שימוש בטלפון סלולרי בזמן נהיגה

מתוך אקו-ויקי, מקום מפגש בנושאי אקולוגיה, חברה וכלכלה.
(הופנה מהדף טלפון בנהיגה)
קפיצה אל: ניווט, חיפוש

שימוש בטלפון סלולרי בזמן נהיגה תורמת בצורה ניכרת לתאונות דרכים. נכון לשנת 2018 כ-47% מבין הנהגים בישראל מודים כי הם נוהגים להתשמש בטלפון חכם למשלוח הודעות טקסט אף כי הדבר נחשב עבירה חמורה ומסכנת חיים. לפי מחקרים הדבר מעלה את הסיכון לתאונה פי 10, בעיקר בגלל שהדבר גורם להסחת דעתו של הנהג בזמן השימוש בטלפון וגם לאחר מכן. לפי הערכות משנת 2019, כ-20% מתאונות הדרכים בישראל הן כתוצאה משימוש בסמארטפונים בזמן נהיגה. ‏[1]

הבעיה חמורה יותר בקרב צעירים. במדינות רבות בעולם יש כיום חקיקה נגד החזקת טלפון סלולרי ביד או שליחת מסרונים, אבל למרות זאת מגמת שימוש בסלולר בזמן נהיגה ממשיכה לעלות. בישראל המיקוד המרכזי כיום (2019) הוא בהסברה נגד הנושא, וכן בשיתוף פעולה עם חברות גדולות כדי שהללו יטמיעו נורמות של אי הסתכלות בהתכתבות כמו ווטצאפ - אם זה דחוף אז מתקשרים. כמו כן קיימות המלצות של גורמי מקצוע להכניס פתרונות טכנולוגיים למניעת השימוש.

שימוש בסמרטפונים יכול לסכן גם משתמשי דרך אחרים. רוכבי אופניים חשמליים וכן הולכי רגל נפגעים בתאונות כתוצאה מכך שהם מנהלים שיחות בטלפון, מסתכלים באפליקציות או מתכתבים בזמן שהם הולכים או רוכבים. הדבר גורם להסחת דעת מהמתרחש ברחוב ויכול לגרום למוות או לפציעה.

מבחינה כלכלית שימוש בטלפון בזמן נהיגה הוא השפעה חיצונית של חברות סלולר ושל רשתות חברתיות על משתמשי דרך אחרים כמו נהגים אחרים, רוכבי אופנועים, רוכבי אופניים והולכי רגל, שנפגעים באופן גדול יותר כתוצאה מנהיגה מסוכנת בהשפעת הטלפון. ניתן לתאר זאת גם כהשפעת לוואי של כלכלת התמכרות - התמכרות לטלפון סלולרי ופיתוח תלות ברשתות חברתיות הקשורים להיבטים סוציולוגיים כמו FOMO, בדידות והרגשת ערך עצמי רק כאשר אנו חשופים לאנשים אחרים. השפעה נוספת היא של "זמינות תמידית של עובדים" למעסיק - ערבוב בין הזמן של העבודה לזמן מחוץ לעבודה. לפי עבודה כלכלית שפורסמה בשנת 2019 עלות תאונות הדרכים הקשורות לטלפון סלולרי היא 3.2 מיליארד ש"ח בשנה.

היקפי שימוש בסמרטפון בזמן נהיגה

מחקרים מוצאים עליה באחיזה בטלפון תוך כדי נהיגה, וזאת למרות עליה בחוקים נגד שימוש בטלפון תוך כדי נהיגה. סקר בריטי משנת 2016 מצא כי 20% מבין הנהגים במדינה בודקים הודעות מרשתות חברתיות כשהם נמצאים בפקק תנועה, למרות שמדובר בעבירה על החוק. דבר זה מהווה עליה של 15% לעומת סקר משנת 2015. כמעט חצי מהנהגים משתמשים בטלפון שלהם כשהם תקועים בפקקי תנועה. מעבר לכך הסקרים מוצאים כי 14% מתוך הנהגים מודים בכך שהם מצלמים תמונות או וידאו בזמן הנהיגה, 20% כתבו אימיילים, הודעות או עדכון סטטוסים, ואילו 6% מהנהגים מודים שהם מחזיקים בטלפון שלהם ביד "רוב או כל הזמן" בזמן הנהיגה. הבעיה של שימוש בטלפון בזמן נהיגה היא חמורה יותר בקרב צעירים. בעוד שבקרב נהגים בכל קבוצות הגיל 14% אומרים שהם מצלמים תמונות תוך כדי נהיגה, בקרב בני ה-17-24, נתון זה עומד על 36% ואילו בקרב בני 25-44 הנתון עומד על 26%. היות ומדובר בסקר, שבו אנשים מדווחים על פעילות של עצמם, ככל הנראה מימדי הבעיה חמורים יותר. ‏[2]

השפעות של טלפונים על תאונות דרכים

לפי דו"ח ועדת שפר, לבחינת דרכים להפחתת מספר הנפגעים בתאונות דרכים עקב שימוש בסמארטפונים, השימוש בטלפונים סלולריים למשלוח הודעות ווצאפ או SMS, גלישה באינטרנט ועיסוק בתוכנות ניווט מגדיל את מידת הסיכון למעורבות בתאונת דרכים פי 10.‏[3]

לפי מחקרים, השימוש בטלפון סלולרי בזמן נהיגה הוא בעל השפעות דומות לאלה של נהיגה תחת השפעת אלכוהול. עוד עולה מהמחקרים שהשפעת הטלפון הסלולרי על נהגים חדשים, היא גדולה יותר מאשר על נהגים מנוסים, ככל הנראה בגלל שעבור נהגים אלה הנהיגה היא לא הרגל אוטומטי. ‏[4]

מחקרים מראים שהסיכון לתאונת דרכים גדל פי ארבעה עד שישה לערך בקרב מי שמשתמש בטלפון בזמן נהיגה. סיכון מוגבר זה תקף הן כאשר הנהג מחזיק בטלפון בידיו והן כאשר הוא מופעל באמצעות דיבורית, אם כי לפי שעה המחקר בנוגע לסוגיה זאת איננו חד-משמעי. הודעות טקסט מעלות את הסכנה לתאונת דרכים פי 23.‏[5] משימות הקשורות להפעלת טלפון סלולרי כרוכות בסוג אחד או יותר של הסחות-דעת לדוגמה:

  • חיוג מספר טלפון או שליחת מִסְרון גורמים להסחת דעת חזותית, ידנית וקוגניטיבית.
  • ניהול שיחת טלפון באמצעות דיבורית כרוכה בהשקעת משאבים קוגניטיביים ושמיעתיים.
  • הושטת יד אל הטלפון כרוכה בהסחת דעת חזותית וידנית.

הסחות-הדעת אלה מהוות גורם סיכון משום שהן גורמות להפניית היכולות של הנהג, ממשימת הנהיגה למשימה משנית (שאינה נהיגה). הסחות הדעת עלולות לגרום לזמן תגובה ארוך מהרגיל (לדוגמה בזמן בלימה, תגובה להתחלפות צבעי הרמזור או תגובה לסכנה מידית). יכולת לקויה לשמור על נתיב הנסיעה, קבלת החלטות מוטעות מסוכנות וירידה כללית במוּדעות למצב על הכביש.‏[5]

השלכותיו של השימוש בטלפון הסלולרי דומות לאלה של נהיגה תחת השפעת אלכוהול, ולפי חלק מהמחקרים ההשפעה אפילו חמורה יותר - לדוגמה מחקר בריטי שהשווה בין שיחה בסלולר בזמן נהיגה לבין השפעה של רמת אלכוהול בדם של 80 מ"ג/100 מ"ל, הגבול החוקי העליון בבריטניה - המחקר מצא שלשיחה בטלפון הסלולרי יש השפעה גדולה יותר על התנהגות הנהג (אם כי שכרות נמשכת זמן רב יותר, ואילו שיחה יכולה להיות שיחה קצרה)‏[5]

