שינויים

==שינוי במוסדות החברתיים==

==שינוי במוסדות החברתיים==

בשנים 2006-11 היתה בסוריה [[צמיחה כלכלית]] של 5% בשנה, והעוברו רפומרות שהעבירו את הדגש מכלכלה המבוססת על הממשלה ל[[כלכלת שוק חופשי]], וננקטה אסטרגיה של הגברת המגוון במסחר. עם זאת סוריה עמדה בפני אתגרים חברתיים וכלכליים ושיעור ה[[עוני]] בה נשאר גבוה, ואחד מכל שלושה סורים היה מתחת ל[[קו העוני]] ותוך התגברות של [[אי שוויון חברתי]] ואי שוויון גאוגרפי. [[חוזה חברתי|החוזה החברתי]] שהתקיים בשנות ה-80 ו-90 , שבו המדינה הבטיחה משרות לבוגרי קולג' והציעה [[שירות ציבורי|שירותים ציבוריים]] חינם ומזון זול עבור האוכלוסיה הכללית כבר לא התקיים.<ref name="Achy2011">Lahcen Achy,  [http://carnegie-mec.org/2011/03/31/syria-economic-hardship-feeds-social-unrest קשיים כלכליים מזינים אי שקט חברתי בסוריה] לוס אנג'לס טיימס, 31.3.2011</ref>

בשנים 2006-11 היתה בסוריה [[צמיחה כלכלית]] של 5% בשנה, והעוברו רפומרות שהעבירו את הדגש מכלכלה המבוססת על הממשלה ל[[כלכלת שוק חופשי]], וננקטה אסטרגיה של הגברת המגוון במסחר. עם זאת סוריה עמדה בפני אתגרים חברתיים וכלכליים ושיעור ה[[עוני]] בה נשאר גבוה, ואחד מכל שלושה סורים היה מתחת ל[[קו העוני]] ותוך התגברות של [[אי שוויון חברתי]] ואי שוויון גאוגרפי. [[חוזה חברתי|החוזה החברתי]] שהתקיים בשנות ה-80 ו-90 , שבו המדינה הבטיחה משרות לבוגרי קולג' והציעה [[שירות ציבורי|שירותים ציבוריים]] חינם ומזון זול עבור האוכלוסייה הכללית כבר לא התקיים.<ref name="Achy2011">Lahcen Achy,  [http://carnegie-mec.org/2011/03/31/syria-economic-hardship-feeds-social-unrest קשיים כלכליים מזינים אי שקט חברתי בסוריה] לוס אנג'לס טיימס, 31.3.2011</ref>

==גידול אוכלוסין וגידול באבטלה==

==גידול אוכלוסין וגידול באבטלה==

סוריה עודדה גידול אוכלוסין מהיר לאורך עשרות שנים. בשנת 1956 הכריז מי שהיה אז האחראי לניתוח כלכלי במשרד לתכנון בסוריה, Youssef Helbaoui, כי לסוריה אין כל עניין ב[[תכנון משפחה]]. המשטר היה מעונין כל כך בגידול אוכלוסין, עד שבתחילת שנות ה-70 הוא אסר באופן רשמי על מסחר ושימוש ב[[אמצעי מניעה]]. עד 1975 שיעור הלידות במדינה הגיעה ל-50 לידות ל-1000 איש, וחאפז אל אסד הכריז כי [[גידול אוכלוסין]] מהיר והגירה פנימית הם האחראים ל"שיפורים חברתיים-כלכליים נכונים". [http://spectator.org/articles/36118/demography-destiny-syria]

סוריה עודדה גידול אוכלוסין מהיר לאורך עשרות שנים. בשנת 1956 הכריז מי שהיה אז האחראי לניתוח כלכלי במשרד לתכנון בסוריה, Youssef Helbaoui, כי לסוריה אין כל עניין ב[[תכנון משפחה]]. המשטר היה מעונין כל כך בגידול אוכלוסין, עד שבתחילת שנות ה-70 הוא אסר באופן רשמי על מסחר ושימוש ב[[אמצעי מניעה]]. עד 1975 שיעור הלידות במדינה הגיעה ל-50 לידות ל-1000 איש, וחאפז אל אסד הכריז כי [[גידול אוכלוסין]] מהיר והגירה פנימית הם האחראים ל"שיפורים חברתיים-כלכליים נכונים". [http://spectator.org/articles/36118/demography-destiny-syria]

