שינויים

'''תמונות אזהרה על סיגריות''' הן תמונות "זוועה" המתארות את [[עישון ובריאות|הנזקים הבריאותיים]] של [[עישון טבק]] ומושמות על גבי חפיסות סיגריות ומוצרי טבק אחרים כמו [[נרגילות]]. הדבר נועד כדי [[מניעת עישון|למנוע את תחילת העישון בקרב בני נוער]] עוד לפני שיש [[התמכרות לניקוטין]] וכן כדי לעודד [[גמילה מעישון]] בקרב מעשנים. הרציונל של תמונות אלה הוא שאנשים מושפעים יותר מתמונות מאשר הזהרה מילולית לקונית, במיוחד כאשר מדובר בנערים או ילדים קטנים שעלולים להפוך למכורים לפני שהם מבינים את השלכות העישון.  

'''תמונות אזהרה על סיגריות''' הן תמונות "זוועה" המתארות את [[עישון ובריאות|הנזקים הבריאותיים]] של [[עישון טבק]] ומושמות על גבי חפיסות סיגריות ומוצרי טבק אחרים כמו [[נרגילות]]. הדבר נועד כדי [[מניעת עישון|למנוע את תחילת העישון בקרב בני נוער]] עוד לפני שיש [[התמכרות לניקוטין]] וכן כדי לעודד [[גמילה מעישון]] בקרב מעשנים. הרציונל של תמונות אלה הוא שאנשים מושפעים יותר מתמונות מאשר הזהרה מילולית לקונית, במיוחד כאשר מדובר בנערים או ילדים קטנים שעלולים להפוך למכורים לפני שהם מבינים את השלכות העישון.  

==רקע==

==רקע==

במדינות מערביות רבות בעולם יש אזהרות מילוליות על חפיסות הסיגריות כמו "זהירות העישון מסרטן". המטרה של מסרים אלה היא כפולה - מצד אחד לעודד מעשנים לבצע [[גמילה מעישון]]. מטרה חשובה עוד יותר היא [[מניעת עישון|מניעת עישון בקרב בני נוער]]. חובת סימון כזו קיימת גם [[עישון בישראל|בישראל]]. עם זאת ההשפעה של מסר מילולי היא נמוכה בהרבה לעומת מסר חזותי.  

במדינות מערביות רבות בעולם יש אזהרות מילוליות על חפיסות הסיגריות כמו "זהירות העישון מסרטן". המטרה של מסרים אלה היא כפולה - מצד אחד לעודד מעשנים לבצע [[גמילה מעישון]]. מטרה חשובה עוד יותר היא [[מניעת עישון|מניעת עישון בקרב בני נוער]]. חובת סימון כזו קיימת גם [[עישון בישראל|בישראל]]. עם זאת ההשפעה של מסר מילולי היא נמוכה בהרבה לעומת מסר חזותי.  

בשנת 2001 היתה [[קנדה]] המדינה הראשונה בעולם שהדפיסה תמונות אזהרה על גבי חפיסות הסיגריות שנמכרו במדינה. החפיסות, התכסו בתמונות זוועה המתארות את [[נזקי העישון]] לדוגמה ילדים חולים עם מסיכות חמצן או גידולי סרטן בצוואר. זה היה צעד חדשני, נועז ופורץ דרך, שתוך זמן לא רב הוכיח את יעילותו. {{הערה|שם= linder_genz_2017|רוני לינדר-גנץ, [http://www.themarker.com/news/health/1.3848332 ליצמן נגד תמונות אזהרה על חפיסות סיגריות: "זה לא אסתטי, לא צריך לכער את המדינה"], דה מרקר, 12.02.2017}}

בשנת 2001 הייתה [[קנדה]] המדינה הראשונה בעולם שהדפיסה תמונות אזהרה על גבי חפיסות הסיגריות שנמכרו במדינה. החפיסות, התכסו בתמונות זוועה המתארות את [[נזקי העישון]] לדוגמה ילדים חולים עם מסיכות חמצן או גידולי סרטן בצוואר. זה היה צעד חדשני, נועז ופורץ דרך, שתוך זמן לא רב הוכיח את יעילותו. {{הערה|שם= linder_genz_2017|רוני לינדר-גנץ, [http://www.themarker.com/news/health/1.3848332 ליצמן נגד תמונות אזהרה על חפיסות סיגריות: "זה לא אסתטי, לא צריך לכער את המדינה"], דה מרקר, 12.02.2017}}