לשיחה בסלולרי יש השפעה גדולה יותר על הנהיגה לעומת שיחה עם נוסע אחר במכונית. נראה שהדבר נובע ממוּדעות הנוסעים לכך שבמצבים שונים על הנהג להתרכז ולהקדיש לנהיגה יותר תשומת לב, והשיחה נפסקת לזמן מה. לעומת זאת האדם בקצה השני של שיחת הטלפון אינו מודע למצבים שאליהם נחשף הנהג, והוא ימשיך בשיחה גם כשהנהיגה דורשת מבן-שיחו את מלוא תשומת הלב.‏[5]

במחקר שנערך בקרב 1,000 עסקים בבריטניה, על ידי RAC, טענו חמישית מהחברות כי עובדים שלהם היו מעורבים בתאונות בזמן שנהגו לעבודה, עקב החזקת הטלפון במכונית, ‏[6]

לאחר כמה עשורים של ירידה בהורגים בתאונות דרכים בארצות הברית, בשנים 2015-17 היתה עליה של 14% במספר ההרוגים. במקביל יש שינוי בדרכים שבהן אנשים משתמשים בטלפון הסלולרי - משימוש בדיבור לשימוש לשליחת מסרונים ושיתוף ברשתות החברתיות וכן עליה בשימוש בסמרטפונים. העליה במספר הנפגעים הייתה גבוהה במיוחד בקרב הרוגים הולכי רגל, רוכבי אופניים ורוכבי אופנועים שאותם קל יחסית לפספס כאשר מתבוננים במסך. לדוגמה הייתה עליה של 22% במספר הולכי הרגל שנהרגו לעומת שנת 2014. ביותר ממחצית התאונות הקטלניות בשנת 2015 נהגים ירדו מהכביש - ולא בגלל סופות, צמתים או בעיה מכנית במכונית. ‏[7]

ראש אגף התנועה במשטרת ישראל, ניצב דורון ידיד, טען בסיכום מצב התאונות בישראל בשנת 2017, כי השימוש בסלולרי הוא הגורם מספר 1 לתאונות הדרכים בישראל כיום. ‏[8] להערכה זו שותף גם ניצב ירון בארי, שהיה ראש אגף התנועה הקודם בראיון בשנת 2016. ‏[9]

חקיקה הסברה ואכיפה

חוקים ותקנות במדינות שונות, ביחס לשימוש בטלפון נייד בזמן נהיגה. אדום - אסור להחזיק טלפון ביד, אבל מותר להשתמש בדיבורית; צהוב- מותר להחזיק טלפון ביד אבל אסור לכתוב; ירוק - מותר להחזיק ביד וגם לכתוב טקסט; שחור - איסור מוחלט על שימוש בטלפון.

חקיקה בעולם

מספר מצומצם של מדינות (יפן, פורטוגל, ניו דלהי שבהודו) אסרו לחלוטין להפעיל טלפון סלולרי בזמן נהיגה.‏[4]

מרבית המדינות בעולם אוסרות על נהגים לשלוח הודעות או לקרוא אותן בשעת הנהיגה. כמה מדינות אף תיקנו תקנות חמורות במיוחד בכל הנוגע לנהגים מקטגוריות מסוימות: נהגים צעירים, נהגים חדשים, נהגים זמניים, נהגי תובלה ונהגים בתחבורה הציבורית. ‏[4]

חקיקה בישראל

עקב הסיכון שמהווים טלפונים סלולרים בזמן נהיגה, החל משנת 2007 קודמו בישראל מספר צעדי חקיקה בנושא‏[10]: בישראל בוצעו מספר צעדי חקיקה בניסיון להקטין את הבעיות של הסחת הדעת על ידי טלפונים סלולריים. ביניהם:‏[11]

