שינויים

==עיקרי המתווה==

==עיקרי המתווה==

על פי טיוטת המתווה{{הערה|[http://energy.gov.il/abouttheoffice/newsandupdates/documents/shimua/dov_312_2015.pdf טיוטת המתווה בעניין הגדלת כמות הגז הטבעי המופקת משדה הגז הטבעי "תמר" ופיתוח מהיר של שדות הגז הטבעי "לוויתן", "כריש" ו"תנין" ושדות גז נוספים]}}, הממשלה תחליט על הפעלת סעיף 52 של חוק ה[[הגבלים עסקיים|הגבלים העסקיים]], שעל פיו:

על פי טיוטת המתווה{{הערה|[http://energy.gov.il/abouttheoffice/newsandupdates/documents/shimua/dov_312_2015.pdf טיוטת המתווה בעניין הגדלת כמות הגז הטבעי המופקת משדה הגז הטבעי "תמר" ופיתוח מהיר של שדות הגז הטבעי "לוויתן", "כריש" ו"תנין" ושדות גז נוספים]}}, הממשלה תחליט על הפעלת סעיף 52 של חוק ה[[הגבלים עסקיים|הגבלים העסקיים]], שעל פיו:

{{ציטוט|תוכן=השר רשאי, לאחר התייעצות עם [[ועדת הכלכלה של הכנסת]], לפטור הגבל עסקי מהוראות חוק זה, כולן או מקצתן, אם הוא סבור שהדבר דרוש מטעמים של מדיניות חוץ או בטחון המדינה.|מקור=[[s:חוק ההגבלים העסקיים|חוק ההגבלים העסקיים]]}}

{{ציטוט|תוכן=השר רשאי, לאחר התייעצות עם [[ועדת הכלכלה של הכנסת]], לפטור הגבל עסקי מהוראות חוק זה, כולן או מקצתן, אם הוא סבור שהדבר דרוש מטעמים של מדיניות חוץ או בטחון המדינה.|מקור=[[חוק ההגבלים העסקיים]]}}

במסגרת החלטה זו תפטור את דלק ואת נובל אנרג'י מ[[הסדר כובל]] ("[[קרטל]]") עד לשנת 2025. עיקרי המתווה יחד עם פטור זה{{הערה|{{TheMarker1|אבי בר-אלי|כך נראה הסדר הגז שמפרסמת המדינה - ומהם היתרונות והחסרונות|dynamo/1.2671941|30 ביוני 2015}}}}:

במסגרת החלטה זו תפטור את דלק ואת נובל אנרג'י מ[[הסדר כובל]] ("[[קרטל]]") עד לשנת 2025. עיקרי המתווה יחד עם פטור זה{{הערה|{{TheMarker1|אבי בר-אלי|כך נראה הסדר הגז שמפרסמת המדינה - ומהם היתרונות והחסרונות|dynamo/1.2671941|30 ביוני 2015}}}}:

באוגוסט 2006 נתנה [[רונית קן]], שהייתה אז [[הממונה על ההגבלים העסקיים]], פטור מ[[הסדר כובל]], לשותפות ברישיונות הקידוח הימיים מתן ומיכל: נובל, דלק, ישראמקו ודור אלון. ברישיונות אלה אותרו תגליות הגז תמר ודלית. הפטור ניתן לחברות אלה אף שבאותה עת הייתה שותפות ים תטיס של דלק ונובל [[מונופול]] באספקת גז טבעי למשק. מאוחר יותר שכחה רציו לבקש מרונית קן פטור מהסדר כובל במאגר הגז לווייתן. בנובמבר 2010 הודיעה רונית קן על פרישתה מכונת הממונה על הגבלים העסקיים, באופן מפתיע<ref>[http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3985408,00.html הממונה על ההגבלים רונית קן פורשת במפתיע] נעמה סיקולר, כלכליסט 16.11.2010 </ref>. במהלך שנת 2013 נתגלה כי רונית קן, הפכה להיות דירקטורית בחברת הגז רציו<ref name="kan2014">[http://www.themarker.com/dynamo/1.2234756 רונית קן, יצחק תשובה ורציו מציגים: חתונה מאוחרת] אבי בר אלי, 04.02.2014, דה מרקר</ref>.

