שינויים

המכונות נקראו על ידי מפעל הפיס "חישגד אלקטרוני" והוצבו בנקודות מכירה ייעודיות של מפעל הפיס במתחמים הנקראים "פיס פלייס". במכונות מזל אלה מספר סוגים של משחקים, שהשחקן יכול לבחור ביניהם. עקרון ההגרלה הוא חשיפת כרטיס גירוד המוצג על מסך מגע. בשונה מכרטיס הגירוד "חישגד", אחוז ההחזר ותדירות הזכייה בהגרלה זו גבוהים יותר והפרס הראשון מוגבל ל-20,000 ש"ח. בדומה לכרטיס הגירוד "חישגד", בהגרלה זו כל הפרסים קבועים מראש והמשחק עשוי להימכר גם כאשר הפרסים שולמו כבר, כך שלא ניתן לזכות בסכומים שהיו קיימים בסל הפרסים בתחילת הפצת סדרה מסוימת של משחק כלשהו.  

המכונות נקראו על ידי מפעל הפיס "חישגד אלקטרוני" והוצבו בנקודות מכירה ייעודיות של מפעל הפיס במתחמים הנקראים "פיס פלייס". במכונות מזל אלה מספר סוגים של משחקים, שהשחקן יכול לבחור ביניהם. עקרון ההגרלה הוא חשיפת כרטיס גירוד המוצג על מסך מגע. בשונה מכרטיס הגירוד "חישגד", אחוז ההחזר ותדירות הזכייה בהגרלה זו גבוהים יותר והפרס הראשון מוגבל ל-20,000 ש"ח. בדומה לכרטיס הגירוד "חישגד", בהגרלה זו כל הפרסים קבועים מראש והמשחק עשוי להימכר גם כאשר הפרסים שולמו כבר, כך שלא ניתן לזכות בסכומים שהיו קיימים בסל הפרסים בתחילת הפצת סדרה מסוימת של משחק כלשהו.  

500 המכונות של מפעל הפיס היו ממנועי הרווח המשמעותיים ביותר של החברה, והכניסו לה יותר מחצי מיליארד ש"ח בשנה. מפעל הפיס השקיע כ־50 מיליון שקל בהקמת המכונות. בניגוד למוצרים אחרים של הפיס, כמו כרטיסי המנוי שיש ל-480 אלף אנשים, מתנגדי הפעלת המכונות מציינים כי הרווח הגדול מהמכונות הוא על גבם של מעט אנשים יחסית, ובעיקר בשכונות חלשות במיוחד.{{הערה|{{כלכליסט|שאול אמסטרדמסקי ורוני זינגר|הפיס יציע הימורים באינטרנט תמורת צמצום מכונות המזל|3688495|19 במאי 2016}}}} בשנת 2016 הודיע שר האוצר [[משה כחלון]] על קבלת המלצה של הוועדה לייעול שוק ההימורים שלא לחדש את ההיתר של מפעל הפיס להפעיל מכונות מזל. שר האוצר קבע כי מתקנים אלו הם "מכונות משומנות שנועדו להעביר כסף משכבות חלשות אל המדינה, ואת הכסף הזה אנחנו לא רוצים".{{הערה|{{וואלה!|דנה ירקצי|כחלון הודיע: מכונות מזל והימורים על מרוצי סוסים יהפכו לא חוקיים|2985044|אוגוסט 2016|}}}}