  • החוק אוסר על החזקת טלפון נייד ביד בזמן נהיגה.
  • איסור על שליחה או קריאה של הודעות SMS (מסרונים).
  • מותר לדבר בטלפון נייד רק באמצעות דיבורית.
  • אסור לחצות כביש או לנהוג ברכב, כשאוזניות מחוברות לאוזניים. דבר זה נכון גם לגבי אופניים ואופניים חשמליים.

​​​​​​​ בשנת 2018 קבע בית המשפט העליון כי אסור לאחוז בטלפון נייד בזמן נהיגה אפילו אם לא מדברים או שולחים בו הודעת טקסט.‏[12]

הסברה

בחלק מהמדינות כמו שוודיה, יש מיקוד בפעילות חינוכית שנועדה להפחית בקרב הנהגים את השימוש בטלפון הסלולרי, וזאת עקב הקושי באכיפת חקיקה בתחום הזה. ‏[4] גם בישראל יש מאמצי הסברה על סכנות השימוש בטלפון, בין היתר בשילוט דרכים. התקיים קמפיין עם מסר לפיו - צריך להתנתק מהטלפון הנייד כדי לא להתנתק מהחיים. בקמפיין נעשה שימוש במסר כשאתה עם הנייד ביד או מסמס, אתה לא באמת ברכב. כשאתה נוהג, פשוט תנהג, וכן במוטיב הנהג הנעלם הממחיש כי השימוש בטלפונים ניידים בעת נהיגה גורם לניתוקו של הנהג מהנהיגה[1]

הפסיכולוג החוקר סטיב קסנר (STEVE CASNER) טוען כי עשור של מסעות הסברה בנושא שכללו שימוש בלוחות, שלטים, סטיקרים, רדיו וטלוויזיה ועם מגוון מסרים הניבו תוצאה לא אפקטיבית. מספר התאונות בארצות הברית ממשיך לעלות, מחקרי מעקב מראים כי נהגים בארצות הברית משתמשים בטלפונים סלולריים בכ-88% מהנסיעות שלהם, וכי מעל מחצית מהנהגים הצעירים מדווחים על מגע של ידיים בטלפון ועל הורדה של הראש לכיוון הטלפון עקב קריאה או הדפסה, במהלך החודש האחרון. לפי קסנר נהגים מתעלמים מהזהרות מפני שימוש בטלפונים בגלל שהם לא תופסים את השימוש בהם כדבר מסוכן. אנשים מצליחים לשלוח הודעת טקסט תוך כדי נהיגה, אנחנו חושבים שאם יקרה משהו חריג נוכל להבחין בו בזמן, ואם אנחנו עוסקים בקריאת טקסט נוכל להשיב את תשומת הלב שלנו לכביש, נוכל להסתכל לעיתים תכופות יותר אם נשים לב שהתנועה היא סואנת יותר. אם אנחנו עוצרים ברמזור אדום, נוכל להרים את הטלפון ואז להשיב אותו כאשר הרמזור מתחלף לירוק. למרות שאלו אינטואיציות חזקות, הן לא נכונות. לדוגמה לא תמיד נוכל לזהות בעיה כאשר אנחנו מרוכזים בנושא אחר. דוגמה מפורסמת לדבר זה היא חוסר יכולת שלנו להבחין בגורילה שעוברת בין שחקני כדורסל כאשר אנחנו מתבקשים לספור את זריקות הכדור. לדוגמה מחקרים מראים כי גם לאחר הפסקת שיחה בטלפון, נהגים עלולים להישאר עם הסחת דעת למשך כמעט חצי דקה.‏[13][14]

אכיפה

קיים קושי גדול לאכוף שימוש מסוכן בטלפון סלולרי על ידי נהגים. המשטרה בישראל לדוגמה הודיעה על שימוש באופנוע מיוחד לשם כך. ‏[15] וכן שקלה החמרה בענישה לדוגמה החמרת המכשיר. {{אבי אשכנזי, פרסום ראשון: במשטרה מקדמים החרמת טלפון נייד לנהגים שידברו בנהיגה, וואלה, 09 בפברואר 2017}} לא נראה כי צעדים אלה סייעו במיוחד במיוחד לנוכח היקף רחב של התופעה ומיעוט אכיפת תנועה בישראל, בעיה דומה קיימת במדינות אחרות בעולם.

בשנת 2018 הודיעה הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים על מהלך להגברת אכיפה באמצעות קידום של חקיקה שתאפשר למשטרה למשוך נתוני גלישה ושיחות מטלפונים של נהגים שהיו מעורבים בתאונה. צעד נוסף שהוצע היה פסילת רישיון של נהגים מסמסים למשך שנתיים, איסור על שימוש בטלפון סלולרי לנהגי רכב כבד ושימוש במערכות ניטור נהיגה, שיתריעו על נהיגה מסוכנת, עבור נהגי רכב כבד. ‏[3]

פתרונות טכנולוגיים

מומחי בטיחות שונים טוענים כי הפתרון להקטנת התאונות מטלפון סלולרי צריך להיות בסופו של דבר פתרון טכנולוגי.

לדברי ניצב ירון בארי, מי שהיה ראש אגף התנועה במשטרת ישראל, הפתרון האמיתי להיסח הדעת של הטלפון הסלולרי הם מנגנונים טכנולוגיים, שלא תלויים ברצון הנהג. לדוגמה הרגולטור יכול לקבוע שהנהג יוכל רק לקבל שיחות בסלולרי ולהסתכל בווייז, "ממש כמו שקבעו שאם לא שמת חגורה, הרכב יצפצף".‏[9]

בספטמבר 2017 פנתה קואליציה של מספר עמותות וארגוני צדקה מבריטניה, לחברות טכנולוגיות כמו אנדרואיד, מיקרוסופט ולאיגוד חברות הסלולר בבריטניה, בבקשה לכלול "מצב נהיגה" (מוד נהיגה) כברירת מחדל במכשירים ניידים. הקואליציה טוענת כי נדרשת מניעה אוטומטית של קבלת התרעות מסיחות-דעת בזמן נהיגה. ‏[16]

בשנת 2017 הודיעה חברת ניסאן בבריטניה, על פיתוח אבטיפוס של תושבת לסלולר של מכוניות (Nissan Juke), כך שיהיה מצויד ב"כלוב פאראדיי" למניעה של הסחות דעת מצד הטלפון. כאשר הטלפון נמצא בתוך המעמד והמכסה סגור, המעמד יוצר "איזור שקט" שמונע קליטה ושידור של אותות תקשורת מסוג סלולר, בלוטופ ו-וויפאי. ‏[17]

באפריל 2018 פורסם כי הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים בישראל תקדם תוכנית עבודה בנושא הכוללת בחינה ובחירה באמצעים טכנולוגיים למניעה בפועל שימוש בסמארטפון. לאחר מכן תיבנה תוכנית תמריצים שתיועד לנהגים שיסכימו לאמץ את הפתרון הטכנולוגי, כמו גם פעילות הסברה לגבי הטכנולוגיה החדשה. ‏[3]

