שורה 4: |
שורה 4: |
| שחיתות מתעוררת הן בתפקידים [[פוליטיקה|פוליטיים]] (כמו חברי כנסת, אנשי ממשל, שופטים) והן בתפקידים ביורוקרטיים (כמו פקידי ממשל ועירייה). יש המרחיבים את הנושא של שחיתות גם למישורים אחרים הנוגעים לחיי הציבור - שחיתות בקרב אנשי דת, ארגונים ללא מטרות רווח, עיתונאים ואנשי אקדמיה שאמורים לספק חוות דעת מקצועיות. מידת השחיתות מגוונת לעתים בהתאם למידת ההתארגנות. | | שחיתות מתעוררת הן בתפקידים [[פוליטיקה|פוליטיים]] (כמו חברי כנסת, אנשי ממשל, שופטים) והן בתפקידים ביורוקרטיים (כמו פקידי ממשל ועירייה). יש המרחיבים את הנושא של שחיתות גם למישורים אחרים הנוגעים לחיי הציבור - שחיתות בקרב אנשי דת, ארגונים ללא מטרות רווח, עיתונאים ואנשי אקדמיה שאמורים לספק חוות דעת מקצועיות. מידת השחיתות מגוונת לעתים בהתאם למידת ההתארגנות. |
| | | |
− | שחיתות יכולה לקדם פעילויות פלילית כגון [[סחר בסמים]], [[הלבנת כספים]] ו[[זנות]], אך היא אינה מוגבלת לפעילויות אלו בלבד, או לעבריינים קטנים. שחיתות יכולה לנבוע מאינטרסים מסחריים (כמו העדפת פירמות מסויימות, או עצירה של חקיקה נגד מפעלים מזהמים), ואז היא נוגעת לנסיון לקבוע מהו דבר חוקי ומה אינו חוקי. | + | שחיתות יכולה לקדם פעילויות פלילית כגון [[סחר בסמים]], [[הלבנת כספים]] ו[[זנות]], אך היא אינה מוגבלת לפעילויות אלו בלבד, או לעבריינים קטנים. שחיתות יכולה לנבוע מאינטרסים מסחריים (כמו העדפת פירמות מסויימות, או עצירה של חקיקה נגד [[זיהום תעשייתי|מפעלים מזהמים]]), ואז היא נוגעת לנסיון לקבוע מהו דבר חוקי ומה אינו חוקי. |
| | | |
| דבר הנחשב לשחיתות במדינה אחת, יכול להחשב הוגן, מקובל או חוקי במדינה אחרת. כך למשל, מימון פוליטי מסוים יכול להיות חוקי במדינה האחת ולא חוקי במדינה האחרת. | | דבר הנחשב לשחיתות במדינה אחת, יכול להחשב הוגן, מקובל או חוקי במדינה אחרת. כך למשל, מימון פוליטי מסוים יכול להיות חוקי במדינה האחת ולא חוקי במדינה האחרת. |
שורה 68: |
שורה 68: |
| | | |
| ==שחיתות במובן הרחב יותר== | | ==שחיתות במובן הרחב יותר== |
| + | {{הפניה|קשרי הון שלטון}} |
| כאמור שחיתות יכולה להיות גם לא רק בתחומי הפוליטיקה הרשמית אלא גם בתחומים שמכילים צמתי השפעה על דעת הקהל. | | כאמור שחיתות יכולה להיות גם לא רק בתחומי הפוליטיקה הרשמית אלא גם בתחומים שמכילים צמתי השפעה על דעת הקהל. |
| | | |
− | לדוגמה השפעה של חברות מסחריות על עיתונים או ערוצי תקשורת כדי שאלו לא יפרסמו מידע שלילי על חברות אלה, או כדי שאלה ימנעו מביצוע תחקירים על גופים מסחריים. הפרסומאי אורן פרנק לדוגמה, טען בבלוג שלו, ש"כולבוטק" נמנעת בכוונה תחילה מביצוע תחקירים שעלולים לפגוע בעסקים של [[נוחי דנקנר]]. כתוצאה מפרסום זה פוטר פרנק ממשרד הפרסום בו עבד. כדי להתמודד עם נושא זה יש גופים כמו [[המרכז למדיה ולדמוקרטיה]] שעוקבים ומפרסמים על הקשרים בין ההון ועסקים לבין עיתונות. | + | לדוגמה השפעה של חברות מסחריות על עיתונים או ערוצי תקשורת כדי שאלו לא יפרסמו מידע שלילי על חברות אלה, או כדי שאלה ימנעו מביצוע תחקירים על גופים מסחריים. לדוגמה הפרסומאי אורן פרנק, טען בבלוג שלו, ש"כולבוטק" נמנעת בכוונה תחילה מביצוע תחקירים שעלולים לפגוע בעסקים של [[נוחי דנקנר]]. כתוצאה מפרסום זה פוטר פרנק ממשרד הפרסום בו עבד. כדי להתמודד עם נושא זה יש גופים כמו [[המרכז למדיה ולדמוקרטיה]] שעוקבים ומפרסמים על הקשרים בין ההון ועסקים לבין עיתונות. |
| | | |
− | באופן דומה יש קשרים בין גופים מסחריים ואילי הון עם אנשי דת ומובילי דעת קהל, במטרה שאלו שהאחרונים יתמכו בגופים אלה. | + | באופן דומה יש קשרים בין גופים מסחריים ואילי הון עם אנשי דת ומובילי דעת קהל, במטרה שאלו שהאחרונים יתמכו בגופים אלה. כך לדוגמה טען משה גפני, יו"ר וועדת הכספים בכנסת ה-18, כי [[גז טבעי בישראל|שותפיות הגז הטבעי]] הפעילו לחץ על רבנים חשובים במטרה שאלה יתנגדו להעלת התמלוגים על הגז.[http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000833067#fromelement=hp_morearticles] |
| | | |
− | ===קשרים בין ההון לאנשי רפואה בכירים=== | + | ===קשרים בין ההון לאנשי מקצוע בכירים=== |
− | תחום נוסף הוא השפעה של חברות מסחריות על אנשי אקדמיה, פקידים בכירים ומומחים מקצועיים המקיימים מחקרים במימון ציבורי, או נותנים חוות דעת מקצועיות בנושאים ציבוריים וממשלתיים. | + | {{הפניה לערך מורחב|הפרטת המחקר}} |
| + | תחום נוסף הוא השפעה של חברות מסחריות על אנשי אקדמיה, פקידים בכירים ומומחים מקצועיים המקיימים מחקרים במימון ציבורי, או נותנים חוות דעת מקצועיות בנושאים ציבוריים וממשלתיים כמו וועדות ממשליות או מחקרים שמזמינה המממשלה. |
| | | |
− | תחקיר של איתי רום, מעיתון גלובס לדוגמה, גילה מקרים רבים בהם רופאים בכירים עבור מחקרים או חוות דעת בעבור חברות מזהמות, בצורה שעלולה לגרור ניגודי אינרטסים עם התפקיד הציבורי שלהם. | + | לדוגמה תחקיר של איתי רום, מעיתון גלובס, גילה מקרים רבים בהם רופאים בכירים עבור מחקרים או חוות דעת בעבור חברות מזהמות, בצורה שעלולה לגרור ניגודי אינרטסים עם התפקיד הציבורי שלהם. |
| | | |
− | כך לדוגמה, פרופ' מנפרד גרין, ראש המרכז הלאומי לבקרת מחלות (מלב"ם), שניצב בראש הוועדה לבחינת המחקר בדבר סרטