הצגת המקור של הדף "תמ"א 35"

'''תוכנית מתאר ארצית 35''' או '''תמ"א 35''' היא [[תוכנית מתאר ארצית]] שנועדה להגדיר את מדיניות התכנון ופריסת היישובים ב[[מדינת ישראל|ישראל]] עד שנת 2020. התוכנית, שנקראת גם "תכנית המתאר הארצית המשולבת לבניה, לפיתוח ולשימור", פורסמה בנובמבר 2000, ואושרה על ידי הממשלה בסוף שנת 2005. המטרות המוצהרות של התוכנית הן "לתת מענה לצורכי הבנייה והפיתוח של המדינה תוך שמירה על [[השטחים הפתוחים]] ועל עתודות הקרקע [[קיימות|לדורות הבאים]]".

הבסיס הרעיוני והתשתיתי של תמ"א 35 היא תוכנית '''[[ישראל 2020]]''' שהוכנה בראשות האדריכל ומתכנן הערים אדם מזור. כמו כן היא הוכנה על סמך לקחים של תמ"א 31. על סמך תמ"א 35, הוכנו תוכניות מתאר מטרופוליניות עבור חיפה, ירושלים ותל אביב.

התוכנית מחלקת את המדינה ל-5 סוגי מרקמים שונים, שבכל אחד מהם מדיניות פיתוח שונה - מרקם עירוני, מרקם עירוני-כפרי, מרקם כפרי, מרקם שימור ארצי, מרקם שימור משולב, ומרקם חופי.

עיקרי התוכנית הן חיזוק הערים והמטרופולינים הקיימים, הימנעות מ[[פרבור]], צעדים של [[עירוניות מתחדשת]] כמו [[עירוב שימושי קרקע]] ובאופן כללי יותר [[חידוש עירוני]], חיזוק [[תחבורה ציבורית |התחבורה הציבורית]], [[בנייה מרקמית]], ועוד. התוכנית רואה בחופים נכס ציבורי, וקוראת לשמירה על איזורי חיץ ירוקים בין הערים והימנעות מהפיכת ישראל לעיר אחת גדולה.

על מנת לנסות לקדם את השגת מטרות התכנית ולצורך יישום עקרונות התכנון שלה, מצורפים לתכנית שורה של אמצעי מדיניות משלימים כמו מדיניות כלכלית-חברתית, חידוש וחיזוק הערים, שימור וטיפוח השטחים הפתוחים, חיזוק שיתוף הפעולה בין רשויות ועוד.

בהחלטת הממשלה נקבע כי גופי הממשלה השונים יפעלו להטמעת אמצעי המדיניות המצורפים לתכנית בפעולותיהם וידווחו לממשלה מדי שנה על יישומם.

בהיותה תכנית מתאר ארצית, תמ"א 35 מהווה ברוב המקרים את הבסיס לכל יוזמות הפיתוח והבנייה בישראל, ותוכניות מתאר איזוריות ומקומיות אמורות להתבסס על העקרונות שגובשו במסמך, ולא אמורים לחרוג מהגבולות שמוצבים על ידי התוכנית.

==הגדרות שטחים בתמ"א 35==
תמ"א 35 חילקה את הארץ לשטחים שונים בהם סוגים שונים של פיתוח מותרים. העיקרון המנחה הוא צמצום הבנייה בשטחים הפתוחים ובנייה "צמודת דופן" לישובים ושטח בנוי הקיימים בשטח או בתכנון הקיים. כל החלטה תכנונית חייבת להיות מתואמת עם ההגדרות של התמ"א לשטח הקרקע הרלוונטי. 

'''מרקם עירוני''' - עיקר השטח בו יפותחו שימושי קרקע ויש להבטיח בו תשתיות ציבוריות נדרשות ובייחוד תחבורה ציבורית והסעת המונים. יש לשמור על שטח פתוח עירוני ובין עירוני לצורכי הציבור וכן מסדרונות לתשתית לטווח הארוך

'''מרקם כפרי''' - אזור שבו יכוון הפיתוח הישובים הכפריים תוך כדי שמירה ככול הניתן על אופי חקלאי-כפרי ורצף של שטחים פתוחים וחקלאיים.

'''מרקם שימור ארצי''' - שטח המיועד להישמר כרצף מרחבי פתוח שבו נשמרים שמירת ערכי טבע, חקלאות ונוף במטרה לעודד פעילות פנאי ונופש, תיירות, תעסוקה ופעילות של מערכת הביטחון. באזור תינתן חקלאות והרחבת ישובים קיימים.

'''מרקם שמור משולב''' - שטח המיועד לאחד ברצף שדרה ירוקה מצפון לדרום הארץ לארוך ערוצי הנחלים הראשיים במרכז הארץ. המרקם נועד לשמור על ערכי הטבע והמורשת החושבים עם פיתוח מוגבל במרכז הארץ ופיתוח זהיר בפריפריה.

'''מרקם חופי''' - שטח שנועד לשמור גישה פתוחה וחופשית לים ולאורך החוף. בעורף השטח הפתוח העורפי מותרת בנייה זהירה שלא תפגע ברגישות הגבוה של אזור זה.

==רקע היסטורי==
תוכנית המתאר הקודמת הייתה תמ"א 6. עם התקדמות העלייה מברית המועצות בשנות ה-90, הגיעו המתכננים במועצה הארצית לתכנון ולבנייה למסקנה שתמ"א 6 לא תספק מענה לגידול המשמעותי ב[[אוכלוסיית ישראל|אוכלוסיית מדינת ישראל]]. בשל דחיפות הנושא, גובשה בשנת 1993 תוכנית זמנית בשם [[תמ"א 31]] שעיקריה היו המשך בנייה מואצת באיזור משולש בעל קודקודים בירושלים, נתניה ואשדוד.[http://www.karkaotisrael.co.il/%D7%9E%D7%90%D7%9E%D7%A8%D7%99%D7%9D/%D7%AA%D7%9E%D7%90-35-%E2%80%93-%D7%93%D7%92%D7%A9%D7%99%D7%9D-%D7%9C%D7%9E%D7%A9%D7%A7%D7%99%D7%A2-%D7%94%D7%A4%D7%95%D7%98%D7%A0%D7%A6%D7%99%D7%90%D7%9C%D7%99-%D7%91%D7%A7%D7%A8%D7%A7%D7%A2-%D7%97%D7%A7%D7%9C%D7%90%D7%99.aspx] תוצאות תמ"א 31 כוללים את [[כביש 6]] והעיר מודיעין, אשר שניהם מדגישים [[תכנון מוטה רכב פרטי]] ו[[פרבור]].

בשנת 1997 יזמו האדריכל אדם מזור ואנשים נוספים את תכנית ישראל 2020, שקרה לחיזוק הערים הקיימות, לבנייה של בנייני מגורים של 6-8 קומות, ולהימנע מ[[פרבור]] ומבנייה של מגדלים גבוהים שאמנם יכולים בתאוריה לסייע לשיכון יותר אנשים בשטח קרקעי נתון, אבל הם גם יקרים לבנייה ולתחזוקה, ומתאימים לקבוצה קטנה ועשירה באוכלוסייה או הופכים ל"סלאמס". עם החלשות העליה, והיות וממילא תמ"א 31 הוגדרה כתוכנית זמנית, הוכנה תוכנית תמ"א 35 שנועדה לתת מענה ל[[גידול אוכלוסיית ישראל]] ולצורכי הבנייה בה עד שנת 2020, שהתבססה על תוכנית 2020.

==ראו גם==
* [[חקלאות בישראל]]
* [[פרבור בישראל]]
* [[גידול אוכלוסיית ישראל]]
* [[תחבורה בישראל]]
* [[המאבק נגד כביש חוצה ישראל]]

==קישורים חיצוניים==
* [http://www.moin.gov.il/Subjects/GeneralPlaning/Pages/default.aspx תמ"א 35] באתר [[משרד הפנים]]. 22 עמודים.
* [http://www.moin.gov.il/SubjectDocuments/Tma35_Presentation.ppt תמ"א 35] מצגת באנגלית על התמ"א, אדריכל שמאי אסיף, משרד הפנים, ינואר 2007
* [http://www.orianit.edu-negev.gov.il/myboyerjer/sites/homepage/geog/tama35.htm תמ"א 35] באוריאנית, אתר לימודי של משרד החינוך
* [http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3079604,00.html תמ"א 35 – סכנה לסביבה בישראל] דניאל מורגנשטרן מותח ביקורת על התוכנית, גלילאו, התפרסם ב-ynet, 01.05.2005
* [http://www.tlv1.co.il/?p=4102 תמ"א 35 – התוכנית לפרבור ישראל] ביקורת על התוכנית, יואב לרמן, "עוד בלוג תל אביבי", דצמבר 2010.
{{ישראל}}
[[קטגוריה:ישראל]]
[[קטגוריה:תחבורה]]
[[קטגוריה:ישראל: תכנון ובנייה]]
[[קטגוריה:ישראל: תחבורה]]