שינויים

==פעילות הרשויות בנושא==

==פעילות הרשויות בנושא==

הלחימה בלבנון בקיץ 2006, חשפה את אזור מפרץ חיפה לירי טילים מכיוון לבנון. בדיון שהתקיים במועצת העיר לאחר מלחמת לבנון השנייה, הזהיר ראש המסלול להנדסת איכות ואמינות בטכניון כי המתקן מסוכן. הוא הציג תרחיש לפיו פצצה במשקל 500 קילו תפגע ישירות בגג המתקן העשוי פח. [http://www.haaretz.co.il/news/science/1.1262110]   

מלחמת לבנון השנייה, בקיץ 2006, חשפה את אזור מפרץ חיפה לירי טילים מכיוון לבנון. בדיון שהתקיים במועצת העיר לאחר המלחמה, הזהיר ראש המסלול להנדסת איכות ואמינות בטכניון כי המתקן מסוכן. הוא הציג תרחיש בו פצצה במשקל 500 קילו תפגע ישירות בגג המתקן העשוי פח. [http://www.haaretz.co.il/news/science/1.1262110]   

בעקבות הלחימה בלבנון, הוקמה ועדה ציבורית בראשות הרצל שפיר, '''ועדת הרצל שפיר''', לבחינת הסיכונים לציבור ולסביבה מפגיעה אפשרית במתקנים תעשייה בחיפה, ולהצעת דרכים לצמצם את הסיכונים. הוועדה הגישה את המלצותיה בשנת 2007. [http://www.sviva.gov.il/YourEnv/CountyHaifa/HaifaBay/Pages/HaifaHazardousMaterials.aspx]

בעקבות הלחימה בלבנון, הוקמה ועדה ציבורית בראשות הרצל שפיר ('''ועדת הרצל שפיר''') לבחינת הסיכונים לציבור ולסביבה מפגיעה אפשרית במתקני תעשייה בחיפה, ולהצעת דרכים לצמצום הסיכונים. הוועדה הגישה את המלצותיה בשנת 2007. [http://www.sviva.gov.il/YourEnv/CountyHaifa/HaifaBay/Pages/HaifaHazardousMaterials.aspx]

למרות מטרות הוועדה המוצהרות, היא אינה מפרטת מה הסיכונים לציבור ולסביבה מפגיעות אפשריות (כגון פירוט אפשרי של מספר הנפגעים וכו') אלא מתייחסת לסכנה כללית של החומרים השונים ומפרטת מקומות שבהם סכנה זו חמורה במיוחד. עיקר המלצות הוועדה היא בצעדים שנועדו להקטין את הפגיעה באוכלוסיה בהנחה שהמפעלים נשארים במקומם. הוועדה המליצה, בין היתר, למגן מתקנים המכילים חומרים מסוכנים, כגון מכל האמוניה וחוות הגז, ולאסור כניסה של אניות נושאות אמוניה לתחום ישראל בעת מלחמה. המלצות הוועדה עוגנו בדרישות המשרד להגנת הסביבה בהיתרי הרעלים של מפעלים במפרץ חיפה, כדוגמת חיפה כימיקלים, דשנים ונמל חיפה, וכוללות דרישות למגן את המתקנים הרגישים מפני רעידות אדמה, מיגון עילי, להגביר את מערכות המים, להוסיף גלאים וכדומה. [http://www.sviva.gov.il/YourEnv/CountyHaifa/HaifaBay/Pages/HaifaHazardousMaterials.aspx]

למרות מטרות הוועדה המוצהרות, היא לא פירטה את הסיכונים לציבור ולסביבה מפגיעות אפשריות במיכל (כגון פירוט אפשרי של מספר הנפגעים וכו') אלא התייחסה לסכנה כללית של החומרים השונים ופירטה מקומות שבהם סכנה זו חמורה במיוחד. עיקר המלצות הוועדה היו בצעדים שנועדו להקטין את הפגיעה באוכלוסיה בהנחה שהמפעלים נשארים במקומם. הוועדה המליצה, בין היתר, למגן מתקנים המכילים חומרים מסוכנים, כגון מכל האמוניה וחוות הגז, ולאסור כניסה של אניות נושאות אמוניה לתחום ישראל בעת מלחמה. המלצות הוועדה עוגנו בדרישות המשרד להגנת הסביבה בהיתרי הרעלים של מפעלים במפרץ חיפה, כדוגמת חיפה כימיקלים, דשנים ונמל חיפה, וכללו דרישות למגן את המתקנים הרגישים מפני רעידות אדמה, מיגון עילי, להגביר את מערכות המים, להוסיף גלאים וכדומה. [http://www.sviva.gov.il/YourEnv/CountyHaifa/HaifaBay/Pages/HaifaHazardousMaterials.aspx]

הוועדה מציינת כי עיקרי ההמלצות שלה נוגעות לסיכונים של דליפה. פגיעת טיל עלולה ליצור ענן מרחף רחב היקף שמתקני המים באתר לא בהכרח יוכלו לנטרל והוועדה ממליצה על בחינה נוספת של צעדים עתידיים בנושא. כמו כן הוועדה מציינת כי המפעלים אינם מוכנים לתרחיש של רעידת אדמה ומנסה להגדיל את המוכנות לתרחישים אלה. [http://www.sviva.gov.il/yourenv/countyhaifa/haifabay/documents/shafirreportmarch2007.pdf]

הוועדה ציינה כי עיקרי ההמלצות שלה נוגעות לסיכונים של דליפה. פגיעת טיל עלולה ליצור ענן מרחף רחב היקף שמתקני המים באתר לא בהכרח יוכלו לנטרל והוועדה המליצה על בחינה נוספת של צעדים עתידיים בנושא. כמו כן הוועדה ציינה כי המפעלים אינם מוכנים לתרחיש של רעידת אדמה ובמסקנות היה ניסיון להגדיל את המוכנות לתרחישים אלה. [http://www.sviva.gov.il/yourenv/countyhaifa/haifabay/documents/shafirreportmarch2007.pdf]

בינואר 2010 המשרד להגנת הסביבה פרסם מכרז לבחירת יועץ לבחינת חלופות למיכל האמוניה של חיפה כימיקלים. במכרז זוכה חברת "אתוס". בדצמבר 2011 המליצה "אתוס" לשר להגנת הסביבה, [[גלעד ארדן]], להקים מפעל לייצור אמוניה בדרום הארץ. עם הקמת המפעל לא עוד יהיה צורך לייבא אמוניה באניות ולא עוד יהיה צורך במכל הניצב על החוף לא הרחק מן הנמל, לאחסון האמוניה המיובאת. [http://www.sviva.gov.il/YourEnv/CountyHaifa/HaifaBay/Pages/HaifaHazardousMaterials.aspx] במרץ 2012 הודיע המשרד להגנת הסביבה, שהוא מאמץ את המלצת "אתוס". באותה תקופה פרסם משרד הכלכלה (תמ"ת)הזמנה להציע הצעות לגורמים שונים במשק וקיבל כ-10 תשובות. המשרד להגנת הסביבה התחייב בשנת 2012 להביא לסגירת המיכל עד לסוף 2015. משרד הכלכלה הודיע שיכריז על החברה שתקים את המפעל עד לסוף 2012. לאחר מכן המשרד להגנת הסביבה חזר בו וטען שהמועד לסגירת המיכל יהיה ראשית 2017. באפריל 2013 השר להגנת הסביבה, עמיר פרץ, ביקר במיכל האמוניה והתחייב להביא לסגירתו עד לראשית 2017.[http://www.zalul.org.il/?cat=40]

