שינויים

אחת ההמלצות החשובות של הועדה, אותה מקדם הצוות הבינמשרדי, הנה יצירת מסלול מהיר לרישוי עסקים (להלן – "המסלול הירוק"). מסלול זה יסייע לזרז השגת רישיון עסק לעסקים אשר רמת הסיכון בהם נמוכה ותהליכי הרישוי לגביהם פשוטים. המסלול הירוק יצמצם את החיכוך בין רשויות הרישוי ונותני האישורים לבין העסקים, במקומות שבהם חיכוך זה אינו דרוש.

אחת ההמלצות החשובות של הועדה, אותה מקדם הצוות הבינמשרדי, הנה יצירת מסלול מהיר לרישוי עסקים (להלן – "המסלול הירוק"). מסלול זה יסייע לזרז השגת רישיון עסק לעסקים אשר רמת הסיכון בהם נמוכה ותהליכי הרישוי לגביהם פשוטים. המסלול הירוק יצמצם את החיכוך בין רשויות הרישוי ונותני האישורים לבין העסקים, במקומות שבהם חיכוך זה אינו דרוש.

הצוות הבינמשרדי גיבש רשימה של תחומי עיסוק אשר יופנו למסלול הירוק. במסלול זה יוענק לעסקים, באופן אוטומטי, היתר זמני להפעלת העסק, לפרק זמן של שנה, כנגד הגשת בקשה והצהרת המלצה מרכזית נוספת של ועדה לרפורמה ברישוי עסקים הנה גיבוש מפרט אחיד לרישוי עסקים. אחת הבעיות המשמעותיות עבור העסקים הינה חוסר הודאות באשר לתנאי הרישוי, הן בטרם רישוי העסק והן לאחר קבלת הרישיון, בהפעלה השוטפת של העסק. לצורך פתרונה, ועל מנת להפחית את רמת אי הוודאות לעסקים הוחלט כי הצוות הבינמשרדי יגבש מפרט אחיד לרישוי עסקים. המפרט יביא להאחדת התנאים לרישוי העסק לסוגי העסקים השונים ומניעת סתירות ביניהם. כמו כן, המפרט יקבע כללים לביצוע שינוים במהלך תקופת הרישוי ויקבע תקופת הסתגלות שלא תפחת משלוש שנים לשינויים בתנאי הרישוי. עסקים שאינם מתאימים למפרט האחיד, בשל מאפייניהם המיוחדים, יטופלו במסלול רישוי מיוחד.

הצוות הבינמשרדי גיבש רשימה של תחומי עיסוק אשר יופנו למסלול הירוק. במסלול זה יוענק לעסקים, באופן אוטומטי, היתר זמני להפעלת העסק, לפרק זמן של שנה, כנגד הגשת בקשה והצהרת המלצה מרכזית נוספת של ועדה לרפורמה ברישוי עסקים הנה גיבוש מפרט אחיד לרישוי עסקים. אחת הבעיות המשמעותיות עבור העסקים הינה חוסר הודאות באשר לתנאי הרישוי, הן בטרם רישוי העסק והן לאחר קבלת הרישיון, בהפעלה השוטפת של העסק. לצורך פתרונה, ועל מנת להפחית את רמת אי הוודאות לעסקים הוחלט כי הצוות הבינמשרדי יגבש מפרט אחיד לרישוי עסקים. המפרט יביא להאחדת התנאים לרישוי העסק לסוגי העסקים השונים ומניעת סתירות ביניהם. כמו כן, המפרט יקבע כללים לביצוע שינויים במהלך תקופת הרישוי ויקבע תקופת הסתגלות שלא תפחת משלוש שנים לשינויים בתנאי הרישוי. עסקים שאינם מתאימים למפרט האחיד, בשל מאפייניהם המיוחדים, יטופלו במסלול רישוי מיוחד.

על מנת ליישם את המנגנונים המצוינים לעיל מוצע לקבוע בחקיקה הליך רישוי ירוק וכן יצירת מפרט אחיד לרישוי עסקים, אשר הכללים לגביהם יפורטו בתקנות שיתקין שר הפנים. כן מוצע להטיל על שר הפנים לקבוע בצו את סוגי העיסוקים המתאימים למסלול רישוי ירוק וכן את סוגי העיסוקים שאינם מתאימים למפרט האחיד בשל מאפייניהם המיוחדים, ואשר לגביהם יקבע השר כללים מיוחדים בתקנות.

על מנת ליישם את המנגנונים המצוינים לעיל מוצע לקבוע בחקיקה הליך רישוי ירוק וכן יצירת מפרט אחיד לרישוי עסקים, אשר הכללים לגביהם יפורטו בתקנות שיתקין שר הפנים. כן מוצע להטיל על שר הפנים לקבוע בצו את סוגי העיסוקים המתאימים למסלול רישוי ירוק וכן את סוגי העיסוקים שאינם מתאימים למפרט האחיד בשל מאפייניהם המיוחדים, ואשר לגביהם יקבע השר כללים מיוחדים בתקנות.