שינויים

[[קובץ:OperaSydney-Fuegos.jpg|מופע זיקוקי-דינור הוא דוגמה למוצר ציבורי משום שיש לו חוסר בלעדיות בצריכה (לא ניתן למנוע מאנשים מלהשתמש בו), והוא בלתי-יריבי (שימוש בו על ידי אדם אחד לא גורע את המוצר מאחרים)|350px|ממוזער]]

[[קובץ:OperaSydney-Fuegos.jpg|מופע זיקוקי-דינור הוא דוגמה למוצר ציבורי משום שיש לו חוסר בלעדיות בצריכה (לא ניתן למנוע מאנשים מלהשתמש בו), והוא בלתי-יריבי (שימוש בו על ידי אדם אחד לא גורע את המוצר מאחרים)|350px|ממוזער]]

דוגמאות למוצר ציבורי כוללות [[זיהום אוויר|אוויר נקי]], [[שכבת האוזון]] וכן "מוצרים סביבתיים" ו[[שירותי המערכת האקולוגית|שירותים טבעיים]] אחרים; [[ידע]] והשכלה; שידור טלוויזיה רדיו וטלפוניה באוויר; צבא והגנה על בטחון המדינה; מגדלור, מערכות בקרה והגנה נגד הצפות, רעידות אדמה וסופות; תאורת רחוב ועוד. מוצרים ציבוריים שזמינים לכולם נקראים לעיתים "מוצרים ציבוריים גלובליים". ישנם מוצרים ציבורים "טהורים" כמו [[שכבת האוזון]] או [[מחזור החנקן]] וישנם מוצרים ציבוריים שאינם כאלה ותכונות אי-בלבדיות או אי-יריביות שלהן אינן מוחלטות. מוצר ציבורי הוא מקרה מיוחד למוצר בעל [[השפעה חיצונית]] חיובית.  

דוגמאות למוצר ציבורי כוללות [[זיהום אוויר|אוויר נקי]], [[שכבת האוזון]] וכן "מוצרים סביבתיים" ו[[שירותי המערכת האקולוגית|שירותים טבעיים]] אחרים; [[ידע]] והשכלה; שידור טלוויזיה רדיו וטלפוניה באוויר; צבא והגנה על בטחון המדינה; מגדלור, מערכות בקרה והגנה נגד הצפות, רעידות אדמה וסופות; תאורת רחוב; אפשר לראות גם תפקוד של [[מוסדות חברתיים]] כמו [[מערכת שיפוט הוגנת]], חופש הביטוי, הגנה על זכויות קניין, [[אמון]] ועוד היבטים כסוג של מוצר ציבורי. מוצרים ציבוריים שזמינים לכולם נקראים לעיתים "מוצרים ציבוריים גלובליים". ישנם מוצרים ציבורים "טהורים" כמו [[שכבת האוזון]] או [[מחזור החנקן]] וישנם מוצרים ציבוריים שאינם כאלה ותכונות אי-בלבדיות או אי-יריביות שלהן אינן מוחלטות. מוצר ציבורי הוא מקרה מיוחד למוצר בעל [[השפעה חיצונית]] חיובית.  

בנסיבות מסוימות, מוצרים ציבוריים יכולים להיות בתת-ייצור, שימוש יתר, או ניצול יתר, שגורמים לכך שיש לגביהם [[השפעות חיצוניות]] שליליות ([[עלויות חיצוניות]]) שפוגעות בכל המשתמשים. דוגמאות אלה כוללות [[זיהום אוויר]] ו[[פקקי תנועה]], פגיעה ב[[מחזור הזרחן]] וב[[מערכות אקולוגיות]]. בעיות במוצרים ציבוריים קשורות בדרך כלל לבעיית היא של [[נוסע חופשי]] שבו אנשים שלא משלמים על המוצר מקבלים גישה אליו, כך שאנשים רבים רוצים להתשמש במוצר, אבל לא מוכנים לשלם עליו, ושל [[טרגדיית המראה הציבורי]] שבה צריכה של משאב משותף על ידי פרטים שפועלים כדי לשפר את התועלת המיידית לשהם גוררת הקטנה או הרס של המשאב הציבורי. באופן כזה ייתכנו מצבים בהם מוצר ציבורי הוא בתת-ייצור, צריכת-יתר או במצב של התדרדרות. ניתן לפעמים להגביל גישה למוצר ציבורי ובכך להיות מוגדרים כ"מוצר למועדון" (club goods) או מוצרים פרטיים. מכשירי הגבלת גישה כוללים [[זכויות-יוצרים]], פטנטים, מיסי גודש וטלוויזיה בתשלום.  

בנסיבות מסוימות, מוצרים ציבוריים יכולים להיות בתת-ייצור, שימוש יתר, או ניצול יתר, שגורמים לכך שיש לגביהם [[השפעות חיצוניות]] שליליות ([[עלויות חיצוניות]]) שפוגעות בכל המשתמשים. דוגמאות אלה כוללות [[זיהום אוויר]] ו[[פקקי תנועה]], פגיעה ב[[מחזור הזרחן]] וב[[מערכות אקולוגיות]]. בעיות במוצרים ציבוריים קשורות בדרך כלל לבעיית היא של [[נוסע חופשי]] שבו אנשים שלא משלמים על המוצר מקבלים גישה אליו, כך שאנשים רבים רוצים להתשמש במוצר, אבל לא מוכנים לשלם עליו, ושל [[טרגדיית המראה הציבורי]] שבה צריכה של משאב משותף על ידי פרטים שפועלים כדי לשפר את התועלת המיידית לשהם גוררת הקטנה או הרס של המשאב הציבורי. באופן כזה ייתכנו מצבים בהם מוצר ציבורי הוא בתת-ייצור, צריכת-יתר או במצב של התדרדרות. ניתן לפעמים להגביל גישה למוצר ציבורי ובכך להיות מוגדרים כ"מוצר למועדון" (club goods) או מוצרים פרטיים. מכשירי הגבלת גישה כוללים [[זכויות-יוצרים]], פטנטים, מיסי גודש וטלוויזיה בתשלום.  

[[שוק משוכלל]], [[שוק חופשי]] בלתי מנוהל המונע על ידי סוכנים בעלי אינטרס עצמי, עלול להיות בלתי מתאים לספק מוצרים ציבוריים. דבר זה הוא דוגמה ל[[כשל שוק]]. קיים דיון נרחב בשאלה כיצד יש למדוד את ההשלכות והתועלת ממוצרים ציבוריים בכלכלה ובחברה בכלל וכיצד לזהות את הפתרונות הטובים ביותר להספקה ולהגנה של מוצרים ציבוריים. בדרך כלל האספקה של מוצרים ציבוריים מבוצעת על ידי הממשלה, חברה ממשלתית או חברה תחת פיקוח,  או על ידי רשויות מקומיות - לדוגמה הובלת חשמל, פארקים ציבוריים, [[חינוך]] או סלילת כבישים, כאשר הייצור יכול להעשות על ידי חברה פרטית (במכרז לדוגמה) אבל בסיס התשלום למוצר הציבורי הוא על ידי [[מס|מיסים]].  

[[שוק משוכלל]], [[שוק חופשי]] בלתי מנוהל המונע על ידי סוכנים בעלי אינטרס עצמי, עלול להיות בלתי מתאים לספק מוצרים ציבוריים, או לספק את המוצרים הציבוריים בכמות קטנה מידי או בתשלום גבוה מידי. דבר זה הוא דוגמה ל[[כשל שוק]]. קיים דיון נרחב בשאלה כיצד יש למדוד את ההשלכות והתועלת ממוצרים ציבוריים בכלכלה ובחברה בכלל וכיצד לזהות את הפתרונות הטובים ביותר להספקה ולהגנה של מוצרים ציבוריים. בדרך כלל האספקה של מוצרים ציבוריים מבוצעת על ידי הממשלה, חברה ממשלתית או חברה תחת פיקוח,  או על ידי רשויות מקומיות - לדוגמה הובלת חשמל, פארקים ציבוריים, [[חינוך]] או סלילת כבישים, כאשר הייצור יכול להעשות על ידי חברה פרטית (במכרז לדוגמה) אבל בסיס התשלום למוצר הציבורי הוא על ידי [[מס|מיסים]].  

מוצרים ציבוריים רבים הם '''"מוצרים קבוצתיים"''' collective product - מוצרים שחייבים לספק אותם על בסיס קבוצתי ולא אישי, משום שהכמות המסופקת לכל פרט אינה יכולה להשתנות על פי בחירתו. לדוגמה מערכות הגנה נגד הצפה או לבטחון המדינה מספקת הגנה בכמות קבוצתית.  

מוצרים ציבוריים רבים הם '''"מוצרים קבוצתיים"''' collective product - מוצרים שחייבים לספק אותם על בסיס קבוצתי ולא אישי, משום שהכמות המסופקת לכל פרט אינה יכולה להשתנות על פי בחירתו. לדוגמה מערכות הגנה נגד הצפה או לבטחון המדינה מספקת הגנה בכמות קבוצתית.  

==דוגמאות למוצרים ציבוריים==

==דוגמאות למוצרים ציבוריים==

דוגמה מקובלת אחרת של מוצר ציבורי היא אוויר נקי שהוא הגנה מפני [[זיהום אוויר]] וכן סביבות נקיות אחרות כמו הגנה מפני [[זיהום מים]] ו[[זיהום קרקע]] זיהום במזון וכו'. גם כאן ניתן להגדיר שלחלק מהמוצר ניתן למניעה כמו מגורים בשכונות ליד הים או היער. "מוצרים סביבתיים" (Environmental goods) נחשבים לפעמים כתת-מחלקה של מוצר ציבורי והם כוללים: אוויר נקי, מים נקיים, נוף טבעי, אדריכלות ואריכטקטורה של עיר, כיכרות ו[[מדרחוב|מדרחובים]], פארקים ציבוריים, [[מגוון ביולוגי]] במיוחד של בעלי חיים וצמחים, שמורות טבע, נהרות, הרים, ימים, יערות, אגמים, חופי ים.

דוגמה מקובלת אחרת של מוצר ציבורי היא אוויר נקי שהוא הגנה מפני [[זיהום אוויר]] וכן סביבות נקיות אחרות כמו הגנה מפני [[זיהום מים]] ו[[זיהום קרקע]] זיהום במזון וכו'. גם כאן ניתן להגדיר שלחלק מהמוצר ניתן למניעה כמו מגורים בשכונות ליד הים או היער. "מוצרים סביבתיים" (Environmental goods) נחשבים לפעמים כתת-מחלקה של מוצר ציבורי והם כוללים: אוויר נקי, מים נקיים, נוף טבעי, אדריכלות ואריכטקטורה של עיר, כיכרות ו[[מדרחוב|מדרחובים]], פארקים ציבוריים, [[מגוון ביולוגי]] במיוחד של בעלי חיים וצמחים, שמורות טבע, נהרות, הרים, ימים, יערות, אגמים, חופי ים.

===חינוך ובריאות כמוצרים ציבוריים===

 

 

 

 

==חינוך ובריאות כמוצרים ציבוריים==

בחינוך והשכלה יש [[השפעה חיצונית|השפעות חיצוניות]] חיוביות רבות. מי שמקבל השכלה נהנה מכך שהוא יכול לזכות בשכר גבוה יותר, אבל הוא מעניק יתרונות גם לחברה בכך שאנשים משכילים ממציאים המצאות וגוררים [[צמיחה כלכלית]] שמשפרת גם את השכר של אחרים. רופא לדוגמה זוכה בשכר גבוה יותר אבל גם מציל חיים של אחרים. אנשים משכילים הם מעורבים יותר בחברה ובפוליטיקה. בסביבה טכנולוגית מורכבת ייתכנו מקרים רבים שבהם חוסר השכלה של אדם אחד פוגע גם בסובבים אותו לדוגמה שימוש לא זהיר בתנור או במערכת חשמלית עלול ליצור שריפה או קצר חשמלי לכל הבניין. ידיעת קרוא-וכתוב משפרת את ה[[דמוקרטיה]] ומאפשרת קיום של מסחר וחוזים בעלי [[עלויות עסקה]] נמוכות יותר ו[[שוק משוכלל]]. מסיבות אלה יש כלכלנים רבים הטוענים כי להשכלה יש היבטים של מוצר ציבורי (לדוגמה [[אדם סמית]]) - אמנם קל להגביל גישה לחלק משירותי ההשכלה, אבל השכלת אדם אחד משפרת את מצבם של אחרים, כך שהשקעה פרטית בלבד בהשכלה תגרור מצב של תת-השקעה בחינוך - מבחינת [[יעילות פארטו]], האנשים האחרים ירוויחו יותר רווחה אם יהיה סבסוד של החינוך.  

בחינוך והשכלה יש [[השפעה חיצונית|השפעות חיצוניות]] חיוביות רבות. מי שמקבל השכלה נהנה מכך שהוא יכול לזכות בשכר גבוה יותר, אבל הוא מעניק יתרונות גם לחברה בכך שאנשים משכילים ממציאים המצאות וגוררים [[צמיחה כלכלית]] שמשפרת גם את השכר של אחרים. רופא לדוגמה זוכה בשכר גבוה יותר אבל גם מציל חיים של אחרים. אנשים משכילים הם מעורבים יותר בחברה ובפוליטיקה. בסביבה טכנולוגית מורכבת ייתכנו מקרים רבים שבהם חוסר השכלה של אדם אחד פוגע גם בסובבים אותו לדוגמה שימוש לא זהיר בתנור או במערכת חשמלית עלול ליצור שריפה או קצר חשמלי לכל הבניין. ידיעת קרוא-וכתוב משפרת את ה[[דמוקרטיה]] ומאפשרת קיום של מסחר וחוזים בעלי [[עלויות עסקה]] נמוכות יותר ו[[שוק משוכלל]]. מסיבות אלה יש כלכלנים רבים הטוענים כי להשכלה יש היבטים של מוצר ציבורי (לדוגמה [[אדם סמית]]) - אמנם קל להגביל גישה לחלק משירותי ההשכלה, אבל השכלת אדם אחד משפרת את מצבם של אחרים, כך שהשקעה פרטית בלבד בהשכלה תגרור מצב של תת-השקעה בחינוך - מבחינת [[יעילות פארטו]], האנשים האחרים ירוויחו יותר רווחה אם יהיה סבסוד של החינוך.  

היבטים מסויימים של [[בריאות]] הם מוצרים ציבוריים, במיוחד בהקשר של ידע על [[רפואה מונעת]] ובהקשרים של לחימה נגד מחלות מדבקות. במניעת מחלות מדבקות ניתן להבחין בין שירותים יריביים למדי (כמו חיסונים, אם אני מקבל מנת חיסון יש חיסון אחר פחות, אבל יש בהם יש גם היבט של "נוסע חינם" - סיכוי ההדבקה של מי שלא חוסן יורדים גם הם) לבין שירותים לא יריביים כמו חיסול סביבות מחייה של יתושים נושאי מלאריה. תשתיות של [[תחבורה פעילה]] כמו [[מדרכות]] או [[שבילי אופניים]] בעיר היא דוגמה למוצר בלתי יריבי (בעל דחיסות נמוכה) וקשה להרחקה שגורר רפואה מונעת. [[רפואה משתתפת]] היא דוגמה נוספת לרפואה מונעת שיש לה היטב של מוצר ציבורי. היבט נוסף של בריאות כמוצד ציבורי הוא נורמות חברתיות לגבי בטיחות. כאשר תוחלת החיים עולה ותמותת תינוקות יורדת, עולה גם הנורמה החברתית של ערך חיי אדם. דבר זה גורר ציפיה מצד חלק גדול מהציבור לבטיחות גבוה יותר במקומות העבודה, בהקשר של [[תאונות דרכים]], ב[[תחבורה ציבורית]] (כולל מעליות), בתקנים הקשורים בשריפות בתקינה של מזון בטוח, בחקיקה בעד [[אוויר נקי]] ועוד. נורמות וחקיקה לשיפור הבטיחות הם מוצר ציבורי שממנו נהנת כלל האוכלוסיה.  

היבטים מסויימים של [[בריאות]] הם מוצרים ציבוריים, במיוחד בהקשר של ידע על [[רפואה מונעת]] ובהקשרים של לחימה נגד מחלות מדבקות. במניעת מחלות מדבקות ניתן להבחין בין שירותים יריביים למדי (כמו חיסונים, אם אני מקבל מנת חיסון יש חיסון אחר פחות, אבל יש בהם יש גם היבט של "נוסע חינם" - סיכוי ההדבקה של מי שלא חוסן יורדים גם הם) לבין שירותים לא יריביים כמו חיסול סביבות מחייה של יתושים נושאי מלאריה. תשתיות של [[תחבורה פעילה]] כמו [[מדרכות]] או [[שבילי אופניים]] בעיר היא דוגמה למוצר בלתי יריבי (בעל דחיסות נמוכה) וקשה להרחקה שגורר רפואה מונעת. [[רפואה משתתפת]] היא דוגמה נוספת לרפואה מונעת שיש לה היטב של מוצר ציבורי. היבט נוסף של בריאות כמוצד ציבורי הוא נורמות חברתיות לגבי בטיחות. כאשר תוחלת החיים עולה ותמותת תינוקות יורדת, עולה גם הנורמה החברתית של ערך חיי אדם. דבר זה גורר ציפיה מצד חלק גדול מהציבור לבטיחות גבוה יותר במקומות העבודה, בהקשר של [[תאונות דרכים]], ב[[תחבורה ציבורית]] (כולל מעליות), בתקנים הקשורים בשריפות בתקינה של מזון בטוח, בחקיקה בעד [[אוויר נקי]] ועוד. נורמות וחקיקה לשיפור הבטיחות הם מוצר ציבורי שממנו נהנת כלל האוכלוסיה.  

==הון טבעי והון חברתי כמוצרים ציבוריים==

===הון טבעי, הון חברתי, אמון וכסף כמוצרים ציבוריים===

כלכלנים מזרם ה[[כלכלה אקולוגית]] מציינים כי אוויר נקי הוא רק דוגמה מוכרת של מחלקה גדולה יותר של מוצרים ציבוריים שנובעים מהטבע - [[שירותי המערכת האקולוגית]] שניתן להתייחס אליהם כאל מלאי [[הון טבעי]]. אוויר נקי וראוי-לנשימה, אינו נוצר בדרך קסם אלא הוא תוצר פעילותן של [[מערכות אקולוגיות]] ששמירה עליהם דורשת הגנה על שטחים ונקיטת פעולות נגד [[זיהום]] ולפעמים הקצאת משאבים אל הטבע. שירותים דומים נוספים כוללים  מניעת [[סחף קרקע]] והצפות על ידי [[יערות]], החדרת מים לקרקע על ידי צמחיה, הסעת גשם, [[האבקה]], הגנה על העור והיבולים מפני קרינת UV על ידי [[הרס שכבת האוזון|שכבת האוזון]] ועוד. דוגמאות בולטות למערכות שמספקות שירותים אקולוגיים כוללות את [[מחזור אקולוגי|המחזורים האקולוגיים]] של חומרים כמו מים, [[מחזור הזרחן|זרחן]], [[מחזור החנקן|חנקן]], [[מגוון ביולוגי]] ו[[מערכות אקולוגיות]].  

כלכלנים מזרם ה[[כלכלה אקולוגית]] מציינים כי אוויר נקי הוא רק דוגמה מוכרת של מחלקה גדולה יותר של מוצרים ציבוריים שנובעים מהטבע - [[שירותי המערכת האקולוגית]] שניתן להתייחס אליהם כאל מלאי [[הון טבעי]]. אוויר נקי וראוי-לנשימה, אינו נוצר בדרך קסם אלא הוא תוצר פעילותן של [[מערכות אקולוגיות]] ששמירה עליהם דורשת הגנה על שטחים ונקיטת פעולות נגד [[זיהום]] ולפעמים הקצאת משאבים אל הטבע. שירותים דומים נוספים כוללים  מניעת [[סחף קרקע]] והצפות על ידי [[יערות]], החדרת מים לקרקע על ידי צמחיה, הסעת גשם, [[האבקה]], הגנה על העור והיבולים מפני קרינת UV על ידי [[הרס שכבת האוזון|שכבת האוזון]] ועוד. דוגמאות בולטות למערכות שמספקות שירותים אקולוגיים כוללות את [[מחזור אקולוגי|המחזורים האקולוגיים]] של חומרים כמו מים, [[מחזור הזרחן|זרחן]], [[מחזור החנקן|חנקן]], [[מגוון ביולוגי]] ו[[מערכות אקולוגיות]].  

בדומה לכך, [[אמון]] והיבטים אחרים של [[הון חברתי]] יכולים להחשב כמוצר ציבורי. לדוגמה אמון הוא הבסיס לקיומו של [[כסף]] והמחאות שמאפשרים קיום של [[שוק]] ומסחר, שלהם עצמם השפעות רחבות על החברה והתועלת שהם מניבים אינה מסתכמת בתועלת שיש למוכר ולקונה עצמם. [[יובל נוח הררי]] לדוגמה מתאר בהקשר של [[היסטוריה של הכסף]] כיצד הקניית אמון במטבע-לאומי היתה דבר קשה לביצוע בתחילת השימוש במטבעות כבסיס ל[[כסף]], כך שכאשר נוצר אמון כזה, גם שליטים של מדינות אחרות השתמשו במוצר זה. כמו במוצרים ציבוריים אחרים, רמת האמון הכללי בחברה היא דבר שרבים נהנים ממנו, גם אם הם לא משלמים על עצם קיומו. הכלכלן האקולוגי [[הרמן דיילי]] טוען בספר [[כלכלה אקולוגית: עקרונות ויישומים (ספר)|כלכלה אקולוגית: עקרונות ויישומים]] כי [[כסף]] הוא מוצר ציבורי משום שיש לו תכונות של אי-יריבות ואין לו בלבדיות.

בדומה לכך, [[אמון]] והיבטים אחרים של [[הון חברתי]] יכולים להחשב כמוצר ציבורי. אמון דורש השקעה של קשרים חברתיים, הטמעה של נורמות וענישה נגד מי שמפירים את האמון. בהנתן אמון שקיים בחברה מסוימת יכול להנות מכך גם טרמפסיט (גם אם אינו ראוי לאמון), קשה למנוע מאדם להנות מהשלכות של אמון גם אם הוא לא משלם על כך. כמו במוצרים ציבוריים אחרים, רמת האמון הכללי בחברה היא דבר שרבים נהנים ממנו, גם אם הם לא משלמים על עצם קיומו.

 

אמון הוא הבסיס לקיומו של [[כסף]] והמחאות שמאפשרים קיום של [[שוק]] ומסחר, שלהם עצמם השפעות רחבות על החברה והתועלת שהם מניבים אינה מסתכמת בתועלת שיש למוכר ולקונה עצמם. [[יובל נוח הררי]] לדוגמה מתאר בהקשר של [[היסטוריה של הכסף]] כיצד הקניית אמון במטבע-לאומי היתה דבר קשה לביצוע בתחילת השימוש במטבעות כבסיס ל[[כסף]], כך שכאשר נוצר אמון כזה, גם שליטים של מדינות אחרות השתמשו במוצר זה. הכלכלן האקולוגי [[הרמן דיילי]] טוען בספר [[כלכלה אקולוגית: עקרונות ויישומים (ספר)|כלכלה אקולוגית: עקרונות ויישומים]] כי [[כסף]] הוא מוצר ציבורי משום שיש לו תכונות של אי-יריבות ואין לו בלבדיות.

===מידע ותקשורת הוגנת כמוצר ציבורי===

===מידע ותקשורת הוגנת כמוצר ציבורי===