שינויים

קפיצה לניווט קפיצה לחיפוש
נוספו 570 בתים ,  12:35, 26 ביוני 2018
שורה 135: שורה 135:  
ייתכן כי למרות האיסור על פרסום טבק בקולנוע חברות הטבק מצאו עקיפה לכך על ידי הכללת עישון כחלק מסצנות בסרטי קולנוע, סרטים ואף תוכניות ראליטי. פרופ' בן עמי סלע מבית הספר לרפואה באוניברסיטת ת"א ובית החולים שיבא בתל השומר מצטט מחקר ולפיו מאז שנת 1990 ועד 2002 הוכפלו למעשה סצנות העישון בסרטים המיוצרים בארצות הברית, ונפח העישון בסרטים חזר לימי הזוהר שלו משנות ה-50, בטרם החלו להתברר הנזקים הבריאותיים שמחולל עישון{{הערה|שם=sela2005|פרופ' בן-עמי סלע, [https://www.hayadan.org.il/smoking-movie-stars-250705  ‏על כוכבים מעשנים בסרטי-קולנוע: בין מקדמי העישון היותר יעילים בקרב בני נוער], באתר "הידען", 25 ביולי 2005}}.
 
ייתכן כי למרות האיסור על פרסום טבק בקולנוע חברות הטבק מצאו עקיפה לכך על ידי הכללת עישון כחלק מסצנות בסרטי קולנוע, סרטים ואף תוכניות ראליטי. פרופ' בן עמי סלע מבית הספר לרפואה באוניברסיטת ת"א ובית החולים שיבא בתל השומר מצטט מחקר ולפיו מאז שנת 1990 ועד 2002 הוכפלו למעשה סצנות העישון בסרטים המיוצרים בארצות הברית, ונפח העישון בסרטים חזר לימי הזוהר שלו משנות ה-50, בטרם החלו להתברר הנזקים הבריאותיים שמחולל עישון{{הערה|שם=sela2005|פרופ' בן-עמי סלע, [https://www.hayadan.org.il/smoking-movie-stars-250705  ‏על כוכבים מעשנים בסרטי-קולנוע: בין מקדמי העישון היותר יעילים בקרב בני נוער], באתר "הידען", 25 ביולי 2005}}.
   −
חלק מהמדינות נוקטות בצעדים נוספים להקטנת הפרסום והשיווק של סיגריות כגון [[חפיסת סיגריות פשוטה|עיצוב אחיד של החפיסות]]. ראיה לאפקטיביות של חפיסות אחידות היא התנגדות של חברות הטבק לקיומן. בשנים האחרונות תעשיית הטבק מאיימת על ואף תובעת מדינות הנוקטות במדיניות מתקדמת למאבק בעישון, בין אם תביעה ישירה כגון תביעת חברת [[פיליפ מוריס]] נגד אורוגוואי ובין אם בעקיפין דרך הפעלת מדינות אחרות, כגון תביעה נגד אוסטרליה בגין פגיעה בהסכמי סחר בכך שקבעה חובת עיצוב אחיד לחפיסות סיגריות ללא סימני מיתוג ולוגו, שהוגשה באמצעות המדינות קובה, הרפובליקה הדומיניקנית, הונדורס, אינדונזיה ואוקראינה. {{הערה|[https://www.health.gov.il/PublicationsFiles/smoking_2015.pdf דוח שר הבריאות על עישון בישראל 2015], משרד הבריאות, 2016, עמ' 75 }}
+
בשנת 2018 הצעת חוק הפרטית לאיסור פרסום מוצרי טבק עברה בהכנה לקריאה ראשונה בוועדת הכלכלה. ההצעה של של ח"כ איתן כבל (המחנה הציוני) וח"כ יהודה גליק (הליכוד), כוללת צעדים להרחבת איסור הפרסום על מוצרי טבק, כולל [[סיגריות אלקטרוניות]] לכלל סוגי הפרסום למעט עיתונות מודפסת. הדבר אמור למנוע פרסום באינטרנט, ו[[פרסום סמוי]]. ביחס לעיתונות המודפסת, נקבע כי כנגד כל מודעת פרסום של חברת טבק, החברה המפרסמת תחויב לממן פרסום מודעה בגודל זהה נגד עישון, שהתוכן שלה ייקבע על ידי משרד הבריאות. בנוסף, גודל האזהרה על גבי מודעת הפרסום יוכפל פי שישה  מ-5% ל- 30% משטח המודעה. {{הערה|שם=linder_210618|רוני לינדר גנץ,[https://www.themarker.com/consumer/health/1.6198023 המאבק בעישון מגיע לדיוטי פרי: הסיגריות יוסתרו; פרסומן ייאסר כמעט לחלוטין], דה מרקר, 21.06.2018}}
 
