שינויים

'''עלויות ציבוריות, ורווחים פרטיים''' (Communized Costs, Privatized Profits).  הם מצבים כלכליים שבהם הרווחים זורמים לכיסם של מספר מצומצם של אנשים או פירמות, בעוד שחלק ניכר מהעלויות מוטלות על הציבור שאינו שותף לרווחים. המונח נטבע על ידי הביולוג [[גארת הארדין]] בשנת 1985. והוא מכונה גם משחק כפל ה-C וה-P או CC-PP.

'''עלויות ציבוריות, ורווחים פרטיים''' (Communized Costs, Privatized Profits).  הם מצבים כלכליים שבהם הרווחים זורמים לכיסם של מספר מצומצם של אנשים או פירמות, בעוד שחלק ניכר מהעלויות מוטלות על הציבור שאינו שותף לרווחים. המונח נטבע על ידי הביולוג [[גארט הארדין]] בשנת 1985. והוא מכונה גם משחק כפל ה-C וה-P או CC-PP.

מצב זה משלב מספר [[כשל שוק|כשלי שוק]] - זה של [[רכוש ציבורי]] יחד עם זה של מחסור ב[[מידע מלא]] יחד עם קיום של [[עלויות חיצוניות]]. לעיתים זהו סוג של [[הטרגדיה של נחלת הכלל]].  

מצב זה משלב מספר [[כשל שוק|כשלי שוק]] - זה של [[רכוש ציבורי]] יחד עם זה של מחסור ב[[מידע מלא]] יחד עם קיום של [[עלויות חיצוניות]]. לעיתים זהו סוג של [[הטרגדיה של נחלת הכלל]].  

קיים אגם ולידו בתים. נניח שפירמה מסויימת מחליטה לבנות מפעל כימיקלים ליד אגם. כדי למקסם רווחים, הפירמה תרצה לשחרר [[פסולת רעילה]] מהמפעל אל תוך האגם. סביר שעלות ה[[זיהום]] הזה תיפול רק על בעלי הבתים; אם המפעל לא זקוק למים נקיים, לפירמה יהיה תמריץ קטן לשלוט בזיהום שלו.  

קיים אגם ולידו בתים. נניח שפירמה מסויימת מחליטה לבנות מפעל כימיקלים ליד אגם. כדי למקסם רווחים, הפירמה תרצה לשחרר [[פסולת רעילה]] מהמפעל אל תוך האגם. סביר שעלות ה[[זיהום]] הזה תיפול רק על בעלי הבתים; אם המפעל לא זקוק למים נקיים, לפירמה יהיה תמריץ קטן לשלוט בזיהום שלו.  

פעולת הזיהום היא סוג של [[השפעה חיצונית]] - המפעל נהנה מקיום הזיהום, מי שסובל הם השכנים. מצב של [[מידע מלא]] יכול להקטין את האפשרות לבצע דבר כזה כי במצב כזה בעלי הבתים יודעים שהפירמה מזהמת את האגם, יודעים איך הדבר משפיע על בריאותם ועל הערך של הנכסים שלהם ומסוגלים להוכיח זאת בבית המשפט ולתבוע את הפירמה. עם זאת במציאות אין מידע מלא - השגת מידע עולה כסף ומאמץ ולחברה יש גם אינטרס להסתיר את היקף וחומרת הזיהום. קושי נוסף שעולה הוא שמידע על הזיהום הוא [[מוצר ציבורי]] - השגתו עולה כסף אבל כולם יכולים להננות ממנו גם אם לא שילמו עליו - ולכן יש לבעלי הבתים אינטרס לחכות שמישהו אחר יאסוף את המידע. בספר [[הלוגיקה של פעולה קבוצתית (ספר)|הלוגיקה של פעולה קבוצתית]] טוען הכלכלן [[מנסור אולסון]] כי דווקא כאשר יש יותר נפגעים יש סיכוי נמוך יותר לפעולה שכן לכל אחד מהנפגעים יש אינטרס לתפוס טרמפ על שחקן אחר שדואג להשיג את המידע.  

פעולת הזיהום היא סוג של [[השפעה חיצונית]] - המפעל נהנה מקיום הזיהום, מי שסובל הם השכנים. מצב של [[מידע מלא]] יכול להקטין את האפשרות לבצע דבר כזה כי במצב כזה בעלי הבתים יודעים שהפירמה מזהמת את האגם, יודעים איך הדבר משפיע על בריאותם ועל הערך של הנכסים שלהם ומסוגלים להוכיח זאת בבית המשפט ולתבוע את הפירמה. עם זאת במציאות אין מידע מלא - השגת מידע עולה כסף ומאמץ ולחברה יש גם אינטרס להסתיר את היקף וחומרת הזיהום. קושי נוסף שעולה הוא שמידע על הזיהום הוא [[מוצר ציבורי]] - השגתו עולה כסף אבל כולם יכולים להנות ממנו גם אם לא שילמו עליו - ולכן יש לבעלי הבתים אינטרס לחכות שמישהו אחר יאסוף את המידע. בספר [[הלוגיקה של פעולה קבוצתית (ספר)|הלוגיקה של פעולה קבוצתית]] טוען הכלכלן [[מנסור אולסון]] כי דווקא כאשר יש יותר נפגעים יש סיכוי נמוך יותר לפעולה שכן לכל אחד מהנפגעים יש אינטרס לתפוס טרמפ על שחקן אחר שדואג להשיג את המידע.  

===לובי פוליטי===

===לובי פוליטי===

{{הפניה לערך מורחב|לובי פוליטי}}

{{הפניה לערך מורחב|לובי פוליטי}}

משחק ה-CC-PP מתרחב גם לרמה הפוליטית. יזמים , פירמות וקבוצות של פירמות מפעילים [[לובי פוליטי]] על מועצות ציבוריות ועל הממשלה. קבוצות לחץ מקומיות עשויות מידי פעם לעצור יזם או להטות אותו אל קהילה אחרת, אבל הכוח החברתי הוא לרוב לטובת פיתוח נוסף.

משחק ה-CC-PP מתרחב גם לרמה הפוליטית. יזמים, פירמות וקבוצות של פירמות מפעילים [[לובי פוליטי]] על מועצות ציבוריות ועל הממשלה. קבוצות לחץ מקומיות עשויות מידי פעם לעצור יזם או להטות אותו אל קהילה אחרת, אבל הכוח החברתי הוא לרוב לטובת פיתוח נוסף.

כאשר הציבור לא מאורגן, קשה לו יותר לזהות את הפגיעה הכלכלית בו, ולהתארגן להפעיל לובי פוליטי נגדי בצורה מאורגנת. (דוגמה נגדית לכך היא לפעמים הציבור החרדי , או ציבורים אחרים החיים בקהילות).  

כאשר הציבור לא מאורגן, קשה לו יותר לזהות את הפגיעה הכלכלית בו, ולהתארגן להפעיל לובי פוליטי נגדי בצורה מאורגנת. (דוגמה נגדית לכך היא לפעמים הציבור החרדי, או ציבורים אחרים החיים בקהילות).  

גורמים חשובים בהיווצרות אי סימטריה בלובי הפוליטי הם:  

גורמים חשובים בהיווצרות אי סימטריה בלובי הפוליטי הם:  

*  מספר מועט של חברות ([[תחרות בין מעטים]]), כאשר יש לדוגמה 5 חברות כל חברה יכולה לזהות בברור את הרווח שלה מקיום של לובי פוליטי והתרומה שלה לנושא ברורה. לעומת זאת בקרב הציבור יש בעיה של [[רכוש ציבורי]] - אנשים רבים היו נהנים מקיום של לובי פוליטי נגדי לתעשיית הרכב לדוגמה, אבל התרומה של כל אדם בודד היא מטעה, ויש אינטרס לכך שאחרים יתרמו כספית ועל ידי מאמץ ללובי, ולא הפרט עצמו.  

*  מספר מועט של חברות ([[תחרות בין מעטים]]), כאשר יש לדוגמה 5 חברות כל חברה יכולה לזהות בברור את הרווח שלה מקיום של לובי פוליטי והתרומה שלה לנושא ברורה. לעומת זאת בקרב הציבור יש בעיה של [[רכוש ציבורי]] - אנשים רבים היו נהנים מקיום של לובי פוליטי נגדי לתעשיית הרכב לדוגמה, אבל התרומה של כל אדם בודד היא מטעה, ויש אינטרס לכך שאחרים יתרמו כספית ועל ידי מאמץ ללובי, ולא הפרט עצמו.  

* [[מידע א-סימטרי|אי סימטריה במידע]] - בעוד הפירמות מודעות לרווח שנוצר על ידי הפעילות שלהן. הציבור בדרך כלל אינו מודע לתשלום שהוא מבצע, לקיום הבעיה או למי נהנה ממנה. כאשר יש השהיות בתשלום ומחסור במידע ברור הקושר בין מזהמים לפגיעה, קל יותר לנסות לפנות לאפיק של תיקון חלקי ופרטי (לדוגמה קניית מים מינרליים) מאשר לאפיק של מאבק ציבורי לתיקון המצב.  

* [[מידע א-סימטרי|אי סימטריה במידע]] - בעוד הפירמות מודעות לרווח שנוצר על ידי הפעילות שלהן. הציבור בדרך כלל אינו מודע לתשלום שהוא מבצע, לקיום הבעיה או למי נהנה ממנה. כאשר יש השהיות בתשלום ומחסור במידע ברור הקושר בין מזהמים לפגיעה, קל יותר לנסות לפנות לאפיק של תיקון חלקי ופרטי (לדוגמה קניית מים מינרליים) מאשר לאפיק של מאבק ציבורי לתיקון המצב.  

* [[קשרי הון-שלטון]], קשרים בין ההון לעיתונות, [[הפרטת המחקר|קשרים בין ההון לאקדמיה]]  - קל לבעלי מפעלים מזהמים לדוגמה לממן קמפיין בחירות של מועמד בפריימריס, או למפלגה. באותה מידה יש להם קשרים לעיתונות על ידי פרסום או בעלות חלקית בעיתון. הם ממנים גם מחקרים של מומחים שונים באקדמיה שאמורים לתת המלצות בתחום המדיניות הציבורית.  

* [[קשרי הון-שלטון]], קשרים בין ההון לעיתונות, [[הפרטת המחקר|קשרים בין ההון לאקדמיה]]  - קל לבעלי מפעלים מזהמים לדוגמה לממן קמפיין בחירות של מועמד בפריימריז, או למפלגה. באותה מידה יש להם קשרים לעיתונות על ידי פרסום או בעלות חלקית בעיתון. הם ממנים גם מחקרים של מומחים שונים באקדמיה שאמורים לתת המלצות בתחום המדיניות הציבורית.  

* קיום של [[לולאת משוב]]. דבר זה הוא חלק מ[[לולאת משוב|לולאת משוב מחזקת]] או חלק מ[[נעילה טכנולוגית]]. בגלל הקיום של משחק CC-PP נהנים חלק מהשחקנים מרווח משמעותי. בהתאם לכך הם יכולים להפנות חלק מהרווחים האלה כדי להגדיל או לכל הפחות לשמר על קיומו של משחק זה.  

* קיום של [[לולאת משוב]]. דבר זה הוא חלק מ[[לולאת משוב|לולאת משוב מחזקת]] או חלק מ[[נעילה טכנולוגית]]. בגלל הקיום של משחק CC-PP נהנים חלק מהשחקנים מרווח משמעותי. בהתאם לכך הם יכולים להפנות חלק מהרווחים האלה כדי להגדיל או לכל הפחות לשמר על קיומו של משחק זה.  

===מעורבות הפשע המאורגן בטיפול בפסולות===

===מעורבות הפשע המאורגן בטיפול בפסולות===

רווחים עצומים יכולים לזרום לגופים כלכליים שמבצעים "משחקי" CC-PP, כך ששכיחותן הרבה אינה מפתיעה. לא מפתיע גם שתרומות פוליטיות נדיבות ניתנות מטעם מארגני משחקי הCC-PP. כל זה הוא חוקי לחלוטין. רווחים עצומים בגודלם מתקיימים מעבר לגבול החוקיות.  

רווחים עצומים יכולים לזרום לגופים כלכליים שמבצעים "משחקי" CC-PP, כך ששכיחותן הרבה אינה מפתיעה. לא מפתיע גם שתרומות פוליטיות נדיבות ניתנות מטעם מארגני משחקי ה-CC-PP. כל זה הוא חוקי לחלוטין. רווחים עצומים בגודלם מתקיימים מעבר לגבול החוקיות.  

נוכלות אחת לדוגמה שנחשפה בארצות הברית כללה ערבוב של פסולת רעילה ([[PCB]]) עם דלק רגיל והסעתו במיכליות לקנדה, מקום בו נמכר לבעלי מכוניות תמימים. נאמר שהמאפיה היתה מעורבת במיזם זה, ונראה שהפשע המאורגן מעורב בעוד הרבה "עסקים" דומים בתחום הטיפול בפסולות.  

נוכלות אחת לדוגמה שנחשפה בארצות הברית כללה ערבוב של פסולת רעילה ([[PCB]]) עם דלק רגיל והסעתו במיכליות לקנדה, מקום בו נמכר לבעלי מכוניות תמימים. נאמר שהמאפיה היתה מעורבת במיזם זה, ונראה שהפשע המאורגן מעורב בעוד הרבה "עסקים" דומים בתחום הטיפול בפסולות.