חברת אפל, היצרנית של אייפונים ומכשירים ניידים אחרים, פרסמה במאי 2018 תוספת למערכת ההפעלה iOS 11, שבה יש מצב של "אל תפריע לי בזמן נהיגה". במצב זה הטלפון יכול לחוש מתי המשתמש נוהג ולמנוע שליחה של הודעות עליו. במצב זה הטלפון נשאר שקט והמסך חשוך. אם מישהו שולח הודעה אל המשתמש הוא מקבל הודעה על כך שהוא נוהג כרגע. אם ההועדה חשובה המשתמש יכול לשלוח הודעה שמדובר בדבר חושב כדי שתקבל אותו או לבקש מסירי לקרוא לך אותו. יישומי מפות ישתמשו בהקראת הוראות של פניה אחרי פניה בזמן הנהיגה. אם המשתמש הוא נוסע ולא נהג הוא יכול לעקוף את המצב על ידי לחיצה על כפתור מיוחד. הורים יכולים לדאוג לנעילת המצב עבור ילדיהם. ‏[18]

מחקר כלכלי של חן הרצוג מחברת BDO, שפורסם בשנת 2019 ממליץ על קידום פיתוח טכנולוגיה למניעת שימוש בסמרטפון, תמריץ מניעת שימוש בהם ופעולות נוספות. ‏[1]

ראו גם


קישורים חיצוניים


הערות שוליים

  1. ^ 1.0 1.1 חן הרצוג, העלות למשק הלאומי של תאונות הדרכים, כלכלן ושותף, חברת BDO, נובמבר 2019, הוצג בוועידת בטיחות בדרכים, מטעם הרלב"ד ודה-מרקר, 18.11.2019
  2. ^ British breakdown service, RAC, Mobile phone driving laws - your questions answered
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 תומר הדר, לראשונה: תוכנית למניעת נהיגה מסוכנת עקב שימוש בסלולר, כלכליסט, 24.04.18
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 השלכות השימוש בטלפון סלולרי בזמן נהיגה - סקירה בינלאומית, תנודה, היחידה לאפידמיולוגיה של סרטן ושל קרינה במכון גרטנר, עודכן לאחרונה ב-31.7.14
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 הסחת דעת: מדוע השימוש בטלפון סלולרי בזמן נהיגה מהווה בעיה? תנודה, היחידה לאפידמיולוגיה של סרטן ושל קרינה במכון גרטנר, 2014
  6. ^ A fifth of firms say drivers in accidents due to using handheld phones at the wheel, RAC, 2018
  7. ^ הסמארטפונים הורגים את האמריקאים – אבל אף אחד לא סופר, בלומברג, דה מרקר, 19.10.2017
  8. ^ ליאור קינן, אגף התנועה: שימוש בסלולרי - הגורם מספר 1 לתאונות דרכים, ערוץ 10, 2.1.2018
  9. ^ 9.0 9.1 הדס מגן, "הגורם מס' 1 לתאונות בישראל - העיסוק בסלולרי", גלובס, 19.11.2016
  10. ^ השימוש בטלפון סלולרי בזמן נהיגה - חקיקה בישראל, תנודה, היחידה לאפידמיולוגיה של סרטן ושל קרינה במכון גרטנר, עודכן לאחרונה ב-1.8.2014
  11. ^ היסח דעת - שימוש בטלפון נייד בעת נהיגה, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
  12. ^ אלה לוי-וינריב, העליון: אסור לגעת בטלפון הנייד בעת נהיגה - גם מבלי לדבר בו, גלובס, 24.04.2018
  13. ^ STEVE CASNER, Why We Can't Stop Texting and Driving, Time, December 18, 2017
  14. ^ UP TO 27 SECONDS OF INATTENTION AFTER TALKING TO YOUR CAR OR SMARTPHONEאוניברסיטת יוטה,Oct 22, 2015
  15. ^ משה נוסבאום, צפו: כך נלחמים השוטרים בסלולרי בנהיגה, מאקו, 20.08.2013
  16. ^ Coalition calls on mobile industry to cut driver distraction caused by phones, RAC, Sep 11, 2017
  17. ^ Simon Warburton, Nissan develops mobile phone shield for safe driving, Just Auto, 19/05/2017
  18. ^ How to use the Do Not Disturb while driving feature, אפל, 22 May 2018