שינויים

[[לובי פוליטי]] בישראל הפך בשנים האחרונות לתופעה מרכזית בפעילות הכנסת והממשלה. לפי תחקירים בדה מארקר וב"עובדה" פירמות רבות שוכרות בדרך קבע לוביסטים הפועלים מטעמן בכנסת. הפירמות באות מהתחומי התקשורת, תחבורה, אנרגיה, תשתיות, בנקים, ביטוח, טלוויזיה ועוד.  

'''[[לובי פוליטי]] בישראל''' הפך בשנים האחרונות לתופעה מרכזית בפעילות הכנסת והממשלה. לפי תחקירים בדה מארקר וב"עובדה" פירמות רבות שוכרות בדרך קבע לוביסטים הפועלים מטעמן בכנסת. הפירמות באות מהתחומי התקשורת, תחבורה, אנרגיה, תשתיות, בנקים, ביטוח, טלוויזיה ועוד.

 

קיימים מאמצי לובי גם מצד ארגונים אזרחיים כמו ארגוני סביבה וחברה, אבל כוחם קטן בהרבה במונחים של קשרים, כוח אדם, ידע מקצועי וכסף לעומת חברות לובי הפועלות לשם קידום אינטרסים של חברות מסחריות.  

==השפעת הלובי על חברי הכנסת==

==השפעת הלובי על חברי הכנסת==

חברת הכנסת [[שלי יחימוביץ']] תקפה את כניעת חברי הכנסת ללוביסטים בדיון בכנסת על [[חוק ההסדרים]] של 2007:[http://israblog.nana10.co.il/blogread.asp?blog=248943&blogcode=5608889]  

חברת הכנסת [[שלי יחימוביץ']] תקפה את כניעת חברי הכנסת ללוביסטים בדיון בכנסת על [[חוק ההסדרים]] של 2007:[http://israblog.nana10.co.il/blogread.asp?blog=248943&blogcode=5608889]  

{{ציטוט|תוכן=בכל פעם שנלחמנו על עניין צודק, וראיתי סביבי התאספות חסרת תקדים של לוביסטים - ואנחנו כבר מכירים את פניהם - ידעתי שיש לנו סיכוי לנצח. אני אומרת את זה בצער ובכאב}}.

{{ציטוט|תוכן=בכל פעם שנלחמנו על עניין צודק, וראיתי סביבי התאספות חסרת תקדים של לוביסטים - ואנחנו כבר מכירים את פניהם - ידעתי שיש לנו סיכוי לנצח. אני אומרת את זה בצער ובכאב}}.

בשנת 2012 פורסמה כתבה של התוכנית עובדה על קורס של חברת הלובי "גלעד לובינג" ללוביסטים צעירים. בקורס פרטו  הלוביסטים את יכולות ההשפעה שלהם. דוגמה אחת היתה קידום חוק שקידם [[גלעד ארדן]] המחייב נהגים הישראלים ללבוש אפוד זוהר שמחוייב בתקן האירופאי עבור חברת M3. דוגמה אחרת היתה קידום חיסון נגד [[סרטן צוואר הרחם]] על ידי [[רונית תירוש]] ובתה הדוגמנית רותם תירוש, דבר שנועד להבטיח "פור" לחברת החיסון MSD בשוק  על פני פירמה המתחרה, ובכך לתפוס נתח שוק גדול יותר.[http://www.mako.co.il/tv-ilana_dayan/2012-25781df488755310/Article-ee33e2906595531006.htm]

בעקבות התחקיר "עובדה" אמר ראובן רבלין יו"ר הכנסת ה-18:[http://www.themarker.com/news/1.1638672]

לובי פוליטי מעודד גם [[יעילות פארטו|חוסר יעילות של השוק]] ותורם לשוק ריכוזי-  חברות מצליחות בזכות סיוע ממשלתי, חקיקה שמחייבת תקן מסויים שרק לחברה יש או זכייה במכרזים שהושגו על ידי לובי. כל אלה מספקים יתרוןכלכלי לפירמות לא בזכות כושרן התחרותי בשוק. לדוגמה בתוכנית "עובדה" נחשף כי חברת 3M שכרה לוביסטים ישראלים בעקבות כך שבסניף הישראלי נתקעו עם מלאי גדול של חומר זוהר. החברה רצו לשווק אפודים למע"ץ, אבל הלוביסטים שכנעו אותם להעביר חוק כך שכל נהג יחויב באפוד. לטענת הלוביסטים הם ניסחו את החוק. החברה הכניסה סעיף שמחייב שהאפודים יעמדו בתקן האירופאי, דבר שפרושו היה שכל האפודים יהיו מתוצרת M3, ולא מתוצרת של מתחרים סינים שאינם עומדים בתקן.[http://www.mako.co.il/tv-ilana_dayan/2012-25781df488755310/Article-ee33e2906595531006.htm]

{{ציטוט|תוכן= "לא מדובר רק בספקולציה או ברכילות, אלא במציאות שמחייבת טיפול מעמיק, יסודי וממושך. תהליכים פרלמנטריים נעשו קורבן למניפולציות של הון ושלטון. יש לנקוט צעדים דרסטיים כדי שהכנסת לא תיהפך לאסקופה נדרסת בפני חברות הלובינג. מדובר באיום ממשי על תהליכי קבלת ההחלטות בכנסת}}

בעקבות התחקיר אמר ראובן רבלין יו"ר הכנסת ה-18:[http://www.themarker.com/news/1.1638672]

בשנת 2012 פורסמה כתבה של התוכנית עובדה על קורס של חברת הלובי "גלעד לובינג" ללוביסטים צעירים. בקורס פרטו הלוביסטים את יכולות ההשפעה שלהם. דוגמה אחת היתה קידום חוק שקידם [[גלעד ארדן]] המחייב נהגים הישראלים ללבוש אפוד זוהר שמחוייב בתקן האירופאי עבור חברת M3. דוגמה אחרת היתה קידום חיסון נגד [[סרטן צוואר הרחם]] על ידי [[רונית תירוש]] ובתה הדוגמנית רותם תירוש, דבר שנועד להבטיח "פור" לחברת החיסון MSD בשוק  על פני פירמה המתחרה, ובכך לתפוס נתח שוק גדול יותר.[http://www.mako.co.il/tv-ilana_dayan/2012-25781df488755310/Article-ee33e2906595531006.htm]

{{ציטוט|תוכן= "לא מדובר רק בספקולציה או ברכילות, אלא במציאות שמחייבת טיפול מעמיק, יסודי וממושך. תהליכים פרלמנטריים נעשו קורבן למניפולציות של הון ושלטון. יש לנקוט צעדים דרסטיים כדי שהכנסת לא תיהפך לאסקופה נדרסת בפני חברות הלובינג. מדובר באיום ממשי על תהליכי קבלת ההחלטות בכנסת}}

לובי פוליטי מעודד [[יעילות פארטו|חוסר יעילות של השוק]] ותורם לשוק ריכוזי-  חברות מצליחות בזכות סיוע ממשלתי, חקיקה שמחייבת תקן מסויים שרק לחברה יש או זכייה במכרזים שהושגו על ידי לובי. כל אלה מספקים יתרוןכלכלי לפירמות לא בזכות כושרן התחרותי בשוק. לדוגמה בתוכנית "עובדה" נחשף כי חברת 3M שכרה לוביסטים ישראלים בעקבות כך שבסניף הישראלי נתקעו עם מלאי גדול של חומר זוהר. החברה רצו לשווק אפודים למע"ץ, אבל הלוביסטים שכנעו אותם להעביר חוק כך שכל נהג יחויב באפוד. לטענת הלוביסטים הם ניסחו את החוק. החברה הכניסה סעיף שמחייב שהאפודים יעמדו בתקן האירופאי, דבר שפרושו היה שכל האפודים יהיו מתוצרת M3, ולא מתוצרת של מתחרים סינים שאינם עומדים בתקן.[http://www.mako.co.il/tv-ilana_dayan/2012-25781df488755310/Article-ee33e2906595531006.htm]

 

חברת הכנסת שלי יחימוביץ חשפה כי בדיוני וועדת הכספים, בכנסת ה-18, יוקרו כל סוגי הדלקים, למעט דלק הפטקוק. לטענתה דבר זה התרחש היות וסוג דלק זה משמש מפעלים בבעלות [[נוחי דנקנר]] וכי רוב חברי הוועדה הושפעו מפעילות לוביסטים בתחום.[http://www.shelly.org.il/node/6347]

==השפעות לוביסטים על גופי ממשל נוספים==

==השפעות לוביסטים על גופי ממשל נוספים==

לטענת עובדי חברת הלובי "גלעד לובניג" יש להם השפעה גם על מרכז המחקר והמידע של הכנסת, גוף שאמור לספק מידע אובייקטיבי לכנסת. הם יוזמים שאלה או בקשה למחקר דרך חברי הכנסת, ובמקביל הם יוצרים קשר עם הרפרנט, כדי להעביר אליו מידע ותשובות מוכנות מראש לאותן שאלות. כך הם חוסכים עבודה לחוקר ומקלים על עבודתו ובמקביל משפיעים על הדו"ח שיצא בסופו של דבר.[http://www.mako.co.il/tv-ilana_dayan/2012-25781df488755310/Article-ee33e2906595531006.htm]  

לטענת עובדי חברת הלובי "גלעד לובניג" יש להם השפעה גם על מרכז המחקר והמידע של הכנסת, גוף שאמור לספק מידע אובייקטיבי לכנסת. הם יוזמים שאלה או בקשה למחקר דרך חברי הכנסת, ובמקביל הם יוצרים קשר עם הרפרנט, כדי להעביר אליו מידע ותשובות מוכנות מראש לאותן שאלות. כך הם חוסכים עבודה לחוקר ומקלים על עבודתו ובמקביל משפיעים על הדו"ח שיצא בסופו של דבר.[http://www.mako.co.il/tv-ilana_dayan/2012-25781df488755310/Article-ee33e2906595531006.htm]  

באופן דומה לוביסטים משפיעים על פקידים ומקבלי החלטות. צורה אחת היא על ידי זה שהם נפגשים עם הפקידים, תוך שהם מקפידים לציין עבור אילו חברות הן עובדים. כך שהפקידים מודעים לכך שקידום אינרטסים של אותה פירמה אולי יתורגם בעתיד למשרה באותה פירמה. דרך אחרת היא השפעה על ידי מתן מידע מסויים לפקידים. בתוכנית עובדה נחשפה עבודת לוביגנ עבור חברת "מי עדן". החברה רצתה לשנות תקנות של משרד הבריאות, כך שיותר לתינוקות לשתות מים מינרלים, בניגוד להנחיות קודמות שהתנגדו לכך כדי לתת [[הפלרת מים|פלאוריד במי השתייה]]. חבר הכנסת אורלב יזם פניה למשרד הבריאות עם שאלה בנושא. במקביל חברת הלובינג בררבה דרך עובדת משרד הבריאות מי במשרד מטפל בנושא, והעבירה לו מידע שמכוון לקידום הנושא. כך שבסופו של דבר הותר להשתמש במים מינרלים. על פי ההגיון השיווקי שהציגו הלוביסיטי הרעיון הוא ליצור שוק של מים מינרלים כבר מגיל 0, כך שגם כשהם גדלים והופכים לילדים ואחר כך מבוגרים יתרגלו הוריהם לתת להם מים מינרלים והם לצרוך אותם.[http://www.mako.co.il/tv-ilana_dayan/2012-25781df488755310/Article-ee33e2906595531006.htm]  

