שינויים

הפעולה הפשוטה והמקובלת ביותר כיום ברוב העולם הינה רגולציה. ישנן פעילויות שהעלויות שלהן הינן גדולות מידי ולכן מוטל עליהן איסור מוחלט. לדוגמה, מדינות רבות אסרו לחלוטין שימוש ב-[[DDT]] ומקיימות מהלכים לאיסור השימוש ב-12 [[מזהמים אורגניים יציבים]] (ראו גם [[משבר הרעלים]] -י.).

הפעולה הפשוטה והמקובלת ביותר כיום ברוב העולם הינה רגולציה. ישנן פעילויות שהעלויות שלהן הינן גדולות מידי ולכן מוטל עליהן איסור מוחלט. לדוגמה, מדינות רבות אסרו לחלוטין שימוש ב-[[DDT]] ומקיימות מהלכים לאיסור השימוש ב-12 [[מזהמים אורגניים יציבים]] (ראו גם [[משבר הרעלים]] -י.).

ניתן גם לקבוע גבולות לזיהום: כמות הזיהום שמותר למפעל נייר לפלוט לנהר, חיוב מכוניות לעבור בדיקת פליטות בטסט. אפשרות נוספת הינה לחייב את המזהמים להשתמש בטכנולוגיה הטובה היותר שבנמצא (בויקי באנגלית: [http://en.wikipedia.org/wiki/Best_Available_Control_Technology BACT]) להפחתת הזיהום. הטכנולוגיה נקבעת באופן תקופתי ע"י הרגולטור. ניתן לחייב בעיקרון הטכנולוגיה הטובה ביותר את כל המזהמים או רק מצטרפים חדשים. עקרון הטכנולוגיה הטובה ביותר תופס תפקיד מרכזי בחוקי האוויר הנקי בארה"ב. לדייג לרוב מופעלות הגבלות בנוגע לעונת הדיג המותרת או לציוד המותר בשימוש, כמו רשתות בעלות חורים גדולים המאפשרות לדגים צעירים לחמוק וחלדש את האוכלוסיה. מכיוון שישנו קושי בציות מרצון  לרגולציה בדרך כלל מוצמדים אליה קנסות ועונשים למפרים, מה שנקרא '''Command and control regulations'''.

ניתן גם לקבוע גבולות לזיהום: כמות הזיהום שמותר למפעל נייר לפלוט לנהר, חיוב מכוניות לעבור בדיקת פליטות בטסט. אפשרות נוספת הינה לחייב את המזהמים להשתמש בטכנולוגיה הטובה היותר שבנמצא (בויקי באנגלית: [http://en.wikipedia.org/wiki/Best_Available_Control_Technology BACT]) להפחתת הזיהום. הטכנולוגיה נקבעת באופן תקופתי ע"י הרגולטור. ניתן לחייב בעיקרון הטכנולוגיה הטובה ביותר את כל המזהמים או רק מצטרפים חדשים. עקרון הטכנולוגיה הטובה ביותר תופס תפקיד מרכזי בחוקי האוויר הנקי בארצות הברית. לדייג לרוב מופעלות הגבלות בנוגע לעונת הדיג המותרת או לציוד המותר בשימוש, כמו רשתות בעלות חורים גדולים המאפשרות לדגים צעירים לחמוק וחלדש את האוכלוסיה. מכיוון שישנו קושי בציות מרצון  לרגולציה בדרך כלל מוצמדים אליה קנסות ועונשים למפרים, מה שנקרא '''Command and control regulations'''.

'''מה הם היתרונות והחסרונות של הרגולציה?''' רגולציה מאוד יעילה לנושא קביעת הסקאלה, במקרה של [[דיילי: כלכלה אקולוגית, פרק 6, משאבים ביוטיים|משאבים מתחדשים]] יתכן כי רגולציה הינה הדרך הטובה ביותר לעמוד בדרישות האקולוגיות: איסור ציד בעונת הרביה, איסור על שיטות ציד/דיג שונות וכו'. רגולציה יכולה להיות מיושמת לכולם באופן שווה או מותאמות באופן מיוחד לשחקנים שונים להשגת המטרות הרצויות. ובסופו של דבר, קובעי המדיניות מכירים סוג זה של כלי, גם מתחומים שאינם אקולוגים, ולכן קיים סיכוי רב יותר לקדם פוליטית רגולציה.  