500 המכונות של מפעל הפיס היו ממנועי הרווח המשמעותיים ביותר של החברה, והכניסו לה יותר מחצי מיליארד ש"ח בשנה. מפעל הפיס השקיע כ־50 מיליון שקל בהקמת המכונות. בניגוד למוצרים אחרים של הפיס, כמו כרטיסי המנוי שיש ל-480 אלף אנשים, מתנגדי הפעלת המכונות מציינים כי הרווח הגדול מהמכונות הוא על גבם של מעט אנשים יחסית, ובעיקר בשכונות חלשות במיוחד.{{הערה|{{כלכליסט|שאול אמסטרדמסקי ורוני זינגר|הפיס יציע הימורים באינטרנט תמורת צמצום מכונות המזל|3688495|19 במאי 2016}}}} בשנת 2016 הודיע שר האוצר [[משה כחלון]] על קבלת המלצה של הוועדה לייעול שוק ההימורים שלא לחדש את ההיתר של מפעל הפיס להפעיל מכונות מזל. שר האוצר קבע כי מתקנים אלו הם "מכונות משומנות שנועדו להעביר כסף משכבות חלשות אל המדינה, ואת הכסף הזה אנחנו לא רוצים".{{הערה|{{וואלה!|דנה ירקצי|כחלון הודיע: מכונות מזל והימורים על מרוצי סוסים יהפכו לא חוקיים|2985044|אוגוסט 2016|}}}}

   

   

בשנת 2017 החליט משרד האוצר לבטל את השימוש במכונות ההימורים, ויפצה את 150 הזכיינים שהפעילו את המכונות ב-26 מיליון שקל ומפעל הפיס יפצה אותם ב-10 מיליון שקל נוספים בשל אי מתן הודעה מוקדמת מספקת. [http://www.kan.org.il/Item/?itemId=17952]

בשנת 2017 החליט משרד האוצר לבטל את השימוש במכונות ההימורים, ויפצה את 150 הזכיינים שהפעילו את המכונות ב-26 מיליון שקל ומפעל הפיס יפצה אותם ב-10 מיליון שקל נוספים בשל אי מתן הודעה מוקדמת מספקת. [http://www.kan.org.il/Item/?itemId=17952]

מסקר שנערך ביוזמת משרד האוצר בשנת 2016 עלה כי 28% מכלל המדגם השתתפו בהימורים של [[מפעל הפיס]] בתקופה של חמישה חודשים, וכחמישית מהם (18%, שהם 5% מכלל האוכלוסיה הבוגרת) הוגדרו "מהמרים כבדים", שמהמרים בין מספר פעמים בשבוע ועד למספר פעמים ביום. {{הערה|שם=globes2016|1=אלה לוי-וינריב, [https://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001151607 המדינה נגד התמכרות להימורים: להגביר המימון לטיפול במכורים ולהילחם בעבריינות], גלובס, 12.09.2016}} היות [[אוכלוסיית ישראל]] מונה כ-3 מיליון אזרחים בגירים. [http://www.cbs.gov.il/reader/cw_usr_view_SHTML?ID=803] פירוש הדבר כי מספר האנשים המשתתפים בהימורים בישראל עומד על לפחות 840 אלף איש, ומספר המהמרים ה"כבדים" עומד על 150 אלף איש.  

מסקר שנערך ביוזמת משרד האוצר בשנת 2016 עלה כי 28% מכלל המדגם השתתפו בהימורים של [[מפעל הפיס]] בתקופה של חמישה חודשים, וכחמישית מהם (18%, שהם 5% מכלל האוכלוסיה הבוגרת) הוגדרו "מהמרים כבדים", שמהמרים בין מספר פעמים בשבוע ועד למספר פעמים ביום. {{הערה|שם=globes2016|1=אלה לוי-וינריב, [https://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001151607 המדינה נגד התמכרות להימורים: להגביר המימון לטיפול במכורים ולהילחם בעבריינות], גלובס, 12.09.2016}} היות [[אוכלוסיית ישראל]] מונה כ-3 מיליון אזרחים בגירים. [http://www.cbs.gov.il/reader/cw_usr_view_SHTML?ID=803] פירוש הדבר כי מספר האנשים המשתתפים בהימורים בישראל עומד על לפחות 840 אלף איש, ומספר המהמרים ה"כבדים" עומד על 150 אלף איש.  

נכון לשנת 2011, מספר [[התמכרות להימורים|המכורים להימורים]] הרשומים במשרד הרווחה עומד על כ-770 איש. נתון זה מהווה עלייה של כ-16% בשנתיים, לעומת 664 מכורים בשנת 2009. עם זאת לפי הערכת אנשי מקצוע מספר המכורים האמיתי גבוה יותר. אם בישראל יש שיעור מכורים להימורים בדומה למדינות מערביות אחרות בעולם (חצי אחוז) פירוש הדבר כ-15 אלף מכורים להימורים (כ-10% מבין המהמרים ה"כבדים").

נכון לשנת 2011, מספר [[התמכרות להימורים|המכורים להימורים]] הרשומים במשרד הרווחה עומד על כ-770 איש. נתון זה מהווה עלייה של כ-16% בשנתיים, לעומת 664 מכורים בשנת 2009. עם זאת לפי הערכת אנשי מקצוע מספר המכורים האמיתי גבוה יותר. אם בישראל יש שיעור מכורים להימורים בדומה למדינות מערביות אחרות בעולם (חצי אחוז) פירוש הדבר כ-15 אלף מכורים להימורים (כ-10% מבין המהמרים ה"כבדים").

==שיווק ופרסום==

==שיווק ופרסום==

==רגולציה==

==רגולציה==

בשנים 2012-2016 הוכן דו"ח בנושא הסדרת ההימורים החוקיים בישראל על ידי וועדה בין משרדית, בראשותה של עדנה הראל ממשרד המשפטים. דו"ח זה עוסק במכלול היבטים בעלי משמעות חברתית, ערכית ובמניעת פשיעה, וממליץ על הסדרה יסודית ו[[תכנון ארוך טווח|ארוכת טווח]] שנועדה להבטיח איזון בין הרצון בקיום פעילות ההימורים החוקיים לבין הסכנות וההשפעות השליליות של שוק זה. {{הערה|שם=globes2016|1=אלה לוי-וינריב, [https://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001151607 המדינה נגד התמכרות להימורים: להגביר המימון לטיפול במכורים ולהילחם בעבריינות], גלובס, 12.09.2016}}

בשנים 2012-2016 הוכן דו"ח בנושא הסדרת ההימורים החוקיים בישראל על ידי וועדה בין משרדית, בראשותה של עדנה הראל ממשרד המשפטים. דו"ח זה עוסק במכלול היבטים בעלי משמעות חברתית, ערכית ובמניעת פשיעה, וממליץ על הסדרה יסודית ו[[תכנון ארוך טווח|ארוכת טווח]] שנועדה להבטיח איזון בין הרצון בקיום פעילות ההימורים החוקיים לבין הסכנות וההשפעות השליליות של שוק זה. {{הערה|שם=globes2016|1=אלה לוי-וינריב, [https://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001151607 המדינה נגד התמכרות להימורים: להגביר המימון לטיפול במכורים ולהילחם בעבריינות], גלובס, 12.09.2016}}

הדו"ח התמקד בארבעה סיכונים מרכזיים הנובעים מפעילות ההימורים שני היבטים נגעו לחשש של מעורבות של גורמים עבריינים בתחום או הלבנת הון, ושני היבטים נוספים נגעו לחששות מפני הגברת התמכרות להימורים - סיכונים הנובעים מפעילות ההימורים ומחשיפת יתר להימורים, ובכלל זאת מניעת התמכרות להימורים ופגיעה בקטינים ואוכלוסיות חלשות אחרות; וכן סיכונים הנובעים מן החשיפה הפרסומית והשיווקית להימורים, בדגש על הגברת סיכוני התמכרות. [http://www.justice.gov.il/Pubilcations/News/Documents/SUMMARY.pdf]

הדו"ח התמקד בארבעה סיכונים מרכזיים הנובעים מפעילות ההימורים שני היבטים נגעו לחשש של מעורבות של גורמים עבריינים בתחום או הלבנת הון, ושני היבטים נוספים נגעו לחששות מפני הגברת התמכרות להימורים - סיכונים הנובעים מפעילות ההימורים ומחשיפת יתר להימורים, ובכלל זאת מניעת התמכרות להימורים ופגיעה בקטינים ואוכלוסיות חלשות אחרות; וכן סיכונים הנובעים מן החשיפה הפרסומית והשיווקית להימורים, בדגש על הגברת סיכוני התמכרות. [http://www.justice.gov.il/Pubilcations/News/Documents/SUMMARY.pdf]

