שינויים

שורה 20: שורה 20:     
;ראשי עיר שמכהנים במשך שנים רבות:
 
;ראשי עיר שמכהנים במשך שנים רבות:
בעקבות יתרון שיש לראשי עיר בכלל ולראשי עיר מושחתים בפרט להבחר בבחירות, ראשי עיר מכהנים במשך עשרות שנים. יש מחקרים המצביעים על כך שיש קשר בין אורך כהונת ראש העיר לבין מידע השחיתות בעייירה. [http://www.haaretz.co.il/news/local/localelections/.premium-1.2127858]. אין חוק המגביל את מספר הכהונות או מספר השנים שבהם ראש העיר יכול לכהן. לראשי עיר מושחתים יש עניין להבחר מחדש כדי להקטין את הסיכוי לחשיפה של פרשויות שחיתות מעברם. כך הם יכולים לנצל את כוחם כדי להפחיד או לשחד גורמים שעלולים להלשין עליהם. לגורמים מסחריים התומכים בראש עיר מכהן יש אינטרס שראש העיר ישאר בתפקידו.  
+
בעקבות יתרון שיש לראשי עיר בכלל ולראשי עיר מושחתים בפרט להבחר בבחירות, ראשי עיר מכהנים במשך עשרות שנים. יש מחקרים המצביעים על כך שיש קשר דו כיווני בין אורך כהונת ראש העיר לבין מידת השחיתות בעייירה כפי שהדבר נמדד על ידי פרסומים בעיתונות על פרשיות שחיתות. [http://www.haaretz.co.il/news/local/localelections/.premium-1.2127858].  
 +
 
 +
אין חוק המגביל את מספר הכהונות או מספר השנים שבהם ראש העיר יכול לכהן. משנת 1978 החוק מאשר הדחה של ראש העיר רק על ידי רוב של 75% מחברי המועצה.[http://www.haaretz.co.il/news/local/localelections/.premium-1.2127858] לראשי עיר מושחתים יש עניין להבחר מחדש כדי להקטין את הסיכוי לחשיפה של פרשויות שחיתות מעברם. כך הם יכולים לנצל את כוחם כדי להפחיד או לשחד גורמים שעלולים להלשין עליהם. לגורמים מסחריים התומכים בראש עיר מכהן יש אינטרס שראש העיר ישאר בתפקידו, ועבודה מול עיריה מוחשתת מקטינה את הסיכון של גורם שרוצה לתת שוחד.  
    
;עיתונות מקומית בלתי עצמאית:
 
;עיתונות מקומית בלתי עצמאית:
 
המקור העיקרי לידיעות בעיתונות המקומית הן ידיעות מטעם דוברים וגורמי [[יחסי ציבור]] של העיירה ושל חברות גדולות. המקור העיקרי להכנסות העיתונות המקומית הן פרסומות של קבלנים וגורמי נדל"ן וכן פרסומים של העיירה. משום כך העיתונות המקומית אינה מעוניינת לחשוף מקרי שחיתות של העיירה ושל קבלנים. חברות יחסי ציבור מספקות שירותים לחברות גדולות, לקבלנים ולעיריות כדי להכניס ידיעות שונות לעיתונות, בדרך כלל על סמך פרסומים שגורמים אלה מספקים לעיתונות. בתמורה אנשי היח"צ מקבלים ידיעות אוהדות מצד העיתון למועמדים שנמצאים בקשר עם החברות המסחריות. בזמן הבחירות חברות היח"צ שנשכרות על ידי המועמדים מסתייעות בקשרים שלהם לעיתונות כדי להכניס ידיעות אוהדות על המועמדים שלהן או כדי לפרסם פרשיות מביכות על המועמדים האחרים.  
 
המקור העיקרי לידיעות בעיתונות המקומית הן ידיעות מטעם דוברים וגורמי [[יחסי ציבור]] של העיירה ושל חברות גדולות. המקור העיקרי להכנסות העיתונות המקומית הן פרסומות של קבלנים וגורמי נדל"ן וכן פרסומים של העיירה. משום כך העיתונות המקומית אינה מעוניינת לחשוף מקרי שחיתות של העיירה ושל קבלנים. חברות יחסי ציבור מספקות שירותים לחברות גדולות, לקבלנים ולעיריות כדי להכניס ידיעות שונות לעיתונות, בדרך כלל על סמך פרסומים שגורמים אלה מספקים לעיתונות. בתמורה אנשי היח"צ מקבלים ידיעות אוהדות מצד העיתון למועמדים שנמצאים בקשר עם החברות המסחריות. בזמן הבחירות חברות היח"צ שנשכרות על ידי המועמדים מסתייעות בקשרים שלהם לעיתונות כדי להכניס ידיעות אוהדות על המועמדים שלהן או כדי לפרסם פרשיות מביכות על המועמדים האחרים.  
   −
;מבקרים ראשויות בלתי עצמאיים:
+
;שומרי סף בלתי עצמאיים:
פרוספור [[ירון זליכה]] מציין כי מבקרי העיריות והרשויות המקומיות שתפקידם לחקור פרשיות שחיתות בעירייה מקבלים את כספם מראש הראשות, ודבר זה יוצר מצב שבו אין להם עצמאות לפרסם פרשיות מביכות. לדברי ד"ר דורון נבות, ראש העיר יכול להביא לפיטוריו של מבקר העירייה. [http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4385978,00.html]  
+
לדברי ד"ר דורון נבות, שומרי הסף ברשות המקומית, לדוגמה מבקר הפנים, היועץ המשפטי והגזבר - כפופים לראש העיר ותלויים בנכונותו לשתף עמם פעולה ובנכונותו להמשיך להעסיקם, ולכן אין להם עניין להתעמת עם ראש העיר ולחשוף פרשיות שוחד. [http://www.haaretz.co.il/news/local/localelections/.premium-1.2127858] [http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4385978,00.html] לביקורת זו שותף גם פרוספור [[ירון זליכה]].
    
;מחסור בשקיפות:
 
;מחסור בשקיפות:
העדר שקיפות מקילה על קיום של קומבינות מסוגים שונים. תקציב עירוני שאינו שקוף ולא ברור לאיזה גורמים הוא הולך מאפשר להזרים כספים למקורבים ולחברות שונות. צווי הארנונה נקבעים על ידי העיריה ומאפשרים לתת הנחות למקורבים ולעסקים שונים על ידי הנכסת סעיפים פרטיקולרים. התנהלות בהקשר של תכנון ובנייה מאפשרת העברת הטבות במיליארדי שקלים לקבלנים. מחסור בפרוטוקולים של מועצות העיר, ושל וועדות עיר , במיוחד בוועדות כמו ועדת תכנון ובנייה מקילה על אישור תוכניות בעיתיות.  
+
העדר שקיפות מקילה על קיום של קומבינות מסוגים שונים. תקציב עירוני שאינו שקוף ולא ברור לאיזה גורמים הוא הולך מאפשר להזרים כספים למקורבים ולחברות שונות. צווי הארנונה נקבעים על ידי העיריה ומאפשרים לתת הנחות למקורבים ולעסקים שונים על ידי הנכסת סעיפים פרטיקולרים. התנהלות בהקשר של תכנון ובנייה מאפשרת העברת הטבות במיליארדי שקלים לקבלנים. מחסור בפרוטוקולים של מועצות העיר, ושל וועדות עיר , במיוחד בוועדות כמו ועדת תכנון ובנייה מקילה על אישור תוכניות בעיתיות.
 
      
==יתרונות למועמדים מושחתים בבחירות==
 
==יתרונות למועמדים מושחתים בבחירות==