1,732
עריכות
שינויים
קפיצה לניווט
קפיצה לחיפוש
שורה 4:
שורה 4: + + + שורה 13:
שורה 16: + + + + + + + + + +
חוק ההסדרים/תיקון חוק כבישי אגרה (מנהרות הכרמל), תשנ"ה-1995 (הצגת מקור)
גרסה מ־17:17, 3 במרץ 2009
, 17:17, 3 במרץ 2009אין תקציר עריכה
אמצעי גבייה למפעילי מנהרות הכרמל
אמצעי גבייה למפעילי מנהרות הכרמל
* {{החלטת ממשלה|4004|תיקון חוק כבישי אגרה (מנהרות הכרמל), התשנ"ה-1995}}
* {{החלטת ממשלה|4004|תיקון חוק כבישי אגרה (מנהרות הכרמל), התשנ"ה-1995}}
* סעיף 8 (תיקון חוק כביש אגרה (מנהרות הכרמל)) בהצעת חוק ההסדרים 2009
== דברי הסבר ==
== דברי הסבר ==
=== הצעת מדיניות 2009 ===
בעת חקיקת חוק כבישי אגרה (מנהרות הכרמל), התשנ"ה-1995 (להלן – החוק), במקביל לחקיקת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה-1995 (להלן – חוק כביש 6), שיטות הגבייה המקובלות בעולם היו אלו המאפשרות גביית האגרה רק בטרם הכניסה לכביש. כיוון שכך, שני החוקים האמורים קבעו מנגנוני גבייה ואכיפה המתאימים לשיטת גבייה זו. טכנולוגיות גבייה שהתפתחו במשך השנים מאפשרות כיום שימוש במנגנוני גבייה מתקדמים המאפשרים לנהג הרכב לשלם עבור הנסיעה בכביש גם לאחר מועד הנסיעה. חוק כביש 6 תוקן זה מכבר על מנת לאפשר גבייה באמצעים מתקדמים ואילו חוק מנהרות הכרמל טרם תוקן ולפיכך במתכונתו הנוכחית אינו מעניק לזכיין את הוודאות הנדרשת בכדי להפעיל מנגנון גבייה טכנולוגי מתקדם.
בעת חקיקת חוק כבישי אגרה (מנהרות הכרמל), התשנ"ה-1995 (להלן – החוק), במקביל לחקיקת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה-1995 (להלן – חוק כביש 6), שיטות הגבייה המקובלות בעולם היו אלו המאפשרות גביית האגרה רק בטרם הכניסה לכביש. כיוון שכך, שני החוקים האמורים קבעו מנגנוני גבייה ואכיפה המתאימים לשיטת גבייה זו. טכנולוגיות גבייה שהתפתחו במשך השנים מאפשרות כיום שימוש במנגנוני גבייה מתקדמים המאפשרים לנהג הרכב לשלם עבור הנסיעה בכביש גם לאחר מועד הנסיעה. חוק כביש 6 תוקן זה מכבר על מנת לאפשר גבייה באמצעים מתקדמים ואילו חוק מנהרות הכרמל טרם תוקן ולפיכך במתכונתו הנוכחית אינו מעניק לזכיין את הוודאות הנדרשת בכדי להפעיל מנגנון גבייה טכנולוגי מתקדם.
גביית אגרה במסגרת החוק הקיים עלולה לגרום הן לרמת שירות נמוכה והן לעומסי תנועה בכניסות למנהרות הכרמל. רמת שירות זו ועומסי התנועה עלולים להוריד את הביקוש לנסיעה בכביש ובכך להפעיל את רשת הביטחון שהובטחה לזכיין בהסכם הזיכיון ולחייב את המדינה בתשלום מיליוני ש"ח בשנה. הזכיין נמצא כעת בשלבי הקמה מתקדמים של המנהרות ולפיכך אפיון מערכת האגרה נדרש בחודשים הקרובים.
גביית אגרה במסגרת החוק הקיים עלולה לגרום הן לרמת שירות נמוכה והן לעומסי תנועה בכניסות למנהרות הכרמל. רמת שירות זו ועומסי התנועה עלולים להוריד את הביקוש לנסיעה בכביש ובכך להפעיל את רשת הביטחון שהובטחה לזכיין בהסכם הזיכיון ולחייב את המדינה בתשלום מיליוני ש"ח בשנה. הזכיין נמצא כעת בשלבי הקמה מתקדמים של המנהרות ולפיכך אפיון מערכת האגרה נדרש בחודשים הקרובים.
=== הצעת חוק ההסדרים 2009 ===
בעת חקיקת חוק כביש אגרה (מנהרות הכרמל), התשנ"ה-1995 (להלן – חוק מנהרות הכרמל או החוק), במקביל לחקיקת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה-1995 (להלן – חוק כביש חוצה ישראל), היתה שיטת הגבייה הידועה בעולם, זו המאפשרות גביית האגרה רק בטרם הכניסה לכביש. כיוון שכך, שני החוקים האמורים קבעו מנגנוני גבייה ואכיפה המתאימים לשיטת גבייה זו.
טכנולוגיות גבייה שהתפתחו במשך השנים מאפשרות כיום שימוש במנגנוני גבייה מתקדמים המאפשרים לנהג הרכב להתקשר בהסכם עם בעל הזיכיון ולשלם בעבור הנסיעה בכביש גם לאחר ביצוע הנסיעה. חוק כביש חוצה ישראל תוקן זה מכבר כדי לאפשר גבייה באמצעים מתקדמים ואילו חוק מנהרות הכרמל טרם תוקן, ולפיכך במתכונתו הנוכחית אינו מעניק לזכיין את הוודאות הנדרשת כדי להפעיל מנגנון גבייה טכנולוגי מתקדם. בעל הזיכיון נמצא כעת בשלבי הקמה מתקדמים של המנהרות
ולפיכך אפיון מערכת הגבייה נדרש בחודשים הקרובים.
גביית אגרה במסגרת החוק הקיים עלולה לגרום הן לרמת שירות נמוכה והן לעומסי תנועה בכניסות לכבישי מנהרות הכרמל. מתוך מטרה לשפר את רמת השירות הצפויה בכבישי מנהרות הכרמל ולמנוע את עומסי התנועה הצפויים בכניסות לכבישים עם פתיחתם, מוצע לתקן את חוק מנהרות הכרמל כך שיאפשר לזכיין לעשות שימוש באמצעי גבייה אלקטרוניים. התיקון יבטיח לזכיין ודאות בגביית האגרה, גם בגבייה שתיעשה לאחר מועד הנסיעה בכביש.
כמו כן, מוצע לקבוע מנגנוני ערר וקבילות ראיות שיסייעו להכריע במחלוקות הקשורות בהפעלת כבישי מנהרות הכרמל ובגביית אגרה בעד הנסיעה בהם, ביעילות מרבית.
== סעיפים קשורים ==
== סעיפים קשורים ==