באוגוסט 2006 נתנה [[רונית קן]], שהייתה אז [[הממונה על ההגבלים העסקיים]], פטור מ[[הסדר כובל]], לשותפות ברישיונות הקידוח הימיים מתן ומיכל: נובל, דלק, ישראמקו ודור אלון. ברישיונות אלה אותרו תגליות הגז תמר ודלית. הפטור ניתן לחברות אלה אף שבאותה עת הייתה שותפות ים תטיס של דלק ונובל [[מונופול]] באספקת גז טבעי למשק. מאוחר יותר שכחה רציו לבקש מרונית קן פטור מהסדר כובל במאגר הגז לווייתן. בנובמבר 2010 הודיעה רונית קן על פרישתה מכונת הממונה על הגבלים העסקיים, באופן מפתיע<ref>[http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3985408,00.html הממונה על ההגבלים רונית קן פורשת במפתיע] נעמה סיקולר, כלכליסט 16.11.2010 </ref>. במהלך שנת 2013 נתגלה כי רונית קן, הפכה להיות דירקטורית בחברת הגז רציו<ref name="kan2014">[http://www.themarker.com/dynamo/1.2234756 רונית קן, יצחק תשובה ורציו מציגים: חתונה מאוחרת] אבי בר אלי, 04.02.2014, דה מרקר</ref>.

בספטמבר 2011 החליטה [[הרשות להגבלים עסקיים]] לבדוק חשד להתקשרות ב[[הסדר כובל]] בין בעלי מאגר לווייתן. ב-13 בנובמבר 2012 הכריז הממונה על ההגבלים העסקיים דיויד גילה כי השותפויות ב"תמר" הן [[מונופול]]. בשלב זה לא הייתה להכרזה משמעות משפטית היות שהחוזה עם חברת החשמל כבר נחתם<ref>{{קישור כללי|הכותב = איתי שטרן|כתובת = http://www.tashtiot.co.il/2012/11/13/%D7%92%D7%96-%D7%98%D7%91%D7%A2%D7%99-247/|כותרת = הממונה על ההגבלים העסקיים: "תמר" הוא מונופול|אתר = אתר "תשתיות"|תאריך = 13 בנובמבר 2012}}</ref>. לכאורה הממונה היה יכול לאלץ את השותפויות למכור את ההחזקות שלהם במאגר לוויתן ובכך לאפשר תחרות<ref>{{קישור כללי|הכותב = אבי בר-אלי|כתובת = http://www.themarker.com/dynamo/1.1885125|כותרת = על המדינה להתמודד עם מונופול גז עוצמתי|אתר = TheMarker|תאריך = 13 בדצמבר 2012}}</ref>, בפועל כדי לנסות ליצור תחרות הגה הממונה נוסחה לפיה בעלי תמר ולוויתן ימכרו את המאגרים הקטנים כריש ותנין שבהם כ 10% מהגז בישראל. עם המכירה הזאת, היה צפוי כי מאגר לוויתן יקבל פטור מהסדר כובל<ref>{{קישור כללי|הכותב = ליאור גוטמן|כתובת = http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3637305,00.html|כותרת = משרד האנרגיה מעכב את הפטור מהסדר כובל לשותפות במאגר לווייתן|אתר = כלכליסט|תאריך = 30.07.14}}</ref>.

בספטמבר 2011 החליטה [[הרשות להגבלים עסקיים]] לבדוק חשד להתקשרות ב[[הסדר כובל]] בין בעלי מאגר לווייתן. ב-13 בנובמבר 2012 הכריז הממונה על ההגבלים העסקיים דיויד גילה כי השותפויות ב"תמר" הן [[מונופול]]. בשלב זה לא הייתה להכרזה משמעות משפטית היות שהחוזה עם חברת החשמל כבר נחתם<ref>{{קישור כללי|הכותב = איתי שטרן|כתובת = http://www.tashtiot.co.il/2012/11/13/%D7%92%D7%96-%D7%98%D7%91%D7%A2%D7%99-247/|כותרת = הממונה על ההגבלים העסקיים: "תמר" הוא מונופול|אתר = אתר "תשתיות"|תאריך = 13 בנובמבר 2012}}</ref>. לכאורה הממונה היה יכול לאלץ את השותפויות למכור את ההחזקות שלהם במאגר לוויתן ובכך לאפשר תחרות<ref>{{קישור כללי|הכותב = אבי בר-אלי|כתובת = http://www.themarker.com/dynamo/1.1885125|כותרת = על המדינה להתמודד עם מונופול גז עוצמתי|אתר = TheMarker|תאריך = 13 בדצמבר 2012}}</ref>, בפועל כדי לנסות ליצור תחרות הגה הממונה נוסחה לפיה בעלי תמר ולוויתן ימכרו את המאגרים הקטנים כריש ותנין שבהם כ-10% מהגז בישראל. עם המכירה הזאת, היה צפוי כי מאגר לוויתן יקבל פטור מהסדר כובל<ref>{{קישור כללי|הכותב = ליאור גוטמן|כתובת = http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3637305,00.html|כותרת = משרד האנרגיה מעכב את הפטור מהסדר כובל לשותפות במאגר לווייתן|אתר = כלכליסט|תאריך = 30.07.14}}</ref>.