  −
בשנת 2018 הצעת חוק הפרטית לאיסור פרסום מוצרי טבק עברה בהכנה לקריאה ראשונה בוועדת הכלכלה. ההצעה של של ח"כ איתן כבל (המחנה הציוני) וח"כ יהודה גליק (הליכוד), כוללת צעדים להרחבת איסור הפרסום על מוצרי טבק, כולל [[סיגריות אלקטרוניות]] לכלל סוגי הפרסום למעט עיתונות מודפסת. הדבר אמור למנוע פרסום באינטרנט, קידום מכירות באירועים (דיילות המחלקות סיגריות לבני נוער) ו[[פרסום סמוי]]. ביחס לעיתונות המודפסת, נקבע כי כנגד כל מודעת פרסום של חברת טבק, החברה המפרסמת תחויב לממן פרסום מודעה בגודל זהה נגד עישון, שהתוכן שלה ייקבע על ידי משרד הבריאות. בנוסף, גודל האזהרה על גבי מודעת הפרסום יוכפל פי שישה  מ-5% ל- 30% משטח המודעה. {{הערה|שם=linder_210618|רוני לינדר גנץ,[https://www.themarker.com/consumer/health/1.6198023 המאבק בעישון מגיע לדיוטי פרי: הסיגריות יוסתרו; פרסומן ייאסר כמעט לחלוטין], דה מרקר, 21.06.2018}}
      
===הצגת תמונות הזהרה על חפיסות הסיגריות===
 
===הצגת תמונות הזהרה על חפיסות הסיגריות===
שורה 144: שורה 142:  
[[עישון בישראל|בישראל]] הייתה כוונה לקדם נושא אזהרות גרפיות ברורות על חפיסות הסיגריות, כחלק מ[[עישון בישראל|המאבק בעישון בישראל]], אולם דבר זה נבלם. ייתכן ודבר זה הושג בעקבות [[לובי בישראל|לובי פוליטי]] של חברות הטבק הגדולות. בין השנים 2011-2014 התקיימו בכנסת דיונים סביב כוונת משרד הבריאות לחייב את חברות הטבק להציג את נזקי העישון גם על חפיסות הסיגריות שנמכרות בישראל. שר הבריאות יעקב ליצמן התנגד בדיונים לצעדים אלה וטען בין היתר "לא צריך לכער את המדינה עם תמונות", "זה לא אסתטי" ו–"לא נאשר את זה בעזרת השם". {{הערה|שם= linder_genz_2017}} במהלך הליך החקיקה בכנסת שעסק בחפיסות אחידות, הופעלו לחצים על משרדי ממשלה ועל הכנסת מצד מדינות זרות – בראשן מממשלת ניקרגואה והרפובליקה הדומיניקנית - ששלחו מכתבים לצורך סיכול הליכי החקיקה.  לממשלות אלה אין פעילות מסחר עם ישראל בתחום הטבק, כך שגם אם החקיקה היתה מאושרת, מדינות אלו לא היו נפגעות מכך כלל. {{הערה|[https://www.health.gov.il/PublicationsFiles/smoking_2015.pdf דוח שר הבריאות על עישון בישראל 2015], משרד הבריאות, 2016, עמ' 75 }}  הצעת חוק של אייל בן ראובן (המחנה הציוני) קובעת חובת אזהרה בתמונות על גבי חפיסות הסיגריות. הצעה זו שולבה לתוך הצעת החוק הפרטית נגד שיווק טבק עברה בהכנה לקריאה ראשונה בוועדת הכלכלה בשנת 2018. שר הבריאות הודיע על המשך התנגדתו לנושא. {{הערה|שם=linder_210618}}
 
[[עישון בישראל|בישראל]] הייתה כוונה לקדם נושא אזהרות גרפיות ברורות על חפיסות הסיגריות, כחלק מ[[עישון בישראל|המאבק בעישון בישראל]], אולם דבר זה נבלם. ייתכן ודבר זה הושג בעקבות [[לובי בישראל|לובי פוליטי]] של חברות הטבק הגדולות. בין השנים 2011-2014 התקיימו בכנסת דיונים סביב כוונת משרד הבריאות לחייב את חברות הטבק להציג את נזקי העישון גם על חפיסות הסיגריות שנמכרות בישראל. שר הבריאות יעקב ליצמן התנגד בדיונים לצעדים אלה וטען בין היתר "לא צריך לכער את המדינה עם תמונות", "זה לא אסתטי" ו–"לא נאשר את זה בעזרת השם". {{הערה|שם= linder_genz_2017}} במהלך הליך החקיקה בכנסת שעסק בחפיסות אחידות, הופעלו לחצים על משרדי ממשלה ועל הכנסת מצד מדינות זרות – בראשן מממשלת ניקרגואה והרפובליקה הדומיניקנית - ששלחו מכתבים לצורך סיכול הליכי החקיקה.  לממשלות אלה אין פעילות מסחר עם ישראל בתחום הטבק, כך שגם אם החקיקה היתה מאושרת, מדינות אלו לא היו נפגעות מכך כלל. {{הערה|[https://www.health.gov.il/PublicationsFiles/smoking_2015.pdf דוח שר הבריאות על עישון בישראל 2015], משרד הבריאות, 2016, עמ' 75 }}  הצעת חוק של אייל בן ראובן (המחנה הציוני) קובעת חובת אזהרה בתמונות על גבי חפיסות הסיגריות. הצעה זו שולבה לתוך הצעת החוק הפרטית נגד שיווק טבק עברה בהכנה לקריאה ראשונה בוועדת הכלכלה בשנת 2018. שר הבריאות הודיע על המשך התנגדתו לנושא. {{הערה|שם=linder_210618}}
   −
===הגבלות שיווק על סיגריות ומוצרי טבק===
+
===חפיסות סיגריות אחידות===
במדינות רבות וגם בישראל יש מגבלה של איסור מכירת סיגריות לקטינים. חברות סיגריות החלו בשנים האחרונות לשווק סיגריות דרך מכונות אוטומטיות. מכונות כאלה שכביכול מיועדות לאפשר למבוגרים גישה נוחה לסיגריות בכל שעות היממה. השפעה חשובה של המכונות האלה היא אפשרות של ילדים ונערים לקנות מהן סיגריות ולעקוף את חוק. בישראל הוצעה הצעת חוק בשנת 2010 לאסור על מכירה כזו. חברות הסיגריות עתרו נגד החוק בטענה כי הדבר פוגע בחופש העיסוק, אך נדחו על ידי בג"ץ, ומשנת 2014 אסור למכור סיגריות במכונות. [http://www.inn.co.il/News/News.aspx/258564][http://www.mako.co.il/news-israel/health/Article-d1e510650c84341004.htm]
+
[[חפיסות סיגריות אחידות]] מונעות מחברות הטבק להטביע לוגו ומיתוג על חפיסות הסיגריות, ובכך להקשות על פרסום, קידום מכירות ותדמית של מותגי הסיגריות. בנוסף החפיסה האחידה מאפשרת ניצול של כל שטח החפיסה לצורך הסברה על נזקי העישון, גמילה מעישון ועוד. כמו כן בדרך כלל הדבר כולל לא רק פרסום הזהרות מילוליות אלא גם תמונות הממחישות את נזקי העישון. המעשנים יכולים להבחין במותג הסיגריות באמצעות כיתוב פשוט על האריזה. {{הערה|שם=smoking_2015|[http://www.health.gov.il/PublicationsFiles/smoking_2015.pdf דו"ח שר הבריאות על עישון, 2015]}}
 +
 
 +
[[ארגון הבריאות העולמי]] ממליץ על מדיניות זו, ואף הכריז כי חפיסות אחידות יהיו הנושא המרכזי של יום ללא עישון 2016. אוסטרליה היא המדינה הראשונה בעולם שחייבה שימוש בחפיסות סיגריות אחידות החל מדצמבר 2012, בעקבותיה חוקקו גם בריטניה וצרפת חוקים דומים,
 +
אירלנד חקקה גם כן אך טרם הכריזה על תאריך תחילה. הדירקטיבה האירופית מאפשרת לכל מדינה הרוצה בכך לעשות זאת. מספר מדינות נוספות בעולם נמצאות בהליכי חקיקה בשלבים שונים, בהם [[נורווגיה]], הונגריה, סלובניה, [[שוודיה]], [[פינלנד]], קנדה, ניו זילנד, סינגפור, בלגיה ודרום אפריקה.{{הערה|שם=smoking_2015}}
 +
 
 +
במהלך שנת 2015 חלו התפתחויות משפטיות בנושא חפיסות הסיגריות האחידות המשפיעות על יוזמות החקיקה במדינות רבות בעולם. התפתחויות אלו כוללות מספר הכרעות בפסקי דין של בתי משפט עליון במספר מדינות, בעקבות עתירות של חברות הטבק הגדולות בעולם כנגד מדיניות החקיקה של החפיסות האחידות. באוסטרליה, צרפת, בריטניה ובאיחוד האירופי אישרו בתי המשפט החקיקה. [[חברות הטבק]] עתרו גם להרכב שיפוטי בינלאומי מכוח [[הסכם סחר בינלאומי]] (ISDS) אבל גם הרכב שיפוטי זה פסק לטובת החפיסות האחידות. נותרה עדיין עתירה אחת בפני הרכב שיפוט בינלאומי מכוח [[הסכם הסחר הבין לאומי]], בה טוענות ארבע מדינות (המייצגות הלכה למעשה את חברות הטבק הגדולות בעולם) כנגד אוסטרליה. הרכב זה, שכבר קיים דיון בנושא, צפוי לפרסם את החלטתו. {{הערה|שם=smoking_2015}}
 +
 
 +
חלק מהמדינות נוקטות בצעדים נוספים להקטנת הפרסום והשיווק של סיגריות כגון [[חפיסת סיגריות פשוטה|עיצוב אחיד של החפיסות]]. ראיה לאפקטיביות של חפיסות אחידות היא התנגדות של חברות הטבק לקיומן. בשנים האחרונות תעשיית הטבק מאיימת על ואף תובעת מדינות הנוקטות במדיניות מתקדמת למאבק בעישון, בין אם תביעה ישירה כגון תביעת חברת [[פיליפ מוריס]] נגד אורוגוואי ובין אם בעקיפין דרך הפעלת מדינות אחרות, כגון תביעה נגד אוסטרליה בגין פגיעה בהסכמי סחר בכך שקבעה חובת עיצוב אחיד לחפיסות סיגריות ללא סימני מיתוג ולוגו, שהוגשה באמצעות המדינות קובה, הרפובליקה הדומיניקנית, הונדורס, אינדונזיה ואוקראינה. {{הערה|[https://www.health.gov.il/PublicationsFiles/smoking_2015.pdf דוח שר הבריאות על עישון בישראל 2015], משרד הבריאות, 2016, עמ' 75 }}
 +
 
