שינויים

'''הפרטת בתי הסוהר בישראל''' נוגעת לנסיון להפריט את בתי הכלא בישראל בתחילת שנות ה-2000. נסיון זה שקודם על ידי משרד האוצר בראשותו של בנימין נתניהו והמשרד לבטחון בפנים בשנת 2004 נתקל בהתנגדות ציבורית. בשנת 2005 הוגשה עתירה של המרכז האקדמי למשפט ולעסקים ושל גורמים נוספים לבג"ץ . בשנת 2009 קיבלו שופטי בג"ץ את העתירה ופסלו את החוק. נשיאת בית המשפט העליון, דורית ביניש, קבעה בפסק דינה, אליו הצטרפו שבעה שופטים נוספים, כי בעצם העברת סמכויות פוגעניות הכרוכות בהפעלת בית סוהר לזכיין פרטי הפועל למטרות רווח, יש פגיעה בלתי מידתית בכבודם ובחירותם של האסירים. בדעת המיעוט, סבר השופט אדמונד לוי כי מוטב היה להתחיל בהפעלת בית הסוהר, ולבחון האם בהפעלתו נגרמת פגיעה באסירים.  

'''הפרטת בתי הסוהר בישראל''' נוגעת לניסיון להפריט את בתי הכלא בישראל בתחילת שנות ה-2000. ניסיון זה שקודם על ידי משרד האוצר בראשותו של בנימין נתניהו והמשרד לביטחון בפנים בשנת 2004 נתקל בהתנגדות ציבורית. בשנת 2005 הוגשה עתירה של המרכז האקדמי למשפט ולעסקים ושל גורמים נוספים לבג"ץ. בשנת 2009 קיבלו שופטי בג"ץ את העתירה ופסלו את החוק. נשיאת בית המשפט העליון, דורית ביניש, קבעה בפסק דינה, אליו הצטרפו שבעה שופטים נוספים, כי בעצם העברת סמכויות פוגעניות הכרוכות בהפעלת בית סוהר לזכיין פרטי הפועל למטרות רווח, יש פגיעה בלתי מידתית בכבודם ובחירותם של האסירים. בדעת המיעוט, סבר השופט אדמונד לוי כי מוטב היה להתחיל בהפעלת בית הסוהר, ולבחון האם בהפעלתו נגרמת פגיעה באסירים.  

הנסיון להפריט את בתי הכלא בישראל לווה בדיון ציבורי בעד ונגד והיה חלק מקידום מדיניות [[הפרטה בישראל]] וכן נסיון לחכות [[הפרטת בתי הכלא|הפרטה של בתי סוהר]] שבוצעה בארצות הברית.  

הניסיון להפריט את בתי הכלא בישראל לווה בדיון ציבורי בעד ונגד והיה חלק מקידום מדיניות [[הפרטה בישראל]] וכן ניסיון לחכות [[הפרטת בתי הכלא|הפרטה של בתי סוהר]] שבוצעה בארצות הברית.  

==העברת החוק להפרטת בתי הכלא==

==העברת החוק להפרטת בתי הכלא==

עם זאת, נקבע כי במקרה שהתפוסה בבית הסוהר לא תהיה מלאה, ניתן יהיה לשכן בבית הסוהר גם אסירים שתקופת מאסרם אינה עולה על שבע שנים, אם ריצו לפחות רבע מתקופת מאסרם.

עם זאת, נקבע כי במקרה שהתפוסה בבית הסוהר לא תהיה מלאה, ניתן יהיה לשכן בבית הסוהר גם אסירים שתקופת מאסרם אינה עולה על שבע שנים, אם ריצו לפחות רבע מתקופת מאסרם.

כחלק מאמצעי הפיקוח על הזכיין, נקבע כי תוקם ועדה מייעצת ל[[נציב בתי הסוהר]], שתייעץ בכל הנוגע לזכויות האסירים בבית הסוהר הפרטי, לרבות שיקומם, רווחתם ובריאותם. חברי הוועדה יהיו שופט [[בית המשפט המחוזי|מחוזי]] בדימוס, נציג [[הסניגוריה הציבורית]], נציג [[לשכת עורכי הדין]], נציג [[המועצה לקרימינולוגיה]], [[עובד סוציאלי]] ונציג הרשות לשיקום האסיר.

כחלק מאמצעי הפיקוח על הזכיין, נקבע כי תוקם ועדה מייעצת ל[[נציב בתי הסוהר]], שתייעץ בכל הנוגע לזכויות האסירים בבית הסוהר הפרטי, לרבות שיקומם, רווחתם ובריאותם. חברי הוועדה יהיו שופט [[בית המשפט המחוזי|מחוזי]] בדימוס, נציג [[הסנגוריה הציבורית]], נציג [[לשכת עורכי הדין]], נציג [[המועצה לקרימינולוגיה]], [[עובד סוציאלי]] ונציג הרשות לשיקום האסיר.

==הגשת העתירה נגד החוק==

==הגשת העתירה נגד החוק==

במרץ 2005, הגישו חטיבת זכויות האדם של [[המרכז האקדמי למשפט ולעסקים]] ב[[רמת גן]] וגונדר (בדימוס) שלמה טוויזר עתירה ל[[בית המשפט העליון]], בבקשה להורות על ביטולו של תיקון מס' 28. מאוחר יותר הצטרף לעתירה האסיר המשוחרר ידין מכנס. המשיבים היו שר האוצר, השר לביטחון הפנים וחברת א.ל.א. ניהול והפעלה. מאוחר יותר הגישה גם הכנסת תשובה לעתירה מטעמה.