בשנים אחרונות נעשה נסיון לצמצם את גידול האוכלוסיה, אבל [[מומנטום אוכלוסין]] המשיך את הגידול. [http://spectator.org/articles/36118/demography-destiny-syria].[http://www.google.co.uk/publicdata/explore?ds=d5bncppjof8f9_&met_y=sp_pop_totl&idim=country:SYR&dl=en&hl=en&q=syria+graph+population#ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_y=sp_pop_totl&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=region&idim=country:SYR:FIN:TUN&ifdim=region&hl=en&dl=en] בסוריה יש [[גידול אוכלוסין]] גבוה של 2.5% בשנה. דבר זה גרם לכך שכ-250,000 צעירים הצטרפו מדי שנה ל[[שוק העבודה]] בחיפוש אחר עבודה.<ref name="Achy2011"/>  גידול של 4% בשנה.[http://spectator.org/articles/36118/demography-destiny-syria]

בשנים אחרונות נעשה נסיון לצמצם את גידול האוכלוסייה, אבל [[מומנטום אוכלוסין]] המשיך את הגידול. [http://spectator.org/articles/36118/demography-destiny-syria].[http://www.google.co.uk/publicdata/explore?ds=d5bncppjof8f9_&met_y=sp_pop_totl&idim=country:SYR&dl=en&hl=en&q=syria+graph+population#ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_y=sp_pop_totl&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=region&idim=country:SYR:FIN:TUN&ifdim=region&hl=en&dl=en] בסוריה יש [[גידול אוכלוסין]] גבוה של 2.5% בשנה. דבר זה גרם לכך שכ-250,000 צעירים הצטרפו מדי שנה ל[[שוק העבודה]] בחיפוש אחר עבודה.<ref name="Achy2011"/>  גידול של 4% בשנה.[http://spectator.org/articles/36118/demography-destiny-syria]

הסקטור הציבורי העסיק כ-30% מכוח העבודה ויצר כ-20,000 משרות שנתיות מאז אמצע שנות ה-90. הסקטור הפרטי ייצר משרות בהיקף גדול פי 2-3, אך פרוש הדבר שהיצע העבודה היה גדול בהרבה מהביקוש. שיעור האבטלה הרשמי היה 10% אבל אחת מתוך 2 משרות היתה מאיכות נמוכה ובתשלום נמוך ללא שום [[רשת בטחון חברתית|הגנה סוציאלית]]. שיעור האבטלה בקרב הצעירים היה גבוה מ-30%.<ref name="Achy2011"/>

הסקטור הציבורי העסיק כ-30% מכוח העבודה ויצר כ-20,000 משרות שנתיות מאז אמצע שנות ה-90. הסקטור הפרטי ייצר משרות בהיקף גדול פי 2-3, אך פרוש הדבר שהיצע העבודה היה גדול בהרבה מהביקוש. שיעור האבטלה הרשמי היה 10% אבל אחת מתוך 2 משרות היתה מאיכות נמוכה ובתשלום נמוך ללא שום [[רשת בטחון חברתית|הגנה סוציאלית]]. שיעור האבטלה בקרב הצעירים היה גבוה מ-30%.<ref name="Achy2011"/>

גידול האוכלוסין בסוריה משפיע לא רק על אחוז האבטלה אלא גם על היבטים נוספים:

גידול האוכלוסין בסוריה משפיע לא רק על אחוז האבטלה אלא גם על היבטים נוספים:

* גידול האוכלוסיה והצמיחה הכלכלית הובילו לגידול בצריכת המים. דבר זה יצר לחץ על החקלאים ועל הרשויות לשאוב מעבר ליכולת ההתחדשות של המאגרים.  

* גידול האוכלוסייה והצמיחה הכלכלית הובילו לגידול בצריכת המים. דבר זה יצר לחץ על החקלאים ועל הרשויות לשאוב מעבר ליכולת ההתחדשות של המאגרים.  