 +
===הגבלות שיווק ומכירה על סיגריות ומוצרי טבק===
 +
במדינות רבות וגם בישראל יש מגבלה של איסור מכירה של  סיגריות לקטינים. למרות איסור המכירה יש בישראל עשרות אלפי בני נוער שמעשנים מדי שבוע. פרוש הדבר שהם מקבלים גישה לטבק למרות האיסור על מכירת טבק בחוק.
 +
 
 +
חברות סיגריות החלו בשנים האחרונות לשווק סיגריות דרך מכונות אוטומטיות. מכונות כאלה שכביכול מיועדות לאפשר למבוגרים גישה נוחה לסיגריות בכל שעות היממה. השפעה חשובה של המכונות האלה היא אפשרות של ילדים ונערים לקנות מהן סיגריות ולעקוף את חוק. בישראל הוצעה הצעת חוק בשנת 2010 לאסור על מכירה כזו. חברות הסיגריות עתרו נגד החוק בטענה כי הדבר פוגע בחופש העיסוק, אך נדחו על ידי בג"ץ, ומשנת 2014 אסור למכור סיגריות במכונות. [http://www.inn.co.il/News/News.aspx/258564][http://www.mako.co.il/news-israel/health/Article-d1e510650c84341004.htm]
 +
 
 +
דרך מקובלת כיום לשיווק טבק בישראל היא לקדם אותו דרך דיילות. הדיילות נמצאות באירועים כמו מסיבות בחוף הים, הן מציעות "דוגמיות" למשתתפים באירוע. הדבר מכונה "קידום מכירות באירועים" ואמור להחסם על ידי הצעת החוק משנת 2018. {{הערה|שם=linder_210618}}
    
חלק מהמדינות נוקטות בצעדים נוספים להקטנת אפשרות השיווק והמכירה של סיגריות לבני נוער ולילדים, כמו מניעת הצגת קופסואת סיגירות בחנות, דרישה להצגת תעודת זהות בעת הקנייה ועוד. בישראל מקובלת ההצגה של סיגריות ומוצרי טבק בקרבת הקופות. הדבר מקובל בקיוסקים, "פיצוציות", חנויות מכולת ורשתות שיווק למזון. מדינות שונות הלכו בעקבות העיר ניו יורק ואסרו על הצגת הטבק באופן גלוי. דבר זה לא אמור להשפיע כלל על המעשנים הבוגרים שהם כבר [[התמכרות לניקוטין]] ואמור להפריע לפרסום ומכירה לקטינים. הצעת החוק הפרטית משנת 2018 של כבל וקליק, כוללת איסור הצגת סיגריות בחנויות ובדיוטי-פרי. המשמעות היא שחנויות אלה לא יוכלו להציג את הסיגריות באופן בולט, אלא להחזיק אותן במקום מוסתר מהעין ולמכור אותן לבקשת המעשן.{{הערה|שם=linder_210618}}
 
חלק מהמדינות נוקטות בצעדים נוספים להקטנת אפשרות השיווק והמכירה של סיגריות לבני נוער ולילדים, כמו מניעת הצגת קופסואת סיגירות בחנות, דרישה להצגת תעודת זהות בעת הקנייה ועוד. בישראל מקובלת ההצגה של סיגריות ומוצרי טבק בקרבת הקופות. הדבר מקובל בקיוסקים, "פיצוציות", חנויות מכולת ורשתות שיווק למזון. מדינות שונות הלכו בעקבות העיר ניו יורק ואסרו על הצגת הטבק באופן גלוי. דבר זה לא אמור להשפיע כלל על המעשנים הבוגרים שהם כבר [[התמכרות לניקוטין]] ואמור להפריע לפרסום ומכירה לקטינים. הצעת החוק הפרטית משנת 2018 של כבל וקליק, כוללת איסור הצגת סיגריות בחנויות ובדיוטי-פרי. המשמעות היא שחנויות אלה לא יוכלו להציג את הסיגריות באופן בולט, אלא להחזיק אותן במקום מוסתר מהעין ולמכור אותן לבקשת המעשן.{{הערה|שם=linder_210618}}
שורה 169: שורה 181:     
בקרב בני נוער מוטיבציה כלכלית להפסיק לעשן היא נמוכה יותר ביחס לאנשים מבוגרים יותר שעבורם קניית מוצרי טבק פרושה ויתור על דברים אחרים בתקציב המשפחתי. {{הערה|שם=avramson}}
 
בקרב בני נוער מוטיבציה כלכלית להפסיק לעשן היא נמוכה יותר ביחס לאנשים מבוגרים יותר שעבורם קניית מוצרי טבק פרושה ויתור על דברים אחרים בתקציב המשפחתי. {{הערה|שם=avramson}}
  −
===חפיסות סיגריות אחידות===
  −
[[חפיסות סיגריות אחידות]] מונעות מחברות הטבק להטביע לוגו ומיתוג על חפיסות הסיגריות, ובכך להקשות על פרסום, קידום מכירות ותדמית של מותגי הסיגריות. בנוסף החפיסה האחידה מאפשרת ניצול של כל שטח החפיסה לצורך הסברה על נזקי העישון, גמילה מעישון ועוד. כמו כן בדרך כלל הדבר כולל לא רק פרסום הזהרות מילוליות אלא גם תמונות הממחישות את נזקי העישון. המעשנים יכולים להבחין במותג הסיגריות באמצעות כיתוב פשוט על האריזה. {{הערה|שם=smoking_2015|[http://www.health.gov.il/PublicationsFiles/smoking_2015.pdf דו"ח שר הבריאות על עישון, 2015]}}
  −
  −
[[ארגון הבריאות העולמי]] ממליץ על מדיניות זו, ואף הכריז כי חפיסות אחידות יהיו הנושא המרכזי של יום ללא עישון 2016. אוסטרליה היא המדינה הראשונה בעולם שחייבה שימוש בחפיסות סיגריות אחידות החל מדצמבר 2012, בעקבותיה חוקקו גם בריטניה וצרפת חוקים דומים,
  −
אירלנד חקקה גם כן אך טרם הכריזה על תאריך תחילה. הדירקטיבה האירופית מאפשרת לכל מדינה הרוצה בכך לעשות זאת. מספר מדינות נוספות בעולם נמצאות בהליכי חקיקה בשלבים שונים, בהם [[נורווגיה]], הונגריה, סלובניה, [[שוודיה]], [[פינלנד]], קנדה, ניו זילנד, סינגפור, בלגיה ודרום אפריקה.{{הערה|שם=smoking_2015}}
  −
  −
במהלך שנת 2015 חלו התפתחויות משפטיות בנושא חפיסות הסיגריות האחידות המשפיעות על יוזמות החקיקה במדינות רבות בעולם. התפתחויות אלו כוללות מספר הכרעות בפסקי דין של בתי משפט עליון במספר מדינות, בעקבות עתירות של חברות הטבק הגדולות בעולם כנגד מדיניות החקיקה של החפיסות האחידות. באוסטרליה, צרפת, בריטניה ובאיחוד האירופי אישרו בתי המשפט החקיקה. [[חברות הטבק]] עתרו גם להרכב שיפוטי בינלאומי מכוח [[הסכם סחר בינלאומי]] (ISDS) אבל גם הרכב שיפוטי זה פסק לטובת החפיסות האחידות. נותרה עדיין עתירה אחת בפני הרכב שיפוט בינלאומי מכוח [[הסכם הסחר הבין לאומי]], בה טוענות ארבע מדינות (המייצגות הלכה למעשה את חברות הטבק הגדולות בעולם) כנגד אוסטרליה. הרכב זה, שכבר קיים דיון בנושא, צפוי לפרסם את החלטתו. {{הערה|שם=smoking_2015}}
      
==תכניות מניעת עישון מטעם חברות הטבק==
 
==תכניות מניעת עישון מטעם חברות הטבק==

תפריט ניווט