כדי להקטין חשיפת יתר להימורים, ההתמכרות ופגיעה בקטינים, כללו המלצות הוועדה הטלת מגבלות שיש להחיל על פעילות זכיינים ותחנות המכירה, במימון קבוע ומשמעותי של תוכניות חינוכיות למניעת ההשפעות שליליות של הימורים, מימון מחקרים וכן מימון לגורמי טיפול במכורים להימורים. בעקבות השוואת המצב של ישראל ביחס למדינות אחרות, הומלץ כי יוטלו מגבלות הפרסום והשיווק של הימורים - ובהם איסור פרסום בשבח ההימורים כשלעצמם, איסור יצירת זיקה להצלחה בחיים או שינוי מעמד חברתי או כלכלי בזכות הימורים, איסור שילוב סלבריטאים או קטינים בפרסומות, ועוד. הוועדה המליצה גם לבחון בחיוב שימוש בכלי המכונה "[[כרטיס שחקן]]" שנהוג במדינות אחרות ומאפשר להגביל מהמרים כבדים או בעלי חובות, למנוע הימורים של קטינים והיבטים שליליים נוספים. רבות מהמלצות הצוות מחייבות שינויים בחקיקה. [http://www.justice.gov.il/Pubilcations/News/Documents/SUMMARY.pdf] היועץ המשפטי לממשלה, [[אביחי מנדלבליט]], אימץ את הדו"ח, וקרא לשרת המשפטים לאמצו באופן מלא ולהוביל את ההסדרה המומלצת על פיו. {{הערה|שם=globes2016}}

כדי להקטין חשיפת יתר להימורים, ההתמכרות ופגיעה בקטינים, כללו המלצות הוועדה הטלת מגבלות שיש להחיל על פעילות זכיינים ותחנות המכירה, במימון קבוע ומשמעותי של תוכניות חינוכיות למניעת ההשפעות שליליות של הימורים, מימון מחקרים וכן מימון לגורמי טיפול במכורים להימורים. בעקבות השוואת המצב של ישראל ביחס למדינות אחרות, הומלץ כי יוטלו מגבלות הפרסום והשיווק של הימורים - ובהם איסור פרסום בשבח ההימורים כשלעצמם, איסור יצירת זיקה להצלחה בחיים או שינוי מעמד חברתי או כלכלי בזכות הימורים, איסור שילוב סלבריטאים או קטינים בפרסומות, ועוד. הוועדה המליצה גם לבחון בחיוב שימוש בכלי המכונה "[[כרטיס שחקן]]" שנהוג במדינות אחרות ומאפשר להגביל מהמרים כבדים או בעלי חובות, למנוע הימורים של קטינים והיבטים שליליים נוספים. רבות מהמלצות הצוות מחייבות שינויים בחקיקה. [http://www.justice.gov.il/Pubilcations/News/Documents/SUMMARY.pdf] היועץ המשפטי לממשלה, [[אביחי מנדלבליט]], אימץ את הדו"ח, וקרא לשרת המשפטים לאמצו באופן מלא ולהוביל את ההסדרה המומלצת על פיו. {{הערה|שם=globes2016}}

בשנת 2016 אימץ [[משרד האוצר|שר האוצר]] [[משה כחלון]] את דו"ח "צוות באב"ד", שנסמך בחלקו על הדו"ח של הוועדה הבין משרדית, המליץ על הסדרת שוק ההימורים החוקיים בטווח הקצר, ועסק בהיבטים כלכליים ופיסקליים של השוק. ההמלצות כוללות הגבלת גודלו של שוק ההימורים, איסור הפעלת משחקים בעלי אופי ממכר, הפחתת עלויות התפעול של מפעל הפיס והמועצה להסדר ההימורים בספורט, העלאת שיעורי המס על זכיות מהימורים והגבלות שנועדו להיאבק בהון השחור. {{הערה|שם=globes2016}} בשנת 2017 הגיעו משרד האוצר ומפעל הפיס לסיכום על המשך הפעילות של החברה, שכללה הגבלות על פרסומות, מגבלות על שיווק במוסדות חינוך, הפסקת הפעילות של מכונות המזל ועוד. [https://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3705105,00.html]

בשנת 2016 אימץ [[משרד האוצר|שר האוצר]] [[משה כחלון]] את דו"ח "צוות באב"ד", שנסמך בחלקו על הדו"ח של הוועדה הבין משרדית, המליץ על הסדרת שוק ההימורים החוקיים בטווח הקצר, ועסק בהיבטים כלכליים ופיסקליים של השוק. ההמלצות כוללות הגבלת גודלו של שוק ההימורים, איסור הפעלת משחקים בעלי אופי ממכר, הפחתת עלויות התפעול של מפעל הפיס והמועצה להסדר ההימורים בספורט, העלאת שיעורי המס על זכיות מהימורים והגבלות שנועדו להיאבק בהון השחור. {{הערה|שם=globes2016}} בשנת 2017 הגיעו משרד האוצר ומפעל הפיס לסיכום על המשך הפעילות של החברה, שכללה הגבלות על פרסומות, מגבלות על שיווק במוסדות חינוך, הפסקת הפעילות של מכונות המזל ועוד. [https://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3705105,00.html]

==ראו גם==

==ראו גם==

* מומי דהן, [http://www.themarker.com/news/1.3126945 הפרס הגדול בפיס ובטוטו: מינוס 4 מיליארד שקל בשנה], דה מרקר, 20.11.2016

* מומי דהן, [http://www.themarker.com/news/1.3126945 הפרס הגדול בפיס ובטוטו: מינוס 4 מיליארד שקל בשנה], דה מרקר, 20.11.2016

* נתי טוקר, [http://www.themarker.com/advertising/1.3145983 מכווצים את אראלה? האוצר דורש מגבלות פרסום חריפות על מפעל הפיס], דה מרקר, 7.12.2016

* נתי טוקר, [http://www.themarker.com/advertising/1.3145983 מכווצים את אראלה? האוצר דורש מגבלות פרסום חריפות על מפעל הפיס], דה מרקר, 7.12.2016

* עמרי מילמן, [http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3705024,00.html בעקבות סיכום עם האוצר: מפעל הפיס יוכל להפעיל הגרלות באינטרנט], כלכליסט, 2.1.2017

* עמרי מילמן, [http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3705024,00.html בעקבות סיכום עם האוצר: מפעל הפיס יוכל להפעיל הגרלות באינטרנט], כלכליסט, 2.1.2017

* עמרי מילמן, [http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3705105,00.html סוף ל"בית ספר פיס": מגבלות על שיווק ופרסום מפעל הפיס], כלכליסט, 3.1.2017

* עמרי מילמן, [http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3705105,00.html סוף ל"בית ספר פיס": מגבלות על שיווק ופרסום מפעל הפיס], כלכליסט, 3.1.2017

* שאול אמסטרדמסקי, [http://www.kan.org.il/Item/?itemId=15781 זכייני מפעל הפיס יוצאים למלחמה - מאחורי האיש בדוכן של מפעל הפיס פועלת מערכת סמויה של לחצים כלכליים אדירים עם מטרה אחת: לגרום למהמרים לקנות עוד ועוד כרטיסי הגרלה], כאן, 26.3.2017

* שאול אמסטרדמסקי, [http://www.kan.org.il/Item/?itemId=15781 זכייני מפעל הפיס יוצאים למלחמה - מאחורי האיש בדוכן של מפעל הפיס פועלת מערכת סמויה של לחצים כלכליים אדירים עם מטרה אחת: לגרום למהמרים לקנות עוד ועוד כרטיסי הגרלה], כאן, 26.3.2017

* עקיבא וויס, [http://www.kan.org.il/Item/?itemId=19143 התגעגעתם? הגרלות המזל של הפיס חזרו], כאן, 16.5.2017

* עקיבא וויס, [http://www.kan.org.il/Item/?itemId=19143 התגעגעתם? הגרלות המזל של הפיס חזרו], כאן, 16.5.2017