* הן גידול האוכלוסין והן הצמיחה הכלכלית הגדילו את הדרישה לבשר. כדי לספק דרישה זו, חל גידול ברעיית צאן. לפני הבצורת היו בסוריה 21 מיליון חיות משק.[http://www.irinnews.org/report/89492/act-now-to-stop-desertification-says-fao] לדבר זה היה עוד עומס על מערכות המים, בנוסף רעיית הצאן הגבירה את ה[[מדבור]] במדינה - מה שתרם למשבר הבצורת בהמשך.

* הן גידול האוכלוסין והן הצמיחה הכלכלית הגדילו את הדרישה לבשר. כדי לספק דרישה זו, חל גידול ברעיית צאן. לפני הבצורת היו בסוריה 21 מיליון חיות משק.[http://www.irinnews.org/report/89492/act-now-to-stop-desertification-says-fao] לדבר זה היה עוד עומס על מערכות המים, בנוסף רעיית הצאן הגבירה את ה[[מדבור]] במדינה - מה שתרם למשבר הבצורת בהמשך.

על פי מחקר של "הסוכנות הלאומית לאוקיינוסים ולאטמוספירה" של ארצות הברית (NOAA) שפורסם בשנת 2011, מגמת [[התחממות עולמית|ההתחממות העולמית]] כבר הובילה ל[[שינוי אקלים]] במזרח התיכון. על פי המחקר, 10 מתוך 12 החורפים היבשים ביותר מאז 1902 התרחשו ב-20 השנים האחרונות.  על פי החוקרים התחממות עולמית מעשה ידי אדם מסבירה כחצי מהיובש המתגבר באיזור בתקופה שבין 1902-2010 ויתר היובש נגרם מסיבות אחרות שטרם זוהו.<ref>[http://www.noaanews.noaa.gov/stories2011/20111027_drought.html NOAA study: Human-caused climate change a major factor in more frequent Mediterranean droughts] ,The National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA), October 27, 2011</ref>. על רקע התגברות זו של יובש החלה בסוריה [[בצורת]] קשה שפגעה בסוריה החל משנת 2006. לפי משרד החקלאות של ארצות הברית, בחורף 2006-7 איזורים נרחבים בצפון ובדרום המדינה קיבלו פחות מ-50% מכמות הגשם הממוצעת ודבר זה החריף בחורף 2007-8.[http://www.pecad.fas.usda.gov/highlights/2008/05/syria_may2008.htm] בחורף שלאחר מכן המצב השתפר במעט אבל היבולים נותרו נמוכים[http://www.pecad.fas.usda.gov/highlights/2009/05/Syria/]

על פי מחקר של "הסוכנות הלאומית לאוקיינוסים ולאטמוספירה" של ארצות הברית (NOAA) שפורסם בשנת 2011, מגמת [[התחממות עולמית|ההתחממות העולמית]] כבר הובילה ל[[שינוי אקלים]] במזרח התיכון. על פי המחקר, 10 מתוך 12 החורפים היבשים ביותר מאז 1902 התרחשו ב-20 השנים האחרונות.  על פי החוקרים התחממות עולמית מעשה ידי אדם מסבירה כחצי מהיובש המתגבר באיזור בתקופה שבין 1902-2010 ויתר היובש נגרם מסיבות אחרות שטרם זוהו.<ref>[http://www.noaanews.noaa.gov/stories2011/20111027_drought.html NOAA study: Human-caused climate change a major factor in more frequent Mediterranean droughts] ,The National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA), October 27, 2011</ref>. על רקע התגברות זו של יובש החלה בסוריה [[בצורת]] קשה שפגעה בסוריה החל משנת 2006. לפי משרד החקלאות של ארצות הברית, בחורף 2006-7 איזורים נרחבים בצפון ובדרום המדינה קיבלו פחות מ-50% מכמות הגשם הממוצעת ודבר זה החריף בחורף 2007-8.[http://www.pecad.fas.usda.gov/highlights/2008/05/syria_may2008.htm] בחורף שלאחר מכן המצב השתפר במעט אבל היבולים נותרו נמוכים[http://www.pecad.fas.usda.gov/highlights/2009/05/Syria/]

המחסור במים הוביל לירידה של 25% בתנובה של הסקטור החקלאי, שמהווה 20% משוק העבודה (ותרם בעבר 40%)[http://www.irinnews.org/report/88139/syria-over-a-million-people-affected-by-drought] ותורם כ-20% מתוך [[תוצר לאומי גולמי|התוצר הלאומי הגולמי]] של סוריה. בין השנים 2006-2011 נפגעו קשה כ-60% מהשטחים החקלאיים בסוריה. מומחה אחד תאר זאת כ"בצורת ארוכת הטווח הגרועה ביותר וכשלון היבול הגרוע ביותר מאז ראשית ימי ציביליזציה החקלאית שהחלה ב[[הסהר הפורה|סהר הפורה]] לפני מאות רבות של שנים". לפי מחקר משנת 2012, Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction (GAR) מבין הסורים שתלויים בחקלאות, במיוחד במחוז הצפון מזרחי Hassakeh וכן באיזורי הדרום, כמעט 75% סבלו מאובדן מלא של היבולים. בעלי עדרים בצפון-מזרח המדינה איבדו כ-85% מבעלי החיים שלהם, דבר שהשפיע על 1.3 מיליון אנשים. (מתוך אוכלוסיה של 21 מיליון איש). העדרים ירדו מ-21 מיליון בעלי חיים ל-15 מיליון בעלי חיים. <ref name="Femia">Francesco Femia & Caitlin Werrell, [http://thinkprogress.org/climate/2012/03/03/437051/syria-climate-change-drought-social-unrest/ סוריה: שינוי אקלים, בצורת ואי שקט חברתי] Center for Climate & Security repost, בטור אורח , thinkprogress.org ,3.3.2012</ref>  

המחסור במים הוביל לירידה של 25% בתנובה של הסקטור החקלאי, שמהווה 20% משוק העבודה (ותרם בעבר 40%)[http://www.irinnews.org/report/88139/syria-over-a-million-people-affected-by-drought] ותורם כ-20% מתוך [[תוצר לאומי גולמי|התוצר הלאומי הגולמי]] של סוריה. בין השנים 2006-2011 נפגעו קשה כ-60% מהשטחים החקלאיים בסוריה. מומחה אחד תאר זאת כ"בצורת ארוכת הטווח הגרועה ביותר וכשלון היבול הגרוע ביותר מאז ראשית ימי ציביליזציה החקלאית שהחלה ב[[הסהר הפורה|סהר הפורה]] לפני מאות רבות של שנים". לפי מחקר משנת 2012, Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction (GAR) מבין הסורים שתלויים בחקלאות, במיוחד במחוז הצפון מזרחי Hassakeh וכן באיזורי הדרום, כמעט 75% סבלו מאובדן מלא של היבולים. בעלי עדרים בצפון-מזרח המדינה איבדו כ-85% מבעלי החיים שלהם, דבר שהשפיע על 1.3 מיליון אנשים. (מתוך אוכלוסייה של 21 מיליון איש). העדרים ירדו מ-21 מיליון בעלי חיים ל-15 מיליון בעלי חיים. <ref name="Femia">Francesco Femia & Caitlin Werrell, [http://thinkprogress.org/climate/2012/03/03/437051/syria-climate-change-drought-social-unrest/ סוריה: שינוי אקלים, בצורת ואי שקט חברתי] Center for Climate & Security repost, בטור אורח , thinkprogress.org ,3.3.2012</ref>  

מאות אלפי חקלאים, חוואים ומשפחות שהיו תלויות בחקלאות עזבו את איזורי הכפר וניסו להגר לערים בנסיון להמלט מ[[רעב]] ולמצוא עבודה. בשנת 2009 העריך Mohamad Alloush, ראש משרד הסביבה ב-"משרד לתכנון המדינה" (State Planning Commission) בסוריה כי 250-300 אלף משפחות, או 1.25-1.5 מיליון בני אדם עזבו את האיזורים הכפריים בצפון מזרח המדינה ונדדו לפרברים של דמשק, אלפו ודרע'ה. [http://www.irinnews.org/report/87165/syria-drought-response-faces-funding-shortfall] בחלק מהכפרים 50% מהאוכלוסיה נטשה לערים.[http://www.irinnews.org/report/88139/syria-over-a-million-people-affected-by-drought] ביוני 2012 דווח כי כשלון יבולים (בעיקר של התבלין Aleppo pepper) בכפרים ליד העיר אלפו, הוביל לכך ש-200 אלף כפריים עקרו לערים. ב-2010 דיווח הניו-יורק טיימס על הערכת האו"ם כי מעל 50 אלף משפחות היגרו מאיזורים כפריים רק באותה שנה.<ref name="Femia"/> בעיר דרעא שבדרום סוריה, האוכלוסיה גדלה ביותר מ- 100% בתוך 5 שנים בין 2004-9. [http://eagle1.american.edu/~eo3939a/syria-jordan.html] דבר זה התווסף למאות אלפי פליטים שנהרו בשנים קודמות. לדבר זה יש להוסיף את זרם הפליטים מעיראק שהוסיף לקושי ולמתחים בערי סוריה.  

מאות אלפי חקלאים, חוואים ומשפחות שהיו תלויות בחקלאות עזבו את איזורי הכפר וניסו להגר לערים בנסיון להמלט מ[[רעב]] ולמצוא עבודה. בשנת 2009 העריך Mohamad Alloush, ראש משרד הסביבה ב-"משרד לתכנון המדינה" (State Planning Commission) בסוריה כי 250-300 אלף משפחות, או 1.25-1.5 מיליון בני אדם עזבו את האיזורים הכפריים בצפון מזרח המדינה ונדדו לפרברים של דמשק, אלפו ודרע'ה. [http://www.irinnews.org/report/87165/syria-drought-response-faces-funding-shortfall] בחלק מהכפרים 50% מהאוכלוסייה נטשה לערים.[http://www.irinnews.org/report/88139/syria-over-a-million-people-affected-by-drought] ביוני 2012 דווח כי כשלון יבולים (בעיקר של התבלין Aleppo pepper) בכפרים ליד העיר אלפו, הוביל לכך ש-200 אלף כפריים עקרו לערים. ב-2010 דיווח הניו-יורק טיימס על הערכת האו"ם כי מעל 50 אלף משפחות היגרו מאיזורים כפריים רק באותה שנה.<ref name="Femia"/> בעיר דרעא שבדרום סוריה, האוכלוסייה גדלה ביותר מ- 100% בתוך 5 שנים בין 2004-9. [http://eagle1.american.edu/~eo3939a/syria-jordan.html] דבר זה התווסף למאות אלפי פליטים שנהרו בשנים קודמות. לדבר זה יש להוסיף את זרם הפליטים מעיראק שהוסיף לקושי ולמתחים בערי סוריה.  

כתוצאה מההגירה הפנימית ומשבר החלקאות, שיעור העוני באיזורים העירוניים הדרומיים של סוריה גדל פי 2 במהלך חמש השנים של 2006-11. לקראת סוף התקופה הממשלה הקצתה תמיכות למשפחות עניות, כדי לנסות לאזן את השפעת הרפורמות על העניים, אבל השפעת צעד זה היתה מוגבלת.<ref name="Achy2011"/>

כתוצאה מההגירה הפנימית ומשבר החלקאות, שיעור העוני באיזורים העירוניים הדרומיים של סוריה גדל פי 2 במהלך חמש השנים של 2006-11. לקראת סוף התקופה הממשלה הקצתה תמיכות למשפחות עניות, כדי לנסות לאזן את השפעת הרפורמות על העניים, אבל השפעת צעד זה היתה מוגבלת.<ref name="Achy2011"/>

==ירידה בהפקת הנפט==

==ירידה בהפקת הנפט==

תפוקת ה[[נפט]] בסוריה, שעמדה בעבר על כ-190 אלף חביות ביום, גדלה במהירות החל מ-1987. סוריה הגיעה ל[[שיא תפוקת הנפט]] שלה בשנת 1996 כשהפיקה 582 אלף חביות ביום. בשנת 2000 היא הפיקה 523 אלף חביות ביום ובשנת 2010 היא ירדה לתפוקה של 367 אלף חביות ביום. במקביל, עקב גידול האוכלוסיה וצמיחת הכלכלה גדלה צריכת הנפט המקומית מ-163 אלף חביות ביום בשנת 1986, ל 226 אלף חביות ביות ב-1996 ול-318 אלף חביות ביום בשנת 2010. [http://www.indexmundi.com/energy.aspx?country=sy&product=oil&graph=production+consumption] ייצוא נפט גולמי, שהגיע ל-300 אלף חביות ביום החל מאמצע שנות ה-90 ולשיא של מעל 350 אלף חביות ביום בשנת 2000 ירד לרמה של 200-250 אלף חביות ביום. המדינה נמצא במחסור של דיזל, גז טבעי ונפט ונאלצה לייבא אותם, תחזיות משנת 2010 חזו כי עד אמצע העשור הבא סוריה תהפוך ליבואנית נטו של נפט. <ref>[http://www.crudeoilpeak.com/?page_id=2559 הפקת הנפט בסוריה] באתר crude oil peak</ref>

תפוקת ה[[נפט]] בסוריה, שעמדה בעבר על כ-190 אלף חביות ביום, גדלה במהירות החל מ-1987. סוריה הגיעה ל[[שיא תפוקת הנפט]] שלה בשנת 1996 כשהפיקה 582 אלף חביות ביום. בשנת 2000 היא הפיקה 523 אלף חביות ביום ובשנת 2010 היא ירדה לתפוקה של 367 אלף חביות ביום. במקביל, עקב גידול האוכלוסייה וצמיחת הכלכלה גדלה צריכת הנפט המקומית מ-163 אלף חביות ביום בשנת 1986, ל 226 אלף חביות ביות ב-1996 ול-318 אלף חביות ביום בשנת 2010. [http://www.indexmundi.com/energy.aspx?country=sy&product=oil&graph=production+consumption] ייצוא נפט גולמי, שהגיע ל-300 אלף חביות ביום החל מאמצע שנות ה-90 ולשיא של מעל 350 אלף חביות ביום בשנת 2000 ירד לרמה של 200-250 אלף חביות ביום. המדינה נמצא במחסור של דיזל, גז טבעי ונפט ונאלצה לייבא אותם, תחזיות משנת 2010 חזו כי עד אמצע העשור הבא סוריה תהפוך ליבואנית נטו של נפט. <ref>[http://www.crudeoilpeak.com/?page_id=2559 הפקת הנפט בסוריה] באתר crude oil peak</ref>

עקב דלדול רזרבות הנפט של סוריה וירידה בתפוקה ובייצוא, ההכנסות מהפקת [[נפט]] נמצאו בירידה. בתחילת שנות ה-2000 ההכנסות מנפט היו מעל 14% מהתמ"ג הסורי. בשנת 2011 הכנסות אלה הצטמקו ל-4% מהתמ"ג. <ref name="Achy2011"/> כדי להבין את חשיבות הנושא, גם לאחר צמצום תפוקת הנפט, סקטור הנפט אחרי לרוב הייצוא מהמדינה ואחראי על כ-רבע מהכנסות המדינה ממיסים. [http://spectator.org/articles/36118/demography-destiny-syria]

עקב דלדול רזרבות הנפט של סוריה וירידה בתפוקה ובייצוא, ההכנסות מהפקת [[נפט]] נמצאו בירידה. בתחילת שנות ה-2000 ההכנסות מנפט היו מעל 14% מהתמ"ג הסורי. בשנת 2011 הכנסות אלה הצטמקו ל-4% מהתמ"ג. <ref name="Achy2011"/> כדי להבין את חשיבות הנושא, גם לאחר צמצום תפוקת הנפט, סקטור הנפט אחרי לרוב הייצוא מהמדינה ואחראי על כ-רבע מהכנסות המדינה ממיסים. [http://spectator.org/articles/36118/demography-destiny-syria]