1,732
עריכות
שינויים
קפיצה לניווט
קפיצה לחיפוש
שורה 4:
שורה 4: + + שורה 19:
שורה 21: + שורה 33:
שורה 36: + + + + + + + + + + + + + + +
חוק ההסדרים/שיפור אופן הקצאת כספי קרן שמירת הניקיון (הצגת מקור)
גרסה מ־00:37, 19 ביוני 2009
, 00:37, 19 ביוני 2009אין תקציר עריכה
== תקציר ==
== תקציר ==
שינוי קריטריונים להקצאת כספי קרן שמירת הניקיון.
* עמודים 53-54 בהצעת מדיניות 2009-2010
* עמודים 53-54 בהצעת מדיניות 2009-2010
* עמוד 22 בקובץ תיקונים להצעת מדיניות 2009-2010
* עמוד 22 בקובץ תיקונים להצעת מדיניות 2009-2010
* {{החלטת ממשלה|136|שיפור אופן הקצאת כספי קרן שמירת הניקיון|2009|05}}
* {{החלטת ממשלה|136|שיפור אופן הקצאת כספי קרן שמירת הניקיון|2009|05}}
* סעיפים 25-26 בהצעת חוק ההסדרים 2009-2010
== סעיפים קשורים ==
== סעיפים קשורים ==
על פי הוראות החוק, הוצאת כספי הפיקדון למטרות שלעיל, דורשת אישור ועדת הכלכלה של הכנסת. הליך בירוקראטי מסורבל זה גורם קושי בשימוש כספי הפיקדון למטרות החוק ולמטרות נוספות, תוך הצטברות כספים בחשבון הפיקדון שאינם מנוצלים.
על פי הוראות החוק, הוצאת כספי הפיקדון למטרות שלעיל, דורשת אישור ועדת הכלכלה של הכנסת. הליך בירוקראטי מסורבל זה גורם קושי בשימוש כספי הפיקדון למטרות החוק ולמטרות נוספות, תוך הצטברות כספים בחשבון הפיקדון שאינם מנוצלים.
מוצע לתקן את חוק הפיקדון כך שתבוטל הדרישה לאישור ועדת הכלכלה לשימוש בכספי הפיקדון, בכדי להביא לניצול יעיל יותר של כספי הפיקדון ולאפשר למשרד להגנת הסביבה, כחלק מהרשות המבצעת, לבצע את תפקידיה וליישם את מדיניותה הסביבתית באופן אפקטיבי.
מוצע לתקן את חוק הפיקדון כך שתבוטל הדרישה לאישור ועדת הכלכלה לשימוש בכספי הפיקדון, בכדי להביא לניצול יעיל יותר של כספי הפיקדון ולאפשר למשרד להגנת הסביבה, כחלק מהרשות המבצעת, לבצע את תפקידיה וליישם את מדיניותה הסביבתית באופן אפקטיבי.
:ג. טיפול במפגעי פסולת מסוכנת – בישראל קיימים מפגעי פסולת רבים כגון, המצאות אסבסט פריך בקרקעות בגליל המערבי, שפכים תעשייתיים ומשקעים של בוצה תעשייתית בנחלים אשר מצריכים טיפול מיוחד אשר כרוך בהוצאת משאבים רבים. על מנת לקדם את הטיפול במפגעים כאמור מוצע לאפשר לממן פעילויות טיפול במפגעים אלה מכספי היטל ההטמנה.
:ג. טיפול במפגעי פסולת מסוכנת – בישראל קיימים מפגעי פסולת רבים כגון, המצאות אסבסט פריך בקרקעות בגליל המערבי, שפכים תעשייתיים ומשקעים של בוצה תעשייתית בנחלים אשר מצריכים טיפול מיוחד אשר כרוך בהוצאת משאבים רבים. על מנת לקדם את הטיפול במפגעים כאמור מוצע לאפשר לממן פעילויות טיפול במפגעים אלה מכספי היטל ההטמנה.
:ד. חינוך והסברה – מעבר לנושא המוגדר כיום של עידוד השימוש באמצעים חלופיים להטמנה, לנושא הרחב יותר של חינוך לשמירה על איכות נאותה של הסביבה. החינוך הסביבתי והגברת המודעות בקרב הציבור לשמירה על הסביבה, הם הבסיס לשינוי התנהגות הציבור ומעבר לצרכנות סביבתית והתנהגות על-פי עקרונות פיתוח בר קיימא. שינוי עמוק ומהותי זה יביא, בין היתר, גם לעידוד מטרות היטל ההטמנה של הפחתת כמויות הפסולת המועברת להטמנה.
:ד. חינוך והסברה – מעבר לנושא המוגדר כיום של עידוד השימוש באמצעים חלופיים להטמנה, לנושא הרחב יותר של חינוך לשמירה על איכות נאותה של הסביבה. החינוך הסביבתי והגברת המודעות בקרב הציבור לשמירה על הסביבה, הם הבסיס לשינוי התנהגות הציבור ומעבר לצרכנות סביבתית והתנהגות על-פי עקרונות פיתוח בר קיימא. שינוי עמוק ומהותי זה יביא, בין היתר, גם לעידוד מטרות היטל ההטמנה של הפחתת כמויות הפסולת המועברת להטמנה.
=== הצעת חוק ההסדרים 2009-2010 ===
==== סעיף 25 ====
חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט-1999 (להלן – חוק הפיקדון), קובע הטלת פיקדון בסך 25 אג' על מכלי משקה.
קנסות ועיצומים כספיים שהוטלו על פי חוק הפיקדון, המועברים לקרן לשמירת הניקיון ומתנהלים בחשבון נפרד, יכולים לשמש לעידוד המיחזור של מכלי משקה, לכל מטרה אחרת שתקדם את ביצועו של חוק הפיקדון או את אכיפת הוראותיו וכן למימוש מטרות הקרן לשמירת הניקיון לפי הוראות סעיף 10(ב) לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984.
על פי הוראות סעיף 21 לחוק הפיקדון, לשם הוצאת כספי הפיקדון למטרות שפורטו לעיל נדרש אישור ועדת הכלכלה של הכנסת. הליך זה אורך זמן רב ובכך מקשה על השימוש בכספי הפיקדון ומביא להצטברות כספים בחשבון הפיקדון שאינם מנוצלים.
מוצע על כן לתקן את סעיף 21 לחוק הפיקדון כך שתבוטל הדרישה לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לשימוש בכספי הפיקדון.
==== סעיף 26 ====
חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984 (להלן – חוק שמירת הניקיון), כנוסחו לאחר תיקונו בחוק שמירת הניקיון (תיקון מס' 9), התשס"ז-2007, קובע היטל על הטמנת פסולת באתרים לסילוק פסולת.
סעיף 11ג לחוק שמירת הניקיון קובע כי כספי ההיטל יתנהלו בחשבון נפרד בקרן לשמירת הניקיון וישמשו לפיתוח, להקמה ולייעול אמצעים חלופיים להטמנת פסולת שפגיעתם בסביבה פחותה מזו של ההטמנה ולעידוד השימוש בהם. כדי לאפשר ניצול מרבי של כספי ההיטל וכן לסייע לפעילויות סביבתיות נוספות, תחת מגבלות התקציב, מוצע לתקן את סעיף 11ג לחוק שמירת הניקיון ולהרחיב את אפשרויות התמיכה מכספי היטל ההטמנה לנושאים של שיקום אתרים לסילוק פסולת, טיפול במפגעי אסבסט ופעולות חינוך והסברה לשמירה על איכות נאותה של הסביבה.
{{חוק ההסדרים 2009|כספי קרן שמירת הניקיון}}
{{חוק ההסדרים 2009|כספי קרן שמירת הניקיון}}