חוק ההסדרים/קרנות הביטוח הלאומי
תקציר
הפחתת תקציב קרנות הביטוח הלאומי למימון פעולות המיועדות לפיתוח שירותים ב-50%.
- עמוד 127 בהצעת מדיניות 2009
- עמוד 14 בהצעת תקציב 2009-2010
סעיפים קשורים
כתבות מהעיתונות
ניתוחים והשפעות
הביטוח הלאומי אמון על פי חוק לא רק על תשלום קצבאות אלא גם על פיתוח שירותים לאוכלוסיות הנזקקות לשירותיו. משרד האוצר מציע לקצץ בחצי את התקציב המיועד לפיתוח שירותים אלו, קיצוץ של 80 מליון ש"ח.
פגיעה קשה ביכולת של החברה הישראלית ליזום שירותים חדשים ופעילות לרווחת אוכלוסיות נזקקות כמו ילדים בסיכון, שירותים לנכים, פעילות בטיחות בעבודה ועוד. משרד האוצר אינו מציע חלופה לקיצוץ זה בשירותים חיוניים.
דברי הסבר
הצעת מדיניות 2009-2010
האגף לפיתוח שירותים במוסד לביטוח לאומי מפעיל חמש קרנות למימון פעולות המיועדות לפיתוח שירותים, שכל אחת מהן עוסקת בתחום ממוקד. הקרנות עוסקות בתחומים הבאים:
- ילדים בסיכון;
- שירותים לנכים;
- פעולות בטיחות בעבודה;
- סיעוד;
- מפעלים מיוחדים.
הקרנות מעניקות תמיכה כספית חד-פעמית לפרויקטים שנועדו לרווחת האוכלוסיות הנוגעות בדבר מימון הפעולות המיועדות לפיתוח שירותים נעשה מתקציב המוסד לביטוח לאומי שמקורו מגביית תשלום דמי ביטוח לאומי והקצבות אוצר המדינה למוסד לביטוח לאומי (להלן – המוסד).
תפקיד המוסד הוא תשלום דמי העברה לציבור הזכאים לכך על-פי חוק הביטוח הלאומי וחוקים אחרים. ככזה, אין מתפקידו לעסוק במתן שירותים או בפיתוחם. כמו-כן אין ביכולתו לפקח בצורה יעילה על הפרויקטים בהם הוא תומך. על כן, על מנת לעמוד במסגרת התקציב מוצע לצמצם את תקציב מימון הפעולות המיועדות לפיתוח השירותים השונים כך שלגבי כל אחת מהקרנות האמורות יפחת הסכום הקבוע לגביה כיום למחצית.
כמו-כן מוצע להפחית בהתאם את הקצבות אוצר המדינה למוסד לביטוח לאומי. התיקון המוצע צפוי להביא לחסכון של 80 מיליון ש”ח בשנת הכספים 2009.
הצעת תקציב 2009-2010
האגף לפיתוח שירותים במוסד לביטוח לאומי מפעיל חמש קרנות למימון פעולות המיועדות לפיתוח שירותים, שכל אחת מהן עוסקת בתחום ממוקד. הקרנות עוסקות בתחומים הבאים:
- ילדים בסיכון;
- שירותים לנכים;
- פעולות בטיחות בעבודה;
- סיעוד;
- מפעלים מיוחדים.
הקרנות מעניקות תמיכה כספית חד-פעמית לפרויקטים שנועדו לרווחת האוכלוסיות הנוגעות בדבר. עולות המיועדות לפיתוח שירותים נעשה מתקציב המוסד לביטוח לאומי שמקורו מגביית מימון תשלום דמי ביטוח לאומי והקצבות אוצר המדינה למוסד לביטוח לאומי (להלן – המוסד).
תפקיד המוסד הוא תשלום דמי העברה לציבור הזכאים לכך על-פי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה 1995, תשלום גמלאות והטבות שונות לפי חוקים והסכמים. ככזה, אין מתפקידו לעסוק במתן שירותים או בפיתוחם. לפיכך, אין ביכולתו לפקח בצורה יעילה על הפרויקטים בהם הוא תומך.
נוכח המשבר הכלכלי והצורך לעמוד במסגרת התקציב לשנים 2009 ו-2010, מוצע לצמצם את תקציב מימון הפעולות המיועדות לפיתוח השירותים השונים, כך שלגבי כל אחת מהקרנות האמורות יפחת הסכום הקבוע לגביה כיום למחצית. התיקון המוצע צפוי להביא לחסכון של 80 מיליון ש"ח. בהתאם לאמור מוצע להפחית 80 מיליון ש"ח מהקצבות אוצר המדינה למוסד.