סקר של האגודה לסרטן הקנדית שנערך בשנת 2016 מצא כי 105 מדינות בעולם העבירו חקיקה שמחייבת השמה של תמונה גרפית על חפיסות סיגריות. {{הערה|שם=ash2016|[http://ash.org.uk/media-and-news/press-releases-media-and-news/more-than-100-countries-now-require-graphic-picture-warnings-on-cigarette-packs-uk-goes-further-by-requiring-plain-standardised-packaging/ More than 100 countries now require graphic picture warnings on cigarette packs – UK goes further by requiring plain standardised packaging] ash.org, 10 November 2016}} הדבר כולל גם מדינות עולם שלישי כמו ברזיל וגם מדינות שכנות לישראל, כמו מצרים וירדן. המדינות מפרסמות תמונות קשות לצפייה כאשר רמת הזוועה והגודל של התמונה משתנה בין מדינה למדינה. {{הערה|שם= linder_genz_2017}} חלק מהמדינות כיום מקדמות צעד נוסף והוא [[חפיסת סיגריות פשוטה]] - כלומר הסרה של סימני [[מיתוג|המיתוג]] מחפיסות סיגריות (כולל צבעים, תמונות, לוגו של החברה, וסימן מסחרי) במטרה להפחית את המשיכה של המוצר.{{הערה|שם=ash2016}}

סקר של האגודה לסרטן הקנדית שנערך בשנת 2016 מצא כי 105 מדינות בעולם העבירו חקיקה שמחייבת השמה של תמונה גרפית על חפיסות סיגריות. {{הערה|שם=ash2016|[http://ash.org.uk/media-and-news/press-releases-media-and-news/more-than-100-countries-now-require-graphic-picture-warnings-on-cigarette-packs-uk-goes-further-by-requiring-plain-standardised-packaging/ More than 100 countries now require graphic picture warnings on cigarette packs – UK goes further by requiring plain standardised packaging] ash.org, 10 November 2016}} הדבר כולל גם מדינות עולם שלישי כמו ברזיל וגם מדינות שכנות לישראל, כמו מצרים וירדן. המדינות מפרסמות תמונות קשות לצפייה כאשר רמת הזוועה והגודל של התמונה משתנה בין מדינה למדינה. {{הערה|שם= linder_genz_2017}} חלק מהמדינות כיום מקדמות צעד נוסף והוא [[חפיסת סיגריות פשוטה]] - כלומר הסרה של סימני [[מיתוג|המיתוג]] מחפיסות סיגריות (כולל צבעים, תמונות, לוגו של החברה, וסימן מסחרי) במטרה להפחית את המשיכה של המוצר.{{הערה|שם=ash2016}}

==התנגדות חברות הטבק==

==התנגדות חברות הטבק==

ראיה לאפקטיביות של תמונות הזהרה ושל [[חפיסת סיגריות פשוטה|חפיסות אחידה]] היא התנגדות של [[חברות הטבק]] לקיומן. חברות הטבק מתנגדות לצעדים שעלולים לפגוע בהגדלת מספר המעשנים החדשים, גם בקרב בני נוער, וכן לצעדים של גמילה מעישון שכן הדברים האלה פוגעים בהכנסתן. לפי הפרמטר הזה, אזהרות גדולות הכוללות תמונות, וחפיסות סיגריות אחידות הן הדבר הגרוע ביותר לחבות הטבק.  ישיבות שהתקיימו בנושא בתחילת 2014 בוועדת הכלכלה של הכנסת, חשפו התנגדות גדולה של החברות. בישיבה הראשונה, נכחו באולם הוועדה נציגים ולוביסטים של לא פחות מ–21 חברות ויבואני טבק. {{הערה|שם= linder_genz_2017}}

