות ישירות על הרווחה, הן שליליות והן חיוביות.
רקורסיה בדורות הבאים
בדור הבא מבצעים את האנליזה התלת שלבית הזאת לגבי כל האובייקטים שעליהם זיהינו השפעה של האובייקט הראשון.
הגדרת תנאי עצירה
ניתן לחזור על תהליך זה עד כמה שרוצים. למען הפשטות והשימושיות של השיטה, כדאי להגדיר תנאי עצירה. תנאי עצירה לדוגמה:
- עצירה אחרי 3 "דורות" של בדיקה.
- עצירה לאחר 3 דורות, אבל בענפים בהם מזהים פוטנציאל לשפעה חיצוניות גדולה של אובייקט מדור מאוחר, כדאי להמשיך לדורות נוספים, עד להגעה להשפעות קטנות ולהשפעות חיצוניות קטנות.
חישוב גודל מלא של ההשפעה החיצונית
גודלה המלא של ההשפעה החיצוניות של האובייקט הראשון היא סכום משוכלל שכולל את:
- ההשפעות החיצוניות הישירות שלו.
- ההשפעות החיצוניות של האובייקטים מהדור השני * גודל ההשפעה של האובייקט הראשון עליהם. (גודל ההשפעה הוא תמיד מספר בין 0 ל-1).
- ההשפעות החיצוניות של האובייקטים מהדור השלישי * גודל ההשפעה של אובייקטים מהדור השני * גודל ההשפעה של האובייקט מהדור הראשון.
הופעה כפולה ועידונים
ייתכן גם שאובייקט מסויים יגרום להשפעה חיצונית ישירה, ובהמשך הניתוח נראה שיש עידון שלה. על ידי שימוש באובייקטים נוספים. לדוגמה - ניתן להגיד שזיהום אוויר גורם רק לנזק בריאותי ולתת לדבר זה תג מחיר. ניתן גם לעדן דבר זה על ידי הסתכלות על דור נוסף של השפעות - זיהום אוויר גורם גם לגשם חומצי, להשפעה על דפוסי ירידת גשמים, להרס מבנים, ולירידת ערך מבנים בעיר בכלל ובקרבת כבישים סואנים בפרט.
דבר חשוב הוא לא לספור באופן כפול השפעות חיצונית. לכן ננסה לייצר "צוברים" של השפעות חיצוניות סופיות (כגון תרומה לנזק בריאות, או תרומה למחלות מסויימות).
אפשר לצבור באופן זה תופעות או השפעות חיצוניות הנגרמות מדורות שונים:
- פרבור מקבל עידוד ישיר כתוצאה משימוש ברכב, אבל יש עוד גורמים המעודדים פרבור כמו זיהום אוויר בעיר, סכנת דריסה בעיר, שינוי המרקם העירוני, ורעש.
- זיהום מים נגרם על ידי דלקים ושמנים וחומרים אחרים המעורבים במחזור החיים של המכונית, אבל גם מהובלת דלקים הנחוצים למכוניות, מהכנת אספלט לכבישים, מזיהום הנגרם במוסכים, מדלקים המאוחסנים בתחנות דלק ועוד.
- הפחתת נסיעה באופניים נגרמת על ידי איום של תאונות דרכים באמצעות, אבל גם על ידי איי חום בעיר (במדינות חמות כמו ישראל), שנגרמים בין היתר ממנועי המכוניות ופליטת חום של האספלט.
התמודדות עם שינויים
ערך מורחב – עמידות
רוב החישובים של מחירים בשווקים הם נתונים הנכונים למקום ולזמן. כאשר משתנה כמות של משאב או המוצר (לדוגמה מים נקיים) ביחס לביקוש משתנה המחיר. כלכלנים מתייחסים לדבר זה כאל גמישות המחיר (או גמישות המחיר ביחס לכמות).למוצרים שונים יש גמישות שונה - לדוגמה מזון ואנרגיה נחשבים מוצרים בעלי גמישות קשיחה (אם המחיר שלהם יעלה הביקוש לא ירד בצורה דרמטית) לעומת מוצרי יוקרה (אם מחירם יעלה, ללא שינויים אחרים, הביקוש אליהם ירד - לדוגמה טיסות לחו"ל או תיקי יוקרה).
דבר זה מהווה מגבלה חמורה עבור חישוב רגיל של השפעה חיצונית, שכן אם זיהום או דלדול משאבים או הפרעה סביבתית אחרת גורמים לשינוי אקולוגי, דבר זה עלול להוביל לירידה בכמות של מוצר שוק מסויים, או לייקור המוצר (לדוגמה דלדול תפוקת הנפט עלול להוביל להתייקרות מחירי מזון), כך שחישוב השפעה חיצונית שנערך בתנאים מסויימים כבר אינו נכון בתנאי שוק אחרים. גורמים אחרים שיכולים להשפיע על מחירים יכולים להיות גידול בהכנסה הממוצעת, שינויים דמוגרפיים כמו גידול אוכלוסייה או הזדקנותה, או שינוי באי שוויון כלכלי. גם הקשרים הפיזיים יכולים להשתנות - לדוגמה כרייה של נחושת עלולה ליצור יותר זיהום עם הזמן בגלל התדלדלות עופרות.
השיטה של השפעה חיצונית מלאה יכולה לתת דרך קלה יחסית להתמודד עם השפעות אלה על ידי עדכון ערכים רלוונטיים. היבט נוסף הוא שניתן לתת משקל גדול יותר למוצרים שיש להם גמישות נמוכה. בכך מכניסים לתוך המדד היבט של חוסן - יכולת שיקום של מערכת לאחר זעזוע. באופן זה פגיעה במערכות חקלאות תקבל משקל גבוה יותר מאשר פגיעה בטיסות לדוגמה, גם אם שניהם מקבלים ערך כלכלי זהה. שכן גמישות שני הענפים הכלכליים האלה היא שונה.
הערות
יש לשים לב למצבים של לולאות משוב. אפשרות אחרת יש לחבר קודם את כל הסכום המשוכלל ואז להכפיל אותו במקדם המתקדם עקב לולאת המשוב. אפשרות אחרת היא להתעלם מלולאות המשוב ולהתייחס אליהן כאל אלמנט נפרד.
השיטה מאפשרת לא רק מיפוי טוב יותר ושלם יותר של השפעות חיצוניות, אלא גם מאפשרת לעדכן השפעה זו טוב יותר - אם אחד האובייקטים משתנה, וההשפעות החיצוניות שלו, או ההשפעות שלו על אובייקטים אחרים משתנה, קל לעדכן את ההשפעה החיצוניות הכוללת של האובייקט המקורי. בנוסף לכך השיטה מאפשר לעדן את הערכות בעתיד לערכים מדוייקים יותר, וכן למצוא עוד השפעות שישפיעו על החישוב.
ניסיון לחלק את ההשפעות למחלקות
- השפעות פיזיות מלאכותיות: כמו בניית מבנה פיזי.
- השפעות פיזיות טבעיות: זיהום הסביבה הטבעית, הרס של שטחים פתוחים, הטלת עומס או השפעה על מערכות סביבתיות, שחרור או לקיחה של חומרים שאינם מזהמים אבל הם שותפים בתהליכים טבעיים או משפיעים אליהם.
- השפעות נפשיות: מתן הנאה או סבל, תרומה להפרעה נפשית, מתן ידע או מידע, שינוי העדפות.
- השפעות גופניות: פגיעה או הספקה של גירוי של הנאה או סבל.
- השפעות חברתיות.
דוגמה
נשתמש בדוגמה של מכוניות.
כרגע לא נקפיד מידי על הפרדה בין השפעות חיצוניות - שמתורגמות לכסף לבין השפעה על אובייקטים אחרים (שבתורם יגרמו להשפעות חיצוניות נוספות).
דור 1
מכונית
כאן יש אנליזה של השפעות שונות (כרגע מערבבים בין השפעות על תהליכים ובין השפעות חיצוניות שיקבלו ערך כספי)
ייצור מכוניות
- זיהום ופגיעות הנגרמים לעובדים
- צריכת אנרגיה לשם ייצור המכוניות
- צריכת משאבים מתכלים כמו מתכות, כריית מתכות.
- שימוש בחומרים רעילים כמו צבעים, חומצות במצברים
הפצת מכוניות
- אנרגיה להובלת רכבים בים
שימוש ברכבים
- תאונות דרכים
- זיהום אוויר
- זיהום מים משמנים ודלקים
- רעש
- חימום - תרומה לאיי חום.
- תרומה להתחממות עולמית.
- פקקים
סילוק רכבים
- צריכת אנרגיה
- זיהום מים
- תפיסת שטח
דור 2
אובייקטים- תעשיות ומוסדות:
- תעשיית המכוניות
- מוסכים ויבואני חלפים
- יבואני רכב
- חברות דלק
אובייקטים - תופעות ותהליכים:
- פרבור
- פקקים
אובייקטים פיזיים:
- כבישים, מחלפים
- תחנות דלק
- הלוואות לרכישת רכבים
תאונות דרכים
- רשויות חקיקה ואכיפה לטיפול בתאונות דרכים
- שירותי הצלה, בריאות בנפגעים מתאונות דרכים.
- שירותי בריאות ושיקום פיזי לנפגעים - פרוטזות, כסאות גלגלים,
- שירותי בריאות נפש לפגועי נפש - אנשים בתאונה, משפחה, עדי ראייה.
- אובדן ימי עבודה עקב פציעות
תעשיית המכוניות
תעשיות ומוסדות מושפעים:
- פרלמנט
- מפרסמים
- מו"פ
- לובי נגד תחבורה ציבורית ורכבות.
- פרסום ושינוי העדפות של צרכנים, עידוד נסועה ברכב
- לובי פוליטי של עסקים- גורר שחיתות פוליטית (הנבחרים לא אמורים לייצג עסקים).
רעש
- השפעות רעש על המרקם העירוני
- השפעות בריאותיות של רעש - חירשות, מתח
- הורדת ערך דירות בעיר
- תרומה לתהליך הפרבור על ידי פגיעה באיכות החיים בעיר
- רעש מחוץ לעיר - תרומה לתהליך קיטוע של שטחי מחיה
כבישים
- בעיר- השפעות כבישים על מבנה העיר
- בעיר - מניעת חלחול מים למי תהום
- בעיר - בזבוז שטח
- בעיר - תרומה לאיי חום עירוניים
- קיטוע של שטחי מחיה - הכחדה.
- שימוש באספלט - שימוש בנפט.
- כריית חול
- פסולת אספלט
פרבור
תחנות דלק
- זיהום מי תהום
- זיהום אוויר
- תחלואת עובדים בסרטן