'''מה הם היתרונות והחסרונות של הרגולציה?''' רגולציה מאוד יעילה לנושא קביעת הסקאלה, במקרה של [[דיילי: כלכלה אקולוגית, פרק 6, משאבים ביוטיים|משאבים מתחדשים]] יתכן כי רגולציה הינה הדרך הטובה ביותר לעמוד בדרישות האקולוגיות: איסור ציד בעונת הרביה, איסור על שיטות ציד/דיג שונות וכו'. רגולציה יכולה להיות מיושמת לכולם באופן שווה או מותאמות באופן מיוחד לשחקנים שונים להשגת המטרות הרצויות. ובסופו של דבר, קובעי המדיניות מכירים סוג זה של כלי, גם מתחומים שאינם אקולוגים, ולכן קיים סיכוי רב יותר לקדם פוליטית רגולציה.  

==סובסידיות פיגובאיבניות==

==סובסידיות פיגובאיבניות==

כאן מיושם עיקרון המיסוי הפיגוביאני בכיוון ההפוך: פעולות שיש להן השפעות חיצוניות חיוביות מקבלות סובסידיה. לדוגמה: שתילת עצים, שיקום שטחי מרעה, הפחתת זיהום. סובסידיות מניחות כי קיימת הזכות לזהם, והחברה משלת לפירמות את התועלת החיצונית מהפחתת הזיהום. לכן קל יותר פוליטית להעביר מהלכי סובסידיה ממהלכי מס. ניתן להפעיל סובסידיות כמהלך פרטי, לדוגמה תשלום מארה"ב לאיכרים בברזיל אם לא יבערו את יעשרות הגשם. בעיה אפשרית רצינית היא שסובסידיה עשויה לתמרץ פירמות להיכנס לתחום תעשייתית מזהם כיד להנות מהסובסידיה. סובסידיות שימושיות ביותר לתמרוץ חידושם של משאבים מתחדשים.

כאן מיושם עיקרון המיסוי הפיגוביאני בכיוון ההפוך: פעולות שיש להן השפעות חיצוניות חיוביות מקבלות סובסידיה. לדוגמה: שתילת עצים, שיקום שטחי מרעה, הפחתת זיהום. סובסידיות מניחות כי קיימת הזכות לזהם, והחברה משלת לפירמות את התועלת החיצונית מהפחתת הזיהום. לכן קל יותר פוליטית להעביר מהלכי סובסידיה ממהלכי מס. ניתן להפעיל סובסידיות כמהלך פרטי, לדוגמה תשלום מארצות הברית לאיכרים בברזיל אם לא יבערו את יעשרות הגשם. בעיה אפשרית רצינית היא שסובסידיה עשויה לתמרץ פירמות להיכנס לתחום תעשייתית מזהם כיד להנות מהסובסידיה. סובסידיות שימושיות ביותר לתמרוץ חידושם של משאבים מתחדשים.

יש לציין כי סובסידיה/מס פריגוביאני אינם מביאים לשווי משקל מיטבי בשוק. זאת מכיוון שאינם מחלקים את העלויות ברמת הפרט. המס הנגבה עבור זיהום מתחלק בין כלל האזרחים והסובסידיה ממומנת מכספי כולם, שאת למרות שלא תמיד כולם נפגעים/מרוויחים באופן שווה.

יש לציין כי סובסידיה/מס פריגוביאני אינם מביאים לשווי משקל מיטבי בשוק. זאת מכיוון שאינם מחלקים את העלויות ברמת הפרט. המס הנגבה עבור זיהום מתחלק בין כלל האזרחים והסובסידיה ממומנת מכספי כולם, שאת למרות שלא תמיד כולם נפגעים/מרוויחים באופן שווה.

==סחר במכסות==

==סחר במכסות==

סחר במכסות הינה שיטה המשיגה יעילות כלכלית גבוהה מאוד. בשיטה זו נקבעת '''כמות מקסימלית''' לזיהום (Quota) ולאחר מכן מחולקת בין שחקנים שיכולים לסחור בה. שיטה זו משמשת לשליטה בפליטות ה-So2 בארה"ב ([http://www.epa.gov/air/airtrends/sulfur.html מידע באתר הרשות האמריקנית להגנת הסביבה]).

סחר במכסות הינה שיטה המשיגה יעילות כלכלית גבוהה מאוד. בשיטה זו נקבעת '''כמות מקסימלית''' לזיהום (Quota) ולאחר מכן מחולקת בין שחקנים שיכולים לסחור בה. שיטה זו משמשת לשליטה בפליטות ה-So2 בארצות הברית ([http://www.epa.gov/air/airtrends/sulfur.html מידע באתר הרשות האמריקנית להגנת הסביבה]).

'''כיצד קובעים את כמות הזיהום המותרת?''' מהבחינה הכלכלית, המכסה צריכה להיקבע היכן שעלות הפליטה השולית שווה לתועלת השולית. אולם יש לזכור את המידע החסר שברשותינו. בנוסף, עצם הקביעה של מגבלה תוביל לשינוי במחירים (ראה [[דיילי: פרק 19 זרמים בינלאומיים ומדיניות מאקרו כלכלית|פרק 19]]).

'''כיצד קובעים את כמות הזיהום המותרת?''' מהבחינה הכלכלית, המכסה צריכה להיקבע היכן שעלות הפליטה השולית שווה לתועלת השולית. אולם יש לזכור את המידע החסר שברשותינו. בנוסף, עצם הקביעה של מגבלה תוביל לשינוי במחירים (ראה [[דיילי: פרק 19 זרמים בינלאומיים ומדיניות מאקרו כלכלית|פרק 19]]).

המאמץ הדרוש באכיפה ופיקוח על תקנות סביבתיות הוא פשוט וזול יחסית לאפשרויות האחרות. קשה לשנות צורת התנהלות של גופים כאלה. תקנות נתפסות כהוגנות כיוון שהן מתיחסות לכולם באותו אופן. מחוקקים ומתקני תקנות עסוקים בהורדת העלות המנהלית שלהם ולא בהורדת העלות לכלל המשק או לגופים מזהמים.

המאמץ הדרוש באכיפה ופיקוח על תקנות סביבתיות הוא פשוט וזול יחסית לאפשרויות האחרות. קשה לשנות צורת התנהלות של גופים כאלה. תקנות נתפסות כהוגנות כיוון שהן מתיחסות לכולם באותו אופן. מחוקקים ומתקני תקנות עסוקים בהורדת העלות המנהלית שלהם ולא בהורדת העלות לכלל המשק או לגופים מזהמים.

בארה"ב למערכת של סחר במכסות היתה הצלחה מסוימת בעוד שבאירופה שיטת של מיסוי היתה יותר פופולרית.

בארצות הברית למערכת של סחר במכסות היתה הצלחה מסוימת בעוד שבאירופה שיטת של מיסוי היתה יותר פופולרית.

המוטו של האקולוגים זה למסות את ה"רעין" ולא את ה"טובין" tax bads and not goods . הרעיון הוא להעביר את המס מעבודה והון שנחשבים לדבר חיובי, לדלדול משאבים ולזיהום שנחשבים לדברים שליליים.

המוטו של האקולוגים זה למסות את ה"רעין" ולא את ה"טובין" tax bads and not goods . הרעיון הוא להעביר את המס מעבודה והון שנחשבים לדבר חיובי, לדלדול משאבים ולזיהום שנחשבים לדברים שליליים.