ראיה לאפקטיביות של תמונות הזהרה ושל [[חפיסת סיגריות פשוטה|חפיסות אחידה]] היא התנגדות של [[חברות הטבק]] לקיומן. חברות הטבק מתנגדות לצעדים שעלולים לפגוע בהגדלת מספר המעשנים החדשים, גם בקרב בני נוער, וכן לצעדים של גמילה מעישון שכן הדברים האלה פוגעים בהכנסתן. לפי הפרמטר הזה, אזהרות גדולות הכוללות תמונות, וחפיסות סיגריות אחידות הן הדבר הגרוע ביותר לחבות הטבק.  ישיבות שהתקיימו בנושא בתחילת 2014 בוועדת הכלכלה של הכנסת, חשפו התנגדות גדולה של החברות. בישיבה הראשונה, נכחו באולם הוועדה נציגים ולוביסטים של לא פחות מ–21 חברות ויבואני טבק. {{הערה|שם= linder_genz_2017}}

בשנים האחרונות תעשיית הטבק מאיימת על ואף תובעת מדינות הנוקטות במדיניות מתקדמת למאבק בעישון, בין אם תביעה ישירה כגון תביעת חברת [[פיליפ מוריס]] נגד אורוגוואי ובין אם בעקיפין דרך הפעלת מדינות אחרות, כגון תביעה נגד אוסטרליה בגין פגיעה בהסכמי סחר בכך שקבעה חובת עיצוב אחיד לחפיסות סיגריות ללא סימני מיתוג ולוגו, שהוגשה באמצעות המדינות קובה, הרפובליקה הדומיניקנית, הונדורס, אינדונזיה ואוקראינה. {{הערה|[https://www.health.gov.il/PublicationsFiles/smoking_2015.pdf דוח שר הבריאות על עישון בישראל 2015], משרד הבריאות, 2016, עמ' 75}}

בשנים האחרונות תעשיית הטבק מאיימת על ואף תובעת מדינות הנוקטות במדיניות מתקדמת למאבק בעישון, בין אם תביעה ישירה כגון תביעת חברת [[פיליפ מוריס]] נגד אורוגוואי ובין אם בעקיפין דרך הפעלת מדינות אחרות, כגון תביעה נגד אוסטרליה בגין פגיעה בהסכמי סחר בכך שקבעה חובת עיצוב אחיד לחפיסות סיגריות ללא סימני מיתוג ולוגו, שהוגשה באמצעות המדינות קובה, הרפובליקה הדומיניקנית, הונדורס, אינדונזיה ואוקראינה. {{הערה|[https://www.health.gov.il/PublicationsFiles/smoking_2015.pdf דוח שר הבריאות על עישון בישראל 2015], משרד הבריאות, 2016, עמ' 75}}

==נסיונות קידום תמונות הזהרה על סיגריות בישראל==

==ניסיונות קידום תמונות הזהרה על סיגריות בישראל==

נכון לשנת 2018, יש אזהרות בתמונות ב-118 מדינות בעולם. בדרוג בין מדינות העולם, ישראל ניצבת במקום ה-138, ביחס לאזהרות על גבי חפיסות סיגריות - עם אזהרות מילוליות שלא השתנו שנים רבות, ושתופסות רק 30% משטח החפיסה, כאשר בחלק מהמדינות הזהרות אלה תוספות 70%. [https://www.themarker.com/news/health/.premium-1.6555921]

נכון לשנת 2018, יש אזהרות בתמונות ב-118 מדינות בעולם. בדרוג בין מדינות העולם, ישראל ניצבת במקום ה-138, ביחס לאזהרות על גבי חפיסות סיגריות - עם אזהרות מילוליות שלא השתנו שנים רבות, ושתופסות רק 30% משטח החפיסה, כאשר בחלק מהמדינות הזהרות אלה תוספות 70%. [https://www.themarker.com/news/health/.premium-1.6555921]

[[עישון בישראל|בישראל]] הייתה כוונה לקדם נושא אזהרות גרפיות ברורות על חפיסות הסיגריות, כחלק מ[[עישון בישראל|המאבק בעישון בישראל]], אולם דבר זה נבלם. ייתכן ודבר זה הושג בעקבות [[לובי בישראל|לובי פוליטי]] של [[חברות הטבק]] הגדולות ובמסגרת [[קשרי הון-שלטון בשוק הטבק בישראל]]. בין השנים 2011-2014 התקיימו בכנסת דיונים סביב כוונת משרד הבריאות לחייב את חברות הטבק להציג את נזקי העישון גם על חפיסות הסיגריות שנמכרות בישראל. שר הבריאות [[יעקב ליצמן]] התנגד בדיונים לצעדים אלה וטען בין היתר "לא צריך לכער את המדינה עם תמונות", "זה לא אסתטי".{{הערה|שם= linder_genz_2017}}  

[[עישון בישראל|בישראל]] הייתה כוונה לקדם נושא אזהרות גרפיות ברורות על חפיסות הסיגריות, כחלק מ[[עישון בישראל|המאבק בעישון בישראל]], אולם דבר זה נבלם. ייתכן ודבר זה הושג בעקבות [[לובי בישראל|לובי פוליטי]] של [[חברות הטבק]] הגדולות ובמסגרת [[קשרי הון-שלטון בשוק הטבק בישראל]]. בין השנים 2011-2014 התקיימו בכנסת דיונים סביב כוונת משרד הבריאות לחייב את חברות הטבק להציג את נזקי העישון גם על חפיסות הסיגריות שנמכרות בישראל. שר הבריאות [[יעקב ליצמן]] התנגד בדיונים לצעדים אלה וטען בין היתר "לא צריך לכער את המדינה עם תמונות", "זה לא אסתטי".{{הערה|שם= linder_genz_2017}}  

במהלך הליך החקיקה בכנסת שעסק בחפיסות אחידות, הופעלו לחצים על משרדי ממשלה ועל הכנסת מצד מדינות זרות – בראשן מממשלת ניקרגואה והרפובליקה הדומיניקנית - ששלחו מכתבים לצורך סיכול הליכי החקיקה. לממשלות אלה אין פעילות מסחר עם ישראל בתחום הטבק, כך שגם אם החקיקה היתה מאושרת, מדינות אלו לא היו נפגעות מכך כלל. {{הערה|[https://www.health.gov.il/PublicationsFiles/smoking_2015.pdf דוח שר הבריאות על עישון בישראל 2015], משרד הבריאות, 2016, עמ' 75}}

במהלך הליך החקיקה בכנסת שעסק בחפיסות אחידות, הופעלו לחצים על משרדי ממשלה ועל הכנסת מצד מדינות זרות – בראשן מממשלת ניקרגואה והרפובליקה הדומיניקנית - ששלחו מכתבים לצורך סיכול הליכי החקיקה. לממשלות אלה אין פעילות מסחר עם ישראל בתחום הטבק, כך שגם אם החקיקה הייתה מאושרת, מדינות אלו לא היו נפגעות מכך כלל. {{הערה|[https://www.health.gov.il/PublicationsFiles/smoking_2015.pdf דוח שר הבריאות על עישון בישראל 2015], משרד הבריאות, 2016, עמ' 75}}

כיום (2018) מקודם בכנסת חוק המורה שחפיסות הסיגריות יהיו אחידות ויכללו את שם המותג ואזהרה, והוא נמצא לקראת קריאה שנייה ושלישית. [https://www.davar1.co.il/153302/] בנוסף, החוק אמור לאסור על הצגה פומבית של מוצרי עישון בחנויות. בדומה למדינות אחרות כמו אנגליה,הסיגריות יוסתרו מאחורי ארונות סגורים, מתוך הבנה שהחפיסות עצמן הן פרסומת . הצעת החוק עושה עוד דבר חשוב, ומצרפת להגדרה של "מוצר עישון" גם את [[הסיגריות האלקטרוניות]] שכיום לא חלה עליהן שום רגולציה. [https://www.themarker.com/news/health/.premium-1.6555921]

כיום (2018) מקודם בכנסת חוק המורה שחפיסות הסיגריות יהיו אחידות ויכללו את שם המותג ואזהרה, והוא נמצא לקראת קריאה שנייה ושלישית. [https://www.davar1.co.il/153302/] בנוסף, החוק אמור לאסור על הצגה פומבית של מוצרי עישון בחנויות. בדומה למדינות אחרות כמו אנגליה,הסיגריות יוסתרו מאחורי ארונות סגורים, מתוך הבנה שהחפיסות עצמן הן פרסומת. הצעת החוק עושה עוד דבר חשוב, ומצרפת להגדרה של "מוצר עישון" גם את [[הסיגריות האלקטרוניות]] שכיום לא חלה עליהן שום רגולציה. [https://www.themarker.com/news/health/.premium-1.6555921]

להצעת החוק להגבלת שיווק ופרסום העישון הוצמדה גם הצעת החוק של ח"כ איל בן ראובן (המחנה הציוני) להוספת תמונות הזהרה. הדבר עולה גם מתוך כך שישראל חתומה מאז 2011 על [[אמנת המסגרת לפיקוח על טבק|האמנה הבינלאומית לפיקוח על טבק]], שאחד מסעיפיה מדבר על הנהגת אזהרות בתמונות. למרות דברים אלה ממשיך שר הבריאות ליצמן להתנגד באותם טיעונים - לפיהן התמונות הן לא אסתטיות" ומנסה להגיע לפשרה על פרסום בחפיסה אחידה אבל ללא תמונות גרפיות. בן ראובן השיב לטענה זו כי גם חולה ב[[סרטן]] עקב עישון זה אסתטי. ארגוני בריאות כמו [[האגודה למלחמה בסרטן]], איגוד רופאי בריאות הציבור, ובחברה הרפואית למניעה ולגמילה מעישון בהסתדרות הרפואית, מתנגדים לפשרה שמקדם ליצמן כדי להעביר את החוק ללא הזהרות גרפיות. [https://www.themarker.com/news/health/.premium-1.6555921]

להצעת החוק להגבלת שיווק ופרסום העישון הוצמדה גם הצעת החוק של ח"כ איל בן ראובן (המחנה הציוני) להוספת תמונות הזהרה. הדבר עולה גם מתוך כך שישראל חתומה מאז 2011 על [[אמנת המסגרת לפיקוח על טבק|האמנה הבינלאומית לפיקוח על טבק]], שאחד מסעיפיה מדבר על הנהגת אזהרות בתמונות. למרות דברים אלה ממשיך שר הבריאות ליצמן להתנגד באותם טיעונים - לפיהן התמונות הן לא אסתטיות" ומנסה להגיע לפשרה על פרסום בחפיסה אחידה אבל ללא תמונות גרפיות. בן ראובן השיב לטענה זו כי גם חולה ב[[סרטן]] עקב עישון זה אסתטי. ארגוני בריאות כמו [[האגודה למלחמה בסרטן]], איגוד רופאי בריאות הציבור, ובחברה הרפואית למניעה ולגמילה מעישון בהסתדרות הרפואית, מתנגדים לפשרה שמקדם ליצמן כדי להעביר את החוק ללא הזהרות גרפיות. [https://www.themarker.com/news/health/.premium-1.6555921]

==ראו גם==

==ראו גם==

* [[פסיכולוגיה שיווקית]]

* [[פסיכולוגיה שיווקית]]

* [[אדבסטרס]]

* [[אדבסטרס]]

==קישורים חיצוניים==

==קישורים חיצוניים==

* רוני לינדר גנץ, [https://www.themarker.com/news/health/.premium-1.6555921 הפשרה של ליצמן: חפיסות סיגריות נטולות לוגו - אך בלי אזהרות גרפיות], דה מרקר, 15.10.2018

* רוני לינדר גנץ, [https://www.themarker.com/news/health/.premium-1.6555921 הפשרה של ליצמן: חפיסות סיגריות נטולות לוגו - אך בלי אזהרות גרפיות], דה מרקר, 15.10.2018

==הערות שוליים==

==הערות שוליים==

{{הערות שוליים}}

{{הערות שוליים}}