בשנת 2014 דנה וועדה בין-משרדית בשאלה האם להטיל פיקוח על מחיר הגז. יו"ר הוועדה מטעם האוצר, אלון אטקין, טען כי מוסכם על חברי הוועדה כי מדובר במונופול שלא תהיה לו תחרות בשנים הקרובות. החשש הוא מפני פגיעה בהמשך חיפושי גז אם יוטל פיקוח. חברי הכנסת [[אבישי ברוורמן]] ו[[שלי יחימוביץ']] ממפלגת העבודה תמכו בפיקוח מחירים היות ששותפויות הגז הן מונופול<ref>{{קישור כללי|הכותב = אבי בר-אלי|כתובת = http://www.themarker.com/dynamo/1.2494780|כותרת = לבקשת נתניהו: תידחה הצבעת הכנסת על הטלת פיקוח בשוק הגז|אתר = TheMarker|תאריך = 25 בנובמבר 2014}}</ref>.  

בשנת 2014 דנה וועדה בין-משרדית בשאלה האם להטיל פיקוח על מחיר הגז. יו"ר הוועדה מטעם האוצר, אלון אטקין, טען כי מוסכם על חברי הוועדה כי מדובר במונופול שלא תהיה לו תחרות בשנים הקרובות. החשש הוא מפני פגיעה בהמשך חיפושי גז אם יוטל פיקוח. חברי הכנסת [[אבישי ברוורמן]] ו[[שלי יחימוביץ']] ממפלגת העבודה תמכו בפיקוח מחירים היות ששותפויות הגז הן מונופול<ref>{{קישור כללי|הכותב = אבי בר-אלי|כתובת = http://www.themarker.com/dynamo/1.2494780|כותרת = לבקשת נתניהו: תידחה הצבעת הכנסת על הטלת פיקוח בשוק הגז|אתר = TheMarker|תאריך = 25 בנובמבר 2014}}</ref>.  

ביוני 2015 הציג שר האנרגיה [[יובל שטייניץ]] את מתווה הגז. על פי המתווה יופעל סעיף 52 של חוק ה[[הגבלים עסקיים|הגבלים העסקיים]] וכך ניתן יהיה לעקוף את הממונה על ההגבלים עסקיים. באוגוסט 2015 הודיע שר הכלכלה [[אריה דרעי]] על סירובו לחתום על סעיף 52 כל עוד המתווה לא אושר בכנסת, ובהמשך סירב לאשר את המתווה עד למינוי ממונה חדש על ההגבלים העסקיים{{הערה|1={{ynet|אורי תובל, כלכליסט|מתווה הגז יגיע לממשלה, דרעי מתעקש להעבירו בכנסת|4690530|13 באוגוסט 2015|}}}}. בספטמבר אושר המתווה בכנסת בתמיכת 59 ח"כים מסיעות הקואליציה וח"כים [[ישראל ביתנו]] שהיו בעד, ו-51 מתנגדים מסיעות האופוזיציה. הצעת ההחלטה להעברת סמכויות משר הכלכלה אריה דרעי נדחתה{{הערה|{{ynet|מורן אזולאי|בלי הסמכויות: מתווה הגז אושר בכנסת|4698344|7 בספטמבר 2015|}}}}, ובאוקטובר לאחר שלא הצליחו להשיג רוב בכנסת להעברת הסמכויות הודיע דרעי על כוונתו לעזוב את משרד הכלכלה על מנת שנתניהו יוכל לאשר את ההסכם{{הערה|{{TheMarker1|צבי זרחיה|דרעי בעקבות לחצים שהפעיל נתניהו: "לא אעצור את מתווה הגז, מוכן לעזוב את משרד הכלכלה"|dynamo/1.2759400|24 באוקטובר 2015}}}}.

ביוני 2015 הציג שר האנרגיה [[יובל שטייניץ]] את מתווה הגז. על פי המתווה יופעל סעיף 52 של חוק ה[[הגבלים עסקיים|הגבלים העסקיים]] וכך ניתן יהיה לעקוף את הממונה על ההגבלים עסקיים. באוגוסט 2015 הודיע שר הכלכלה [[אריה דרעי]] על סירובו לחתום על סעיף 52 כל עוד המתווה לא אושר בכנסת, ובהמשך סירב לאשר את המתווה עד למינוי ממונה חדש על ההגבלים העסקיים{{הערה|1={{ynet|אורי תובל, כלכליסט|מתווה הגז יגיע לממשלה, דרעי מתעקש להעבירו בכנסת|4690530|13 באוגוסט 2015|}}}}. בספטמבר אושר המתווה בכנסת בתמיכת 59 ח"כים מסיעות הקואליציה וח"כים [[ישראל ביתנו]] שהיו בעד, ו-51 מתנגדים מסיעות האופוזיציה. הצעת ההחלטה להעברת סמכויות משר הכלכלה אריה דרעי נדחתה{{הערה|{{ynet|מורן אזולאי|בלי הסמכויות: מתווה הגז אושר בכנסת|4698344|7 בספטמבר 2015|}}}}, ובאוקטובר לאחר שלא הצליחו להשיג רוב בכנסת להעברת הסמכויות הודיע דרעי על כוונתו לעזוב את משרד הכלכלה על מנת שנתניהו יוכל לאשר את ההסכם{{הערה|{{TheMarker1|צבי זרחיה|דרעי בעקבות לחצים שהפעיל נתניהו: "לא אעצור את מתווה הגז, מוכן לעזוב את משרד הכלכלה"|dynamo/1.2759400|24 באוקטובר 2015}}}}.

בנובמבר 2015 החלו דיונים בוועדת הכלכלה על מתווה הגז. ב 25 בנובמבר, הודיעו חברות הגז, בדיווח מפורט לבורסה, על מכתב כוונות למכירת גז - כולל כמויות, אורך חיי החוזה, העובדה שהגז יעבור דרך הצינור של EMG ועוד. לפי המכתב יש כוונה לייצא גז ממאגר לוויתן בהיקף של 4 BCM בשנה, עם חברת דולפינס דרך הצינור של חברת EMG.[http://www.bizportal.co.il/gazandoil/news/article/418689] כתוצאה מכך עלו מניות הגז של לוויתן ב 3.3% לאחר מספר ימים יצאה הכחשה של חברת EMG. על אודות מעורבות בעסקה כזו. [http://www.bizportal.co.il/gazandoil/news/article/418956] בשום חלק בדיווח לא צוין כי אין עדיין רוב בקרב בעלי מניות EMG לביצוע העסקה.ובדיווח לא הוזכר כי מדובר באותו צינור גז בסיני, אשר חובל מספר פעמים על ידי גורמי טרור לאחר נפילת שלטון מובארכ. [http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001084694#fromelement=hp_firstarticle]

בנובמבר 2015 החלו דיונים בוועדת הכלכלה על מתווה הגז. ב 25 בנובמבר, הודיעו חברות הגז, בדיווח מפורט לבורסה, על מכתב כוונות למכירת גז - כולל כמויות, אורך חיי החוזה, העובדה שהגז יעבור דרך הצינור של EMG ועוד. לפי המכתב יש כוונה לייצא גז ממאגר לוויתן בהיקף של 4 BCM בשנה, עם חברת דולפינס דרך הצינור של חברת EMG.[http://www.bizportal.co.il/gazandoil/news/article/418689] כתוצאה מכך עלו מניות הגז של לוויתן ב-3.3% לאחר מספר ימים יצאה הכחשה של חברת EMG. על אודות מעורבות בעסקה כזו. [http://www.bizportal.co.il/gazandoil/news/article/418956] בשום חלק בדיווח לא צוין כי אין עדיין רוב בקרב בעלי מניות EMG לביצוע העסקה.ובדיווח לא הוזכר כי מדובר באותו צינור גז בסיני, אשר חובל מספר פעמים על ידי גורמי טרור לאחר נפילת שלטון מובארכ. [http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001084694#fromelement=hp_firstarticle]

==יחסים בינלאומיים וביטחון אנרגטי==

==יחסים בינלאומיים וביטחון אנרגטי==