1,732
עריכות
שינויים
קפיצה לניווט
קפיצה לחיפוש
שורה 16:
שורה 16: − היעדר שקיפות אודות הישגי בתי הספר יחד עם קיומם של אזורי רישום המכתיבים להורים באיזה מוסד חינוכי ילמד ילדם גורמים לכך שבמערכת החינוך הקיימת כיום אין תחרות בין בתי הספר השונים. פתיחת אזורי הרישום ושקיפות אודות הישגי בתי הספר תאפשר להורים לבצע השוואה בין בתי הספר השונים ולשלוח את ילדם למוסד המצליח ביותר. הענקת אפשרויות לבחירת מוסד הלימודים על ידי ההורים תגביר את מעורבותם מחד, ותחזק את מחויבות בית הספר כלפיהם מאידך. התיקון המוצע יביא לשיפור הישגי התלמידים ויתמרץ את בתי הספד לשפר את איכות ההוראה במטרה למשוך אליו מספר תלמידים גדול יותר. בנוסף, יביא להגברת התחרות בין בתי הספר. התחרות תקדם את היעילות, תשפר את איכות מוסדות החינוך, המורים והמערכת כולה, ותגביר את מגוון השירותים הניתנים.+ − לפיכך, מוצע כי החל מראשית שנת הלימודים התשע"א, ייפתחו, באופן מבוקר, אזורי הרישום שנקבעו לפי סעיפים 7 ו-7א לתקנות הרישום באופן שלכל תלמיד בישוב בו יש למעלה מבית ספר אחד, תתאפשר בחירה בין שני בתי ספר לפחות.+ − בכדי להגדיל את אפשרויות הבחירה, מוצע להשוות את מימון המוסדות מוכרים למוסדות הרשמיים באם יעמדו בכל התנאים המפורטים בגוף הצעת ההחלטה. השוואת המימון כאמור צפויה להוביל לגידול במספר בעלויות החינוך הפרטיות בחינוך היסודי, שמתוקצבות כיום בשיעור נמוך מהחינוך הרשמי , ובכך תבוזר למעשה הפעלת מערכת החינוך.+ − על מנת להבטיח שוויון הזדמנויות לכל התלמידים ביישום השינוי והעדפת התלמידים החלשים מוצע להפעיל מספר כלים: לכל תלמיד יובטח מקום לימודים באחד מבתי הספר הסמוכים למקום מגוריו; במקרה של עודף ביקוש לבית הספר, התלמידים יתקבלו לבית הספר על פי הגרלה משוקללת, כאשר יקבעו להגרלה כללים שיאפשרו מתן משקל גבוה יותר לתלמידים בעלי רקע סוציו-אקונומי נמוך; בכל אופן, תיקבע בכל בית ספר מכסה לתלמידים שיתקבלו שלא על פי קריטריון סמיכות למקום מגורים; תוקם קרן למימון הנחות כתשלומי הורים לתלמידים מרקע סוציו-אקונומי חלש, ויוקם צוות משותף של משרד החינוך ואגף תקציבים באוצר שיקיים דין ודברים לגבי השלכות פתיחת אזורי הרישום ויגבש פתרונות אפשריים להבטחת שוויון ההזדמנויות לכלל התלמידים.+ − הערכת עלות תקציבית: סה"כ כ-200 מיליון ש"ח על פי הפירוט הבא:{{ש}}+ − תקצוב מוסד מוכר שאינו רשמי כפי שמתוקצב הרשמי – 102 מיליון ש"ח{{ש}} − קרן למימון הנחות בתשלומי הורים – 40 מיליון ש"ח{{ש}} − ההלטות נוספות של הצוות שיוקם להבטחת שוויון הזדמנויות – 55 מיליון ש"ח
←דברי הסבר
== דברי הסבר ==
== דברי הסבר ==
<small>על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה החלטה זו כפופה להסכמת שר החינוך</small>
היעדר שקיפות אודות הישגי בתי הספר יחד עם קיומם של אזורי רישום המכתיבים להורים באיזה מוסד חינוכי ילמד ילדם גורמים לכך שבמערכת החינוך הקיימת כיום אין תחרות בין בתי הספר השונים. פתיחה מבוקרת של אזורי הרישום ושקיפות אודות הישגי בתי הספר תאפשר להורים לבצע השוואה בין בתי הספר השונים ולשלוח את ילדם למוסד המצליח ביותר. הענקת אפשרויות לבחירת מוסד הלימודים על ידי ההורים תגביר את מעורבותם מחד, ותחזק את מחויבות בית הספר כלפיהם מאידך. התיקון המוצע יביא לשיפור הישגי התלמידים ויתמרץ את בתי הספר לשפר את איכות ההוראה במטרה למשוך אליו מספר תלמידים גדול יותר. בנוסף, המהלך יביא להגברת התחרות בין בתי הספר, התחרות תקדם את היעילות, תשפר את איכות מוסדות החינוך, המורים והמערכת כולה, ותגביר את מגוון השירותים הניתנים.
לפיכך, מוצע כי החל בראשית שנת הלימודים התשע"א, ייפתחו, באופן מבוקר, אזורי הרישום שנקבעו לפי סעיפים 7 ו-7א לתקנות הרישום באופן שלכל תלמיד בישוב בו יש למעלה מבית ספר אחד, תתאפשר בחירה בין שני בתי ספר לפחות.
בכדי להגדיל את אפשרויות הבחירה, מוצע להקטין את הפער שבין מימון המוסדות המוכרים למוסדות הרשמיים באם יעמדו בכל התנאים המפורטים בגוף הצעת ההחלטה, בראשם עמידה בתוכנית הלימודים המומלצת (תוכנית לימודים שהינה רחבה יותר מתוכנית הליבה). הקטנת פער המימון כאמור צפויה להוביל לגידול במספר בעלויות החינוך בחינוך היסודי, שמתוקצבות כיום בשיעור נמוך מהחינוך הרשמי, ובכך תבוזר למעשה הפעלת מערכת החינוך.
פתיחה מבוקרת של אזורי רישום ללא ביצוע פעולות משלימות עלולה להביא לקידום תלמידים מרקע סוציו-אקונומי גבוה וזאת על חשבון תלמידים מרקע סוציו-אקונומי נמוך. על כן, בכדי להבטיח שוויון הזדמנויות לכל התלמידים ביישום השינוי והעדפת התלמידים החלשים מוצע בהחלטה להפעיל מספר כלים: לכל תלמיד יובטח מקום לימודים באחד מבתי הספר הסמוכים למקום מגוריו; במקרה של עודף ביקוש לבית הספר, התלמידים יתקבלו לבית הספר על פי הגרלה משוקללת, כאשר יקבעו להגרלה כללים שיאפשרו מתן משקל גבוה יותר לתלמידים בעלי רקע סוציו-אקונומי נמוך; בכל בית ספר תיקבע מכסה לתלמידים שיתקבלו שלא על פי קריטריון סמיכות למקום מגורים; יתוקצבו על ידי משרד החינוך הנחות בתשלומי הורים לתלמידים מרקע סוציו-אקונומי חלש, ויוקם צוות משותף של משרד החינוך ואגף תקציבים באוצר שיקיים דין ודברים לגבי השלכות פתיחת אזורי הרישום ויגבש פתרונות אפשריים להבטחת שוויון ההזדמנויות לכלל התלמידים.
{{חוק ההסדרים 2009}}
{{חוק ההסדרים 2009}}