במרץ 2005, הגישו חטיבת זכויות האדם של [[המרכז האקדמי למשפט ולעסקים]] ב[[רמת גן]] וגונדר (בדימוס) שלמה טוויזר עתירה ל[[בית המשפט העליון]], בבקשה להורות על ביטולו של תיקון מס' 28. מאוחר יותר הצטרף לעתירה האסיר המשוחרר ידין מכנס. המשיבים היו שר האוצר, השר לביטחון הפנים וחברת א.ל.א. ניהול והפעלה. מאוחר יותר הגישה גם הכנסת תשובה לעתירה מטעמה.

בנובמבר 2005 זכתה חברת א.ל.א. ניהול והחזקה, בבעלותן של [[אפריקה ישראל]] בבעלות [[לב לבייב]], ומנרב, במכרז להקמתו ולהפעלתו של בית הסוהר למשך 25 שנים. עלות ההסכם בין המדינה לבין החברה נאמדה ב-1.4 מיליארד דולר, מתוכם הוקצו 250 מיליון דולר להקמת בית הסוהר{{הערה|{{וואלה!|שרון קדמי|לב לבייב יקים בית סוהר פרטי ראשון בארץ|809672|16 בנובמבר 2005|}}}}. בית הכלא הפרטי הראשון היה אמור לקום בשנת 2008.

בנובמבר 2005 זכתה חברת א.ל.א. ניהול והחזקה, בבעלותן של החברות הציבוריות [[אפריקה ישראל]] בשליטת [[לב לבייב]], ומנרב, במכרז להקמתו ולהפעלתו של בית הסוהר למשך 25 שנים. עלות ההסכם בין המדינה לבין החברה נאמדה ב-1.4 מיליארד דולר, מתוכם הוקצו 250 מיליון דולר להקמת בית הסוהר{{הערה|{{וואלה!|שרון קדמי|לב לבייב יקים בית סוהר פרטי ראשון בארץ|809672|16 בנובמבר 2005|}}}}. בית הכלא הפרטי הראשון היה אמור לקום בשנת 2008.

==טענות בעד ונגד ההפרטה==

==טענות בעד ונגד ההפרטה==

* ועדה מייעצת בראשות שופט בדימוס תבדוק ותגיש דו"ח שנתי לכנסת על המצב בכלא.

* ועדה מייעצת בראשות שופט בדימוס תבדוק ותגיש דו"ח שנתי לכנסת על המצב בכלא.

* כדי לנטרל את האפשרות שמישהו יצליח להשפיע על שופט כלשהו, או על ועדת שחרורים כלשהי, נקבע, שהתשלום לזכיין יהיה לפי מספר התאים הזמינים - לא לפי מספר האסירים.

* כדי לנטרל את האפשרות שמישהו יצליח להשפיע על שופט כלשהו, או על ועדת שחרורים כלשהי, נקבע, שהתשלום לזכיין יהיה לפי מספר התאים הזמינים - לא לפי מספר האסירים.

* המכרז קבע שטח מחיה מינימלי לאסיר, של 4.5 מטרים רבועים, אך "אפריקה ישראל" 5.28 מעניקה מ"ר.

* המכרז קבע שטח מחיה מינימלי לאסיר, של 4.5 מטרים רבועים, אך "אפריקה ישראל" 5.28 מעניקה מ"ר.

* אפריקה ישראל טוענת כי היא תאפשר ביקורים חמישה ימים בשבוע - הרבה יותר מהמקובל כשיש ניהול ממשלתי.

* אפריקה ישראל טוענת כי היא תאפשר ביקורים חמישה ימים בשבוע - הרבה יותר מהמקובל כשיש ניהול ממשלתי.

* בהסכם יש פירוט של 71 תנאים שהזכיין מחויב למלא. אם יחרוג מאחד מהם, הוא ייקנס באופן כבד ומיידי. למשל, אם ייכשל בהספקת מזון לפי מפרט מדויק, אם יפגע באחת מזכויות האסירים, או אם יקצץ בשעות המיועדות להכשרה מקצועית.

* בהסכם יש פירוט של 71 תנאים שהזכיין מחויב למלא. אם יחרוג מאחד מהם, הוא ייקנס באופן כבד ומיידי. למשל, אם ייכשל בהספקת מזון לפי מפרט מדויק, אם יפגע באחת מזכויות האסירים, או אם יקצץ בשעות המיועדות להכשרה מקצועית.

==קישורים חיצוניים==

==קישורים חיצוניים==

* בן כספית, [http://www.nrg.co.il/online/1/ART1/916/945.html?hp=1&loc=1&tmp=8075 בשל העיכוב בבג"ץ: מיליונים נזרקים על הכלא הפרטי], nrg, 15/7/2009

* בן כספית, [http://www.nrg.co.il/online/1/ART1/916/945.html?hp=1&loc=1&tmp=8075 בשל העיכוב בבג"ץ: מיליונים נזרקים על הכלא הפרטי], nrg, 15.7.2009

* נועם שרביט, [http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000515538 בג"ץ ביטל את הפרטת בתי-הסוהר: "פגיעה לא מידתית בזכויות האדם"], גלובס, 19/11/2009

* נועם שרביט, [http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000515538 בג"ץ ביטל את הפרטת בתי-הסוהר: "פגיעה לא מידתית בזכויות האדם"], גלובס, 19.11.2009

* משה גורלי, [http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000515849 ביניש משתחררת], גלובס, 23/11/2009

* משה גורלי, [http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000515849 ביניש משתחררת], גלובס, 23.11.2009

* דיויד גיליס, [http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000517175 אסיר תודה לבג"ץ], גלובס, 25/11/2009

* דיויד גיליס, [http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000517175 אסיר תודה לבג"ץ], גלובס, 25.11.2009

==הערות שוליים==

==הערות שוליים==