באופן דומה לוביסטים משפיעים על פקידים ומקבלי החלטות. צורה אחת היא על ידי זה שהם נפגשים עם הפקידים, תוך שהם מקפידים לציין עבור אילו חברות הן עובדים. כך שהפקידים מודעים לכך שקידום אינרטסים של אותה פירמה אולי יתורגם בעתיד למשרה באותה פירמה. לוביסטים ופירמות נעזרים גם בקשרים עם אישים שהיו בעברם פקידים בכירים, חברי כנסת או שרים כדי לתקשר עם גורמים בכנסת ובממשלה ולהפעיל לחץ דרך קשרים אישיים, משפחתיים, עסקיים וכו'.

 

דרך אחרת היא השפעה על ידי מתן מידע מסויים לפקידים. בתוכנית עובדה נחשפה עבודת לוביגנ עבור חברת "מי עדן". החברה רצתה לשנות תקנות של משרד הבריאות, כך שיותר לתינוקות לשתות מים מינרלים, בניגוד להנחיות קודמות שהתנגדו לכך כדי לתת [[הפלרת מים|פלאוריד במי השתייה]]. חבר הכנסת אורלב יזם פניה למשרד הבריאות עם שאלה בנושא. במקביל חברת הלובינג בררבה דרך עובדת משרד הבריאות מי במשרד מטפל בנושא, והעבירה לו מידע שמכוון לקידום הנושא. כך שבסופו של דבר הותר להשתמש במים מינרלים. על פי ההגיון השיווקי שהציגו הלוביסיטי הרעיון הוא ליצור שוק של מים מינרלים כבר מגיל 0, כך שגם כשהם גדלים והופכים לילדים ואחר כך מבוגרים יתרגלו הוריהם לתת להם מים מינרלים והם לצרוך אותם.[http://www.mako.co.il/tv-ilana_dayan/2012-25781df488755310/Article-ee33e2906595531006.htm]  

בעקבות הכתבה, התפרסמו מספר כתבות נוספות ויו"ר הכנסת ראובן ריבלין יזם מספר צעדים להגברת עבודת הלוביסטים ובינהן הגבלת היכולת שהלם להפגש עובדי הכנסת (ראו בהמשך).

בעקבות הכתבה, התפרסמו מספר כתבות נוספות ויו"ר הכנסת ראובן ריבלין יזם מספר צעדים להגברת עבודת הלוביסטים ובינהן הגבלת היכולת שהלם להפגש עובדי הכנסת (ראו בהמשך).

כמו כן הודיע ריבלין על כוונתו לאסור נוכחות שדלנים בעת הצבעות בוועדות הכנסת. הוא קבע כי יש לאסור הגשת ניירות עמדה ישירות לחברי כנסת וכי ניירות עמדה או מסמכים מטעם לוביסטים, יוגשו למנהלי הוועדות ויפורסמו בפורטל הוועדה באינטרנט. בנוסף דרש יו"ר הכנסת להגביל את מספר הנציגים שרשאים לנכוח בוועדות מטעם חברה, לנציג אחד - בין אם הוא שדלן, יועץ משפטי או כל נושא משרה אחרת. [http://www.themarker.com/news/1.1638672]

כמו כן הודיע ריבלין על כוונתו לאסור נוכחות שדלנים בעת הצבעות בוועדות הכנסת. הוא קבע כי יש לאסור הגשת ניירות עמדה ישירות לחברי כנסת וכי ניירות עמדה או מסמכים מטעם לוביסטים, יוגשו למנהלי הוועדות ויפורסמו בפורטל הוועדה באינטרנט. בנוסף דרש יו"ר הכנסת להגביל את מספר הנציגים שרשאים לנכוח בוועדות מטעם חברה, לנציג אחד - בין אם הוא שדלן, יועץ משפטי או כל נושא משרה אחרת. [http://www.themarker.com/news/1.1638672]

==ראו גם==

==ראו גם==