שינויים

[[קובץ:OperaSydney-Fuegos.jpg|מופע זיקוקי-דינור הוא דוגמה למוצר ציבורי משום שיש לו חוסר בלעדיות בצריכה (לא ניתן למנוע מאנשים מלהשתמש בו), והוא בלתי-יריבי (שימוש בו על ידי אדם אחד לא גורע את המוצר מאחרים)|350px|ממוזער]]

[[קובץ:OperaSydney-Fuegos.jpg|מופע זיקוקי-דינור הוא דוגמה למוצר ציבורי משום שיש לו חוסר בלעדיות בצריכה (לא ניתן למנוע מאנשים מלהשתמש בו), והוא בלתי-יריבי (שימוש בו על ידי אדם אחד לא גורע את המוצר מאחרים).|350px|ממוזער]]

'''מוצר ציבורי''' (באנגלית: '''Public good''') היא [[חקר הכלכלה|הגדרה כלכלית]] ל[[מוצר]] או שירות שהוא בעל תכונות של [[מוצר בלבדי|חוסר-בלעדיות]] בצריכה (non-excludable) וגם [[מוצר יריבי|בלתי יריבי]] (non-rivalrous). חוסר בלבדיות של מוצר פירושו שקשה למנוע מאנשים להנות מהמוצר אפילו אם הם לא שילמו עליו, ומוצר בלתי-יריבי הוא מוצר שהשימוש בו על-ידי אדם אחד, לא מקטין את זמינות המוצר לאנשים אחרים.  

'''מוצר ציבורי''' (באנגלית: '''Public good''') היא [[חקר הכלכלה|הגדרה כלכלית]] ל[[מוצר]] או שירות שהוא בעל תכונות של [[מוצר בלבדי|חוסר-בלעדיות]] בצריכה (non-excludable) וגם [[מוצר יריבי|בלתי יריבי]] (non-rivalrous). חוסר בלבדיות של מוצר פירושו שקשה למנוע מאנשים להנות מהמוצר אפילו אם הם לא שילמו עליו, ומוצר בלתי-יריבי הוא מוצר שהשימוש בו על-ידי אדם אחד, לא מקטין את זמינות המוצר לאנשים אחרים.  

דוגמאות למוצרים ציבורי כוללות מחלקה גדולה של מוצרים ושירותים. ובנוסף יש גם "מוצרים ציבוריים" שאינם נתפסים בהכרח כמוצר בכלל : [[זיהום אוויר|אוויר נקי]], [[שכבת האוזון]] וכן "מוצרים סביבתיים" ו[[שירותי המערכת האקולוגית|שירותים טבעיים]] אחרים כגון [[שינויי אקלים|אקלים נוח ויציב]], [[בטחון תזונתי]] ועוד; [[ידע]] והשכלה; [[רפואה מונעת]] ותקני בטיחות; שידור טלוויזיה, רדיו וטלפוניה באוויר; צבא והגנה על בטחון המדינה; מגדלור, מערכות בקרה והגנה נגד הצפות, רעידות אדמה וסופות; תאורת רחוב; אפשר לראות גם תפקוד של [[מוסדות חברתיים]] כמו [[מערכת שיפוט הוגנת]], חופש הביטוי, הגנה על זכויות קניין, [[אמון]], [[זכויות אדם]] ועוד הם סוג של מוצרים ציבוריים, גם עצם הקיום של [[שוק]] ורכוש, שגשוג, [[שלום כמוצר ציבורי|שלום]] ו[[אמת כמוצר ציבורי|אמת]] יכולים להיחשב כמוצרים ציבוריים.  

דוגמאות למוצרים ציבורי כוללות מחלקה גדולה של מוצרים ושירותים. ובנוסף יש גם "מוצרים ציבוריים" שאינם נתפסים בהכרח כמוצר בכלל: [[זיהום אוויר|אוויר נקי]], [[שכבת האוזון]] וכן "מוצרים סביבתיים" ו[[שירותי המערכת האקולוגית|שירותים טבעיים]] אחרים כגון [[שינויי אקלים|אקלים נוח ויציב]], [[בטחון תזונתי]] ועוד; [[ידע]] והשכלה; [[רפואה מונעת]] ותקני בטיחות; שידור טלוויזיה, רדיו וטלפוניה באוויר; צבא והגנה על בטחון המדינה; מגדלור, מערכות בקרה והגנה נגד הצפות, רעידות אדמה וסופות; תאורת רחוב; אפשר לראות גם תפקוד של [[מוסדות חברתיים]] כמו [[מערכת שיפוט הוגנת]], חופש הביטוי, הגנה על זכויות קניין, [[אמון]], [[זכויות אדם]] ועוד הם סוג של מוצרים ציבוריים, גם עצם הקיום של [[שוק]] ורכוש, שגשוג, [[שלום כמוצר ציבורי|שלום]] ו[[אמת כמוצר ציבורי|אמת]] יכולים להיחשב כמוצרים ציבוריים.  

בנסיבות מסוימות, מוצרים ציבוריים יכולים להיות בתת-ייצור, שימוש יתר, או ניצול יתר (תהליך של התדרדרות של המוצר), או שאי קיום שלהם גורם ל[[השפעות חיצוניות]] שליליות ([[עלויות חיצוניות]]) שפוגעות בכלל הציבור. דוגמאות אלה כוללות [[זיהום אוויר]], [[פקקי תנועה]], פגיעה ב[[מחזור הזרחן]] וב[[מערכות אקולוגיות]], [[תאונות דרכים]], [[שחיתות]], פיתוח של [[עמידות לאנטיביוטיקה]], [[משבר המים העולמי]], [[התחממות עולמית]], [[מלחמות]] ועוד. בעיות במוצרים ציבוריים קשורות בדרך כלל לבעיית היא של [[נוסע חופשי]] שבו אנשים שלא משלמים על המוצר מקבלים גישה אליו, כך שאנשים רבים רוצים להשתמש במוצר, אבל לא מוכנים לשלם עליו, ושל [[טרגדיית המרעה הציבורי]] שבה צריכה של [[משאב משותף]] על ידי פרטים שפועלים כדי לשפר את התועלת המיידית שלהם, גוררת הקטנה או הרס של המשאב הציבורי. ניתן לפעמים להגביל גישה למוצר ציבורי ובכך להפוך אותו ל"[[מוצר מועדון]]" (Club goods) או ל[[מוצר פרטי]]. מכשירי הגבלת-גישה כוללים [[זכויות-יוצרים]], פטנטים, מיסי גודש, טלוויזיה בתשלום. עם זאת הדבר לא תמיד אפשרי - לדוגמה במקרים של [[סיכוני אסון עולמיים]].  

בנסיבות מסוימות, מוצרים ציבוריים יכולים להיות בתת-ייצור, שימוש יתר, או ניצול יתר (תהליך של התדרדרות של המוצר), או שאי קיום שלהם גורם ל[[השפעות חיצוניות]] שליליות ([[עלויות חיצוניות]]) שפוגעות בכלל הציבור. דוגמאות אלה כוללות [[זיהום אוויר]], [[פקקי תנועה]], פגיעה ב[[מחזור הזרחן]] וב[[מערכות אקולוגיות]], [[תאונות דרכים]], [[שחיתות]], פיתוח של [[עמידות לאנטיביוטיקה]], [[משבר המים העולמי]], [[התחממות עולמית]], [[מלחמות]] ועוד. בעיות במוצרים ציבוריים קשורות בדרך כלל לבעיית היא של [[נוסע חופשי]] שבו אנשים שלא משלמים על המוצר מקבלים גישה אליו, כך שאנשים רבים רוצים להשתמש במוצר, אבל לא מוכנים לשלם עליו, ושל [[טרגדיית המרעה הציבורי]] שבה צריכה של [[משאב משותף]] על ידי פרטים שפועלים כדי לשפר את התועלת המיידית שלהם, גוררת הקטנה או הרס של המשאב הציבורי. ניתן לפעמים להגביל גישה למוצר ציבורי ובכך להפוך אותו ל"[[מוצר מועדון]]" (Club goods) או ל[[מוצר פרטי]]. מכשירי הגבלת-גישה כוללים [[זכויות-יוצרים]], פטנטים, מיסי גודש, טלוויזיה בתשלום. עם זאת הדבר לא תמיד אפשרי - לדוגמה במקרים של [[סיכוני אסון עולמיים]].  

יום, שהיה מורו של סמית, התייחס הן לקושי של הספקת מוצר ציבורי על ידי שוק , הן לכך שהבעיה קשורה למספר השחקנים והן לכך שהממשלה יכולה לפתור בעיה זו. יום טוען שאם יש שני אנשים שיש להם חלקה משותפת הדורשת ניקוז הם לא יתקשו להחליט על ביצוע הפרוייקט. אבל אם יש 1000 אנשים סביר שהם לא יצליחו בכך. לעומת זאת המדינה או מוסד פוליטי שיש לו רגישות לרצונות הציבור כן יבצעו פרוייקט כזה. (Hume, 1739: Bk 3, Pt 2, ch. 7).{{הערה|שם=Anomaly|Jonathan Anomaly, [https://philpapers.org/archive/ANOPGA.pdf Public goods and government action] , Politics, Philosophy & Economics, 2015, Vol. 14(2) 109–128}}

יום, שהיה מורו של סמית, התייחס הן לקושי של הספקת מוצר ציבורי על ידי שוק , הן לכך שהבעיה קשורה למספר השחקנים והן לכך שהממשלה יכולה לפתור בעיה זו. יום טוען שאם יש שני אנשים שיש להם חלקה משותפת הדורשת ניקוז הם לא יתקשו להחליט על ביצוע הפרוייקט. אבל אם יש 1000 אנשים סביר שהם לא יצליחו בכך. לעומת זאת המדינה או מוסד פוליטי שיש לו רגישות לרצונות הציבור כן יבצעו פרוייקט כזה. (Hume, 1739: Bk 3, Pt 2, ch. 7).{{הערה|שם=Anomaly|Jonathan Anomaly, [https://philpapers.org/archive/ANOPGA.pdf Public goods and government action] , Politics, Philosophy & Economics, 2015, Vol. 14(2) 109–128}}

למרות התמיכה שלו ב[[שוק חופשי]] באופן כללי (או במונחים של היום - [[שוק משוכלל]]), סמית כן מתייחס למצבים שבהם השוק לא עובד טוב. סמית חושב שעל המדינה להתמקד ב-שלושה תפקידים מרכזיים, שאת כולם ניתן לתאר כ"מוצר ציבורי" (אם כי המושג לא היה מוכר בזמנו). שלושת ההיבטים הם : הספקה של צבא כדי להגן מפני פלישה צבאית, הספקה של מערכת חוקים ובתי משפט וכן מיזמים ומוסדות שמספקים רווחה אבל לא מספקים רווח ליזם:

למרות התמיכה שלו ב[[שוק חופשי]] באופן כללי (או במונחים של היום - [[שוק משוכלל]]), סמית כן מתייחס למצבים שבהם השוק לא עובד טוב. סמית חושב שעל המדינה להתמקד בשלושה תפקידים מרכזיים, שאת כולם ניתן לתאר כ"מוצר ציבורי" (אם כי המושג לא היה מוכר בזמנו). שלושת ההיבטים הם: הספקה של צבא כדי להגן מפני פלישה צבאית, הספקה של מערכת חוקים ובתי משפט וכן מיזמים ומוסדות שמספקים רווחה אבל לא מספקים רווח ליזם:

"להקים או לשמור את המוסדות הציבוריים ואת העבודות הציבוריות, אשר למרות שהם יכולים להביא את התועלת הרבה ביותר לחברה כולה, הם עם זאת, בעלי טבע כזה שהתשלום עליהם לא יכול להחזיר את ההוצאות לכל פרט או למספר קטן של פרטים, ולכן לא ניתן לצפות כי פרט אחד או מספר קטן של פרטים יוכלו להקים או לשמור עליו." (עושר העמים, ספר 5, פרק 1). {{הערה|שם=Anomaly}}

"להקים או לשמור את המוסדות הציבוריים ואת העבודות הציבוריות, אשר למרות שהם יכולים להביא את התועלת הרבה ביותר לחברה כולה, הם עם זאת, בעלי טבע כזה שהתשלום עליהם לא יכול להחזיר את ההוצאות לכל פרט או למספר קטן של פרטים, ולכן לא ניתן לצפות כי פרט אחד או מספר קטן של פרטים יוכלו להקים או לשמור עליו." (עושר העמים, ספר 5, פרק 1). {{הערה|שם=Anomaly}}

==דוגמאות למוצרים ציבוריים==

==דוגמאות למוצרים ציבוריים==

[[קובץ:Impact event.jpg|ממוזער|270px|איור של פגיעת אסטרואיד בכדור הארץ. מערכת הגנה נגד אסטרואידים, ובאופן כללי יותר, תשתיות ונקיטת צעדים נגד [[סיכוני אסון עולמיים]], הם דוגמאות למוצר ציבורי - כל אחד יכול להנות מכך - גם אם לא שילם עבור מערכת כזו, והנאה של אדם אחר לא מונעת מאדם אחר להנות. דווקא משום כך יש קושי לממן מערכות כאלה.]]

[[קובץ:Impact event.jpg|ממוזער|270px|איור של פגיעת אסטרואיד בכדור הארץ. מערכת הגנה נגד אסטרואידים, ובאופן כללי יותר, תשתיות ונקיטת צעדים נגד [[סיכוני אסון עולמיים]], הם דוגמאות למוצר ציבורי - כל אחד יכול להנות מכך - גם אם לא שילם עבור מערכת כזו, והנאה של אדם אחר לא מונעת מאדם אחר להנות. דווקא משום כך יש קושי לממן מערכות כאלה.]]

דוגמאות מקובלות למוצרים ציבורים כוללות :  

דוגמאות מקובלות למוצרים ציבורים כוללות:  

* הגנה על גבולות המדינה והספקת בטחון צבאי.  

* הגנה על גבולות המדינה והספקת בטחון צבאי.  

* תשתיות ציבוריות כמו רשת הולכת חשמל, הולכת טלפוניה, [[ביוב]], [[כבישים]], מסילות רכבת, תשתיות מים ועוד. (כל התשתיות הללו הן גם [[מונופול טבעי]] שבו [[יתרון לגודל]] מקשה על קיום של תחרות).  

* תשתיות ציבוריות כמו רשת הולכת חשמל, הולכת טלפוניה, [[ביוב]], [[כבישים]], מסילות רכבת, תשתיות מים ועוד. (כל התשתיות הללו הן גם [[מונופול טבעי]] שבו [[יתרון לגודל]] מקשה על קיום של תחרות).