שינויים

[[קובץ:Unholyland.JPG|ממוזער|350px|מתחם הולילנד בירושלים, שנקשר לאחת מפרשות השחיתות המפורסמות ביותר בישראל, אשר הביאה להרשעת שני ראשי עיריית ירושלים, אחד מהם, [[אהוד אולמרט]] אף נתמנה לאחר מכן לראש ממשלת ישראל]]

[[קובץ:Unholyland.JPG|ממוזער|350px|מתחם הולילנד בירושלים, שנקשר לאחת מפרשות השחיתות המפורסמות ביותר בישראל, אשר הביאה להרשעת שני ראשי עיריית ירושלים, אחד מהם, [[אהוד אולמרט]] אף נתמנה לאחר מכן לראש ממשלת ישראל]]

'''שחיתות ברשויות מקומיות בישראל''' מתרחשת דרך מגוון אפיקי פעולה: ניתוב כספי [[רשות מקומית|הרשות]] לחברים ולתומכים; מינוי אנשים לא מקצועיים לתפקידים בעירייה ובחברות ציבוריות שבשליטתה; סיוע ל[[קשרי הון שלטון]] ול[[שחיתות]] ברמה הארצית כדי לקבל תרומות או סיוע מהממשלה; אישור תוכניות בנייה בניגוד לחוקי התכנון והבנייה ותוך פגיעה באיכות החיים של התושבים- אישור תוכניות בנייה שיעלו ערכי נכסים, הגדלת זכויות בנייה, ומתן אישורים לתוכניות בנייה ותשתית מיותרות; מתן טובות הנאה על ידי ויתור על חובות לעירייה, הנחה בארנונה ועוד.  

'''שחיתות ברשויות מקומיות בישראל''' מתרחשת דרך מגוון אפיקי פעולה: ניתוב כספי [[רשות מקומית|הרשות]] לחברים ולתומכים; מינוי אנשים לא מקצועיים לתפקידים בעירייה ובחברות ציבוריות שבשליטתה; סיוע ל[[קשרי הון שלטון]] ול[[שחיתות]] ברמה הארצית כדי לקבל תרומות או סיוע מהממשלה; אישור תוכניות בנייה בניגוד לחוקי התכנון והבנייה ותוך פגיעה באיכות החיים של התושבים- אישור תוכניות בנייה שיעלו ערכי נכסים, הגדלת זכויות בנייה, ומתן אישורים לתוכניות בנייה ותשתית מיותרות; מתן טובות הנאה על ידי ויתור על חובות לעירייה, הנחה ב[[ארנונה]] ועוד.  

יש מספר מנגנונים שמאפשרים לשחיתות להתפתח וביניהם [[קשרי הון שלטון]] (בעיקר בין חברות בנייה ותשתיות לדרג הפוליטי והמקצועי בעיריות), קשרי הון שלטון ברמה הארצית שמאפשרים ואף מנצלים מינויים ברמה המוניציפלית, אי-אכיפה מספקת על מינויי קרובי משפחה מקורבים ופעילי מפלגות, מחסור בשקיפות, מעורבות נמוכה וייאוש של התושבים, ניצול כספי ציבור ועובדי העירייה כדי לזכות ביתרון במערכת הבחירות המקומית או הארצית, ניגוד אינטרסים בין וועדי עובדים לבין הציבור, תקשורת מקומית שחלק גדול מהכנסותיה נובע מפרסום נדל"ן, ניצול התקשורת המקומית על ידי בעלי הון כדי להשפיע על התושבים, קשרים בין המפלגות הארציות לבין מועמדים מקומיים, פשע מאורגן, ועוד.  

יש מספר מנגנונים שמאפשרים לשחיתות להתפתח וביניהם [[קשרי הון שלטון]] (בעיקר בין חברות בנייה ותשתיות לדרג הפוליטי והמקצועי בעיריות), קשרי הון שלטון ברמה הארצית שמאפשרים ואף מנצלים מינויים ברמה המוניציפלית, אי-אכיפה מספקת על מינויי קרובי משפחה מקורבים ופעילי מפלגות, מחסור בשקיפות, מעורבות נמוכה וייאוש של התושבים, ניצול כספי ציבור ועובדי העירייה כדי לזכות ביתרון במערכת הבחירות המקומית או הארצית, ניגוד אינטרסים בין וועדי עובדים לבין הציבור, תקשורת מקומית שחלק גדול מהכנסותיה נובע מפרסום נדל"ן, ניצול התקשורת המקומית על ידי בעלי הון כדי להשפיע על התושבים, קשרים בין המפלגות הארציות לבין מועמדים מקומיים, פשע מאורגן, ועוד.  

;מחסור בשקיפות:

;מחסור בשקיפות:

העדר [[שקיפות]] מקלה על קיום של קומבינות מסוגים שונים. תקציב עירוני שאינו שקוף ולא ברור לאיזה גורמים הוא הולך מאפשר להזרים כספים למקורבים ולחברות שונות. צווי הארנונה נקבעים על ידי העירייה ומאפשרים לתת הנחות למקורבים ולעסקים שונים על ידי הכנסת סעיפים פרטיקולרים. התנהלות בהקשר של תכנון ובנייה מאפשרת העברת הטבות במיליארדי שקלים לקבלנים. מחסור בפרוטוקולים של מועצות העיר, ושל וועדות עיר, במיוחד בוועדות כמו ועדת תכנון ובנייה מקלה על אישור תוכניות בעייתיות.

העדר [[שקיפות]] מקלה על קיום של קומבינות מסוגים שונים. תקציב עירוני שאינו שקוף ולא ברור לאיזה גורמים הוא הולך מאפשר להזרים כספים למקורבים ולחברות שונות. צווי ה[[ארנונה]] נקבעים על ידי העירייה ומאפשרים לתת הנחות למקורבים ולעסקים שונים על ידי הכנסת סעיפים פרטיקולרים. התנהלות בהקשר של תכנון ובנייה מאפשרת העברת הטבות במיליארדי שקלים לקבלנים. מחסור בפרוטוקולים של מועצות העיר, ושל וועדות עיר, במיוחד בוועדות כמו ועדת תכנון ובנייה מקלה על אישור תוכניות בעייתיות.

==יתרונות למועמדים מושחתים בבחירות==

==יתרונות למועמדים מושחתים בבחירות==

הרווחים הגבוהים של מזימות נדל"ן מושכים כספים של קבלנים, גורמי פשיעה וגורמים המעוניינים לבצע הלבנות הון מאיזורים אחרים (בארץ או בחו"ל) אל העיר. הדבר יכול להוביל לפריחה של האיזור אותו מפתחים עקב כניסת עוד כסף. כמו כן כניסת דיירים חדשים לדירות החדשות או למשרדים החדשים יכולה להכניס עוד כסף לעסקים מקומיים.  

הרווחים הגבוהים של מזימות נדל"ן מושכים כספים של קבלנים, גורמי פשיעה וגורמים המעוניינים לבצע הלבנות הון מאיזורים אחרים (בארץ או בחו"ל) אל העיר. הדבר יכול להוביל לפריחה של האיזור אותו מפתחים עקב כניסת עוד כסף. כמו כן כניסת דיירים חדשים לדירות החדשות או למשרדים החדשים יכולה להכניס עוד כסף לעסקים מקומיים.  

עם זאת, אם הפיתוח נעשה באופן שמנוגד לחוקי התכנון הדבר יכול להוביל גם לפגיעה בתושבי העיר עקב פקקי תנועה, ובעיות תכנון אחרות. כמו כן פיתוח איזור וכניסת תושבים עשירים יותר יכולה ליצור [[ג'נטריפיקציה]] כלומר דחיקה של התושבים הוותיקים והעניים יותר החוצה מהשכונה או מהעיר בעקבות עליית מחירי הדיור והשכירות של הדירות, בעקבות [[אינפלציה]] מקומית של מחירים בחנויות או בעקבות ייקור הארנונה.  

עם זאת, אם הפיתוח נעשה באופן שמנוגד לחוקי התכנון הדבר יכול להוביל גם לפגיעה בתושבי העיר עקב פקקי תנועה, ובעיות תכנון אחרות. כמו כן פיתוח איזור וכניסת תושבים עשירים יותר יכולה ליצור [[ג'נטריפיקציה]] כלומר דחיקה של התושבים הוותיקים והעניים יותר החוצה מהשכונה או מהעיר בעקבות עליית מחירי הדיור והשכירות של הדירות, בעקבות [[אינפלציה]] מקומית של מחירים בחנויות או בעקבות ייקור ה[[ארנונה]].  

;בניית מגדלים:

;בניית מגדלים:

;שימוש בזבזני בכספי העירייה:

;שימוש בזבזני בכספי העירייה:

ערים שולטות על כספים מיסים ואגרות המתקבלים מהתושבים והעסקים כמו מיסי ארנונה, אגרות שילוט, דוחות חנייה וכספים המתקבלים מתשלום לחברות עירוניות כמו חברות מים, חברות חנייה וכן מתנ"סים, ארגוני תרבות וחינוך. לעיר עם עשרות אלפי תושבים יש בדרך כלל תקציב של מאות מילוני שקלים בשנה.  

ערים שולטות על כספים מיסים ואגרות המתקבלים מהתושבים והעסקים כמו מיסי [[ארנונה]], אגרות שילוט, דוחות חנייה וכספים המתקבלים מתשלום לחברות עירוניות כמו חברות מים, חברות חנייה וכן מתנ"סים, ארגוני תרבות וחינוך. לעיר עם עשרות אלפי תושבים יש בדרך כלל תקציב של מאות מילוני שקלים בשנה.  

הניתוב של כל הכספים האלה מבוצע על ידי התקציב העירוני הרגיל (לתפעול שוטף) ותקציב עירוני בלתי רגיל (לפיתוח תשתיות, בינוי, שיפוצים ועוד). העירייה יכולה לנצל את כספי העיר לשם מינוי מקורבים למשרות בעירייה, מינוי מקורבים לדירקטורים, שכירים או יועצים בחברות עירוניות, תשלום ליועצים חיצוניים שונים מקורבים לראש העירייה או לחברי מועצה. כמו כן ניתן לתת טובות הנאה למקורבים על ידי הנחות בארנונה או התעלמות מחובות.

הניתוב של כל הכספים האלה מבוצע על ידי התקציב העירוני הרגיל (לתפעול שוטף) ותקציב עירוני בלתי רגיל (לפיתוח תשתיות, בינוי, שיפוצים ועוד). העירייה יכולה לנצל את כספי העיר לשם מינוי מקורבים למשרות בעירייה, מינוי מקורבים לדירקטורים, שכירים או יועצים בחברות עירוניות, תשלום ליועצים חיצוניים שונים מקורבים לראש העירייה או לחברי מועצה. כמו כן ניתן לתת טובות הנאה למקורבים על ידי הנחות ב[[ארנונה]] או התעלמות מחובות.

;תפקוד לא מקצועי ולא יעיל של העירייה:

;תפקוד לא מקצועי ולא יעיל של העירייה: