שינויים

נוספו 8,005 בתים ,  12:29, 19 במרץ 2015
אין תקציר עריכה
שורה 1: שורה 1: −
#הפניה[[קיימות]]
+
'''תכנון ארוך טווח''' (Long range planning) או '''תכנון אסטרטגי''' הוא תכנון למשך שנים רבות - בדרך כלל עשרות שנים. תכנון כזה יכול להתבצע במסגרת [[מוסד חברתי|מוסדות חברתיים]] שונים כמו [[מדינות]], עיריות ורשויות מקומיות, ארגונים בין לאומיים (כמו האו"ם, [[סוכנות האנרגיה הבינלאומית]], ארגון הבריאות העולמי ועוד), [[פירמה|פירמות]] (במיוחד בקרנות פנסיה, חברות ביטוח, בנקים ועוד),  גופים העוסקים בתשתיות פיזיות (כמו הספקת חשמל, מים, תחבורה ועוד).
 +
 
 +
==תחומים שבהם יש תכנון ארוך טווח==
 +
תכנון ארוך טווח קשור קשר הדוק לחיזוי ארוך טווח ול[[תהליכים ארוכי טווח]]. התחום הנפוץ ביותר של תכנון ארוך טווח הוא תחום התשיות הפיזיות ברמה המדינה או העיר, אבל תחומים נוספים של תכנון ארוך טווח כוללים החלטות רכש של גופים גדולים (לדוגמה החלטות על סוגי מטוסים שצבאות רוכשים), החלטות הנוגעות ל[[אוכלוסין|דמוגרפיה]], [[הגנת הסביבה]] ו[[קיימות]], וכן תכנון כלכלי ארוך טווח.
 +
 
 +
התחום הנפוץ ביותר בתחום התכנון ארוך הטווח הוא תחום התשתיות הפיזיות - תכנון ערים, בניית תחנות כוח וקווי חשמל, בניית צינורות מים וביוב, בניית כבישים ומסילות רכבת, תכנון של רשתות תחבורה ציבורית ועוד, הקמת איזורי תעשייה ומפעלים ועוד. זאת משום שיקר וקשה לשנות תשתיות לאחר שאלו הונחו במקום וכן בגלל שתשתיות פיזיות רבות עלולות ליצור קונפליקטים עם [[שימושי קרקע]] שונים על רקע שיקולי בטיחות, [[זיהום]], [[רעש]] ו[[השפעות חיצוניות]] נוספות. לדוגמה הקמת [[זיהום תעשייתי|מפעלים מזהמים]] בסמוך למקום מגורים עלולה ליצור זיהום שיפגע בבריאות התושבים. הקמת מיכלים עם דלקים או חומרים נפיצים או רעילים עלולה לגרור תאונות שיפגעו בתושבים שכנים. הקמת תשתיות לא מספקות של כבישים או רכבות עלולה לגרור [[פקקי תנועה]]. [[פרבור]] ו[[תכנון מוטה רכב פרטי]] עלולים לגרור שימוש יתר במכוניות, [[ביקוש מושרה]] ו[[השפעות בריאותיות של מכוניות|השפעות לרעה על הבריאות]] ו[[השפעות חיצוניות של מכוניות]]. בנייה בצפיפות נמוכה מידי עלולה להקשות על השימוש ב[[תחבורה ציבורית]] ולהעלות את מחירי הקרקע לדיור.
 +
 
 +
בתחום האנרגיה - יש צורך לחזות את הביקוש העתידי לחשמל ולדלקים ונסות לספק ביקוש כזה בצורות שונות על ידי בניית תחנות כוח , קווי מתח גבוה , תחנות השנאה. וכן על ידי תחנות זיקוק דלק וצינורות גז ודלק. בניית יותר מידי תחנות כוח תגרום לבזבוז כסף (תחנות שיבנו ללא שיש להן ביקוש), הקמת פחות מידי תחנות כוח עלולה לגרור מחסור בחשמל. כך גם הקמת קווי מתח עם קיבולת נמוכה מידי. השימוש בדלקים שונים מאפשר גמישות בהפקת החשמל - שכן לפעמים [[פחם]] הוא זול יותר ולפעמים [[גז טבעי]] הוא זול יותר. על מדינות וחברות חשמל להחליט איזה תמהיל דלקים ברצונם להשתמש. בתחום הדלקים יש להחליט לגבי הקמת בתי זיקוק. התכנון ארוך הטווח בתחום האנרגיה דורש לפעמים גם ניהול ביקושים על ידי ייקור החשמל באופן כללי או בזמן מסויים (לדוגמה בשיא הביקוש בשעות היום בקיץ) וכן צעדים של [[התייעלות אנרגטית]] בתחום החשמל כדי להוריד את הביקוש.
 +
 
 +
צבאות צריכים לתכנן לטווח ארוך משיקולים שונים. עליהם לחשוב מה יהיו האיומים העתיידים וכיצד עליהם לרכוש נשק ולהכשיר חיילים ויחידות כדי להתמודד עם איומים אלה. הבעיה קשה יותר בהקשר של נשקים ומערכות מתקדמות שאמורת להתממשק עם נשקים ומערכות מורכבות אחרות. לדוגמה כאשר מחליטים לרכוש מטוס קרב, בדרך כלל השימוש באותו מטוס נמשך על פני כמה עשורים, והמטוס מתממשק למערכות נשק שהוא עצמו נושא, ולעשרות מערכות אחרות שיש בצבא (כמו מערכות שליטה ובקרה, מערכות קשר, מודיעין ועוד). תהליך של תכנון מערכת נשק (כמו שנעשה בצבא ארצות הברית לדוגמה) הוא תהליך עוד יותר ארוך. 
 +
 
 +
חברות ביטוח וכן חברות [[פנסיה]] מתכננות לעיתים קרובות לטווח רחוק שכן עליהן לדעת מה יהיה אפיק התשלומים העתידי שלהם.
 +
 
 +
בתחום הכלכלי יש העוסקים בתכנון ארוך טווח, לדוגמה [[כלכלה בת קיימא]]. בתחום האקולוגי יש נסיון להבין [[תהליכים ארוכי טווח|תהליכים המתפרסים על פני זמן ארוך]] כמו [[הכחדת מינים]], [[שינויי אקלים]], [[גידול אוכלוסין]], [[סחף קרקע]] ועוד [[השפעות סביבתיות]].
 +
 
 +
==התנגדות לתכנון ארוך טווח==
 +
בתחום הכלכלי יש גם התנגדות לנושא תכנון ארוך טווח על רקע "הביקורת של לוקאס" שטען שאם נדע את העתיד היום, נשפיע עליו כבר היום ולכן נשנה אותו כבר היום. לדוגמה אם נדע שמחיר הזהב צפוי לעלות בעוד חודש, נקנה את הזהב היום כדי להנות מעליית המחירים, כאשר אנשים רבים יבצעו זאת היום הדבר יגרור התייקרות של הזהב היום ולא בעוד חודש.
 +
 
 +
התנגדות נוספת לנושא התכנון היא הנטייה של [[כלכלה נאו קלאסית]] ושל [[ליברזלים]] ו[[ליברטרים]]  לסמוך על [[שוק משוכלל|השוק המשוכלל]], להעדיף [[שוק חופשי]] מהתערבות ממשלתית, ולגלות חשדנות כלפי [[מתכנן מרכזי]].
 +
 
 +
רקע נוסף של התנגדות לתכנון הוא [[אופטימיזם טכנולוגי]] שטוען שאם תהיה בעתיד בעיה בגלל פעולות שנעשות היום, הטכנולוגיה וכוחות היצע וביקוש יפתרו אותה. לדוגמה בתחום [[גז טבעי בישראל|הגז הטבעי בישראל]] והויכוח על שאלת [[ייצוא גז מישראל|ייצוא הגז מישראל]] היו שטענו (לדוגמה שר האוצר דאז יאיר לפיד) שאי אפשר לחזות את העתיד וייתכן שבעתיד גז יהיה מיותר או שנשתמש בטכנולוגיה אחרת.
 +
 
 +
==ראו גם ==
 +
* [[קיימות]]
 +
* [[תהליכים ארוכי טווח]]
 +
 
 +
[[קטגוריה:קיימות]]
 +
[[קטגוריה:תהליכים ארוכי טווח]]