בינואר 2010 המשרד להגנת הסביבה פרסם מכרז לבחירת יועץ לבחינת חלופות למיכל האמוניה של חיפה כימיקלים. במכרז זכתה חברת "אתוס". בדצמבר 2011 המליצה "אתוס" לשר להגנת הסביבה, [[גלעד ארדן]], להקים מפעל לייצור אמוניה בדרום הארץ. עם הקמת המפעל לא יהיה עוד צורך לייבא אמוניה באניות ולא יהיה עוד צורך במכל הניצב על החוף לא הרחק מן הנמל, לאחסון האמוניה המיובאת. [http://www.sviva.gov.il/YourEnv/CountyHaifa/HaifaBay/Pages/HaifaHazardousMaterials.aspx] במרץ 2012 הודיע המשרד להגנת הסביבה, שהוא מאמץ את המלצת "אתוס". באותה תקופה פרסם משרד הכלכלה (תמ"ת) הזמנה להציע הצעות לגורמים שונים במשק וקיבל כ-10 הצעות. המשרד להגנת הסביבה התחייב בשנת 2012 להביא לסגירת המיכל עד לסוף 2015. משרד הכלכלה הודיע שיכריז על החברה שתקים את המפעל עד לסוף 2012. לאחר מכן המשרד להגנת הסביבה חזר בו וטען שהמועד לסגירת המיכל יהיה ראשית 2017. באפריל 2013 השר להגנת הסביבה, [[עמיר פרץ]], ביקר במיכל האמוניה והתחייב להביא לסגירתו עד לראשית 2017.[http://www.zalul.org.il/?cat=40]

   

   

בינואר 2016, באיחור של שבעה חודשים השלים המשרד להגנת הסביבה פרסום של מכרז להקמת מפעל לייצור אמוניה במישור רותם בנגב. עם זאת נציגים של גופים שרוצים לגשת למכרז הצהירו כי מחירי [[גז טבעי בישראל|הגז הטבעי בישראל]] גבוהים מידי וכי הדבר מונע ממפעל כזה להיות תחרותי. [http://www.zalul.org.il/?cat=40]

בינואר 2016, באיחור של שבעה חודשים, השלים המשרד להגנת הסביבה פרסום של מכרז להקמת מפעל לייצור אמוניה במישור רותם בנגב. עם זאת נציגים של גופים שרצו לגשת למכרז הצהירו כי מחירי [[גז טבעי בישראל|הגז הטבעי בישראל]] גבוהים מידי וכי הדבר מונע ממפעל כזה להיות תחרותי. [http://www.zalul.org.il/?cat=40]

השר להגנת הסביבה, [[אבי גבאי]], התחייב בכנס רשויות מקומיות שנערך בחיפה ב-20 בינואר 2016, כי בתוך ארבעה שבועות, יסגר המכרז להקמת מפעל לייצור אמוניה במישור רותם. פרק זמן זה עבר ללא הקמת המכרז עקב סיבוכים הנובעים ממחיר הגז הטבעי ועקב הגנות שיזמים רוצים כדי להקים מפעל כזה.[http://www.zalul.org.il/?cat=40]

השר להגנת הסביבה, [[אבי גבאי]], התחייב בכנס רשויות מקומיות שנערך בחיפה ב-20 בינואר 2016, כי בתוך ארבעה שבועות, יסגר המכרז להקמת מפעל לייצור אמוניה במישור רותם. פרק זמן זה עבר ללא הקמת המכרז עקב סיבוכים הנובעים ממחיר הגז הטבעי ועקב הגנות שיזמים רצו כדי להקים מפעל כזה.[http://www.zalul.org.il/?cat=40]

בפברואר 2017 הוציא בית המשפט לעניינים מקומיים בחיפה צו סגירה למיכל, לבקשת עיריית חיפה[http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3707495,00.html], ובדיון בנושא ב-12.2.2017 קבע כי על "חיפה כימיקלים" לרוקן את מכל האמונה בתוך עשרה ימים. לאחר מכן לא ייעשה שימוש במכל, עד להחלטה בבית המשפט [http://news.walla.co.il/item/3039843]. [[חיפה כימיקלים]] ערערה לבית המשפט המחוזי בחיפה, אשר הוציא צו עיכוב ביצוע לצו הסגירה, וקבע דיון בנושא ב-26 בפברואר 2017.[http://www.themarker.com/news/macro/1.3858033]. בזמן הדיון במחוזי, התקיימה מול בית המשפט הפגנת תושבים בת 3,000 איש, בדרישה להוצאה מיידית של המיכל מהעיר וכן התקיימו ביום הדיון שביתות בחיפה ובאיזור.[http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4927558,00.html] ב-1 במרץ 2017 החליט בית המשפט המחוזי בחיפה לדחות את ערעורה של חיפה כימיקלים וקבע כי המיכל ירוקן כליל עד ה-1 באפריל 2017 ושום אניית אמוניה חדשה לא תגיע יותר לחופי הארץ, ללא הגבלת זמן. בית המשפט קבע כי חיפה כימיקלים תמשיך לספק אמוניה וחומרים כימים לחברת דשנים ובאמצעותה לכל הצרכנים במשק הישראלי, כפי שעשתה עד לסמוך להחלטה. לדברי השופטת בתיק, תמר שרון נתנאל, הארכת משך ריקון המכל בחודש עד 1 באפריל נועדה להבטיח ריקון בטוח.[http://www.themarker.com/news/1.3899998]

בפברואר 2017 הוציא בית המשפט לעניינים מקומיים בחיפה צו סגירה למיכל, לבקשת עיריית חיפה[http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3707495,00.html], ובדיון בנושא ב-12 בפברואר 2017 קבע כי על "חיפה כימיקלים" לרוקן את מכל האמונה בתוך עשרה ימים. לאחר מכן לא ייעשה שימוש במכל, עד להחלטה בבית המשפט [http://news.walla.co.il/item/3039843]. [[חיפה כימיקלים]] ערערה לבית המשפט המחוזי בחיפה, אשר הוציא צו עיכוב ביצוע לצו הסגירה, וקבע דיון בנושא ב-26 בפברואר 2017.[http://www.themarker.com/news/macro/1.3858033]. בזמן הדיון במחוזי, התקיימה מול בית המשפט הפגנת תושבים בת 3,000 איש, בדרישה להוצאה מיידית של המיכל מהעיר וכן התקיימו ביום הדיון שביתות בחיפה ובאיזור.[http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4927558,00.html] ב-1 במרץ 2017 החליט בית המשפט המחוזי בחיפה לדחות את ערעורה של חיפה כימיקלים וקבע כי המיכל ירוקן כליל עד ה-1 באפריל 2017 ושום אניית אמוניה חדשה לא תגיע יותר לחופי הארץ, ללא הגבלת זמן. בית המשפט קבע כי חיפה כימיקלים תמשיך לספק אמוניה וחומרים כימים לחברת דשנים ובאמצעותה לכל הצרכנים במשק הישראלי, כפי שעשתה עד לסמוך להחלטה. לדברי השופטת בתיק, תמר שרון נתנאל, הארכת משך ריקון המכל בחודש עד 1 באפריל נועדה להבטיח ריקון בטוח.[http://www.themarker.com/news/1.3899998]

במהלך חודש מרץ ביקר מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה במסוף הכימיקלים בביקור שאינו רשמי ונחשף בעיתון הארץ, בעיתון הארץ נטען על פי עדויות עובדים שפעילות המכל הופסקה במהלך הביקור על מנת שמנכ"ל המשרד לא ייחשף למצבו האמתי של המכל. טענה זאת הייתה מלווה בצילום מסמך פנימי של חיפה כימיקלים אשר פורסם בעיתון.  

בתוך ההליכים המשפטיים, במהלך חודש מרץ 2017 ביקר מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה, ישראל דנציגר, במסוף הכימיקלים בביקור שאינו רשמי, אשר נחשף בעיתון הארץ, ונטען על פי עדויות עובדים שפעילות המכל הופסקה במהלך הביקור על מנת שמנכ"ל המשרד לא ייחשף למצבו האמתי של המכל. טענה זאת הייתה מלווה בצילום מסמך פנימי של חיפה כימיקלים אשר פורסם בעיתון. באותו הפרסום היה ניתן להבחין כי חיפה כימיקלים פנתה לכאורה לאיגוד הערים חיפה בבקשה להשבית (לכייל) את מערך הניטור הנוגע למכל בזמן הביקור. {{הערה|[https://svivatit.com/tag/%D7%90%D7%99%D7%AA%D7%9E%D7%A8-%D7%94%D7%A4%D7%98%D7%A8/ איתמר הפטר]:[https://svivatit.com/2017/03/21/%D7%A7%D7%95%D7%93%D7%9D-%D7%9E%D7%A4%D7%A1%D7%99%D7%A7%D7%99%D7%9D-%D7%90%D7%AA-%D7%94%D7%A4%D7%A2%D7%99%D7%9C%D7%95%D7%AA-%D7%95%D7%90%D7%96-%D7%9E%D7%90%D7%A4%D7%A1%D7%99%D7%9D-%D7%90%D7%99%D7%AA/ קודם מפסיקים את הפעילות ואז “מאפסים” נתונים. כך משנים את ממוצע הניטור לטובת המפעלים המזהמים.]אתר [https://svivatot.com סביבתית]}}

באותו הפרסום היה ניתן להבחין כי חיפה כימיקלים פנתה לכאורה לאיגוד הערים חיפה בבקשה להשבית (לכייל) את מערך הניטור הנוגע למכל בזמן הביקור. {{הערה|[https://svivatit.com/tag/%D7%90%D7%99%D7%AA%D7%9E%D7%A8-%D7%94%D7%A4%D7%98%D7%A8/ איתמר הפטר]:[https://svivatit.com/2017/03/21/%D7%A7%D7%95%D7%93%D7%9D-%D7%9E%D7%A4%D7%A1%D7%99%D7%A7%D7%99%D7%9D-%D7%90%D7%AA-%D7%94%D7%A4%D7%A2%D7%99%D7%9C%D7%95%D7%AA-%D7%95%D7%90%D7%96-%D7%9E%D7%90%D7%A4%D7%A1%D7%99%D7%9D-%D7%90%D7%99%D7%AA/ קודם מפסיקים את הפעילות ואז “מאפסים” נתונים. כך משנים את ממוצע הניטור לטובת המפעלים המזהמים.]אתר [https://svivatot.com סביבתית]}}

בראשית אפריל 2017, חיפה כימיקלים הגישה על החלטת בית המשפט המחוזי בקשה לרשות ערעור, עם בקשה זאת הגישה חיפה כימיכלים בקשה לעיכוב ביצוע ההחלטה, אשר התקבלה עד למתן החלטה אחרת על ידי שופט בית המשפט העליון אורי שהם.  

בראשית אפריל 2017, חיפה כימיקלים הגישה על החלטת בית המשפט המחוזי בקשה לרשות ערעור, עם בקשה זאת הגישה חיפה כימיקלים בקשה לעיכוב ביצוע ההחלטה של המחוזי, אשר התקבלה עד למתן החלטה אחרת על ידי שופט בית המשפט העליון אורי שהם. לאחר מתן החלטת העליון, הגישה חיפה כימיקלים בקשה לייבא מכלית אמוניה נוספת למסוף הכימיקלים במפרץ חיפה בחסות אותה ההחלטה אשר מעכבת את ההחלטה לרוקן את המיכל. {{הערה|צוות סביבתית [https://svivatit.com/2017/03/30/%D7%A6%D7%99%D7%A0%D7%99%D7%95%D7%AA-%D7%94%D7%90%D7%9E%D7%95%D7%A0%D7%99%D7%94/ ציניות משפטית מבית חיפה כימיקלים]

 

אתר [https://svivatot.com סביבתית]}}. לבסוף החליט העליון כי המיכל פועל באופן בלתי חוקי, יש לרוקנו עד ל-31 ביולי 2017 ואין לייבא יותר אמוניה באוניות. [http://www.themarker.com/news/macro/1.4144152#_atscid=2_89725_99519451_2813244_0_Tjjfzjef3882d8w2a]

לאחר מתן ההחלטה, הגישה חיפה כימיקלים בקשה לייבא מכלית אמוניה נוספת למסוף הכימיקלים במפרץ חיפה בחסות אותה ההחלטה אשר מעכבת את ההחלטה לרוקן את המיכל. {{הערה|צוות סביבתית [https://svivatit.com/2017/03/30/%D7%A6%D7%99%D7%A0%D7%99%D7%95%D7%AA-%D7%94%D7%90%D7%9E%D7%95%D7%A0%D7%99%D7%94/ ציניות משפטית מבית חיפה כימיקלים]

אתר [https://svivatot.com סביבתית]}}.

==ראו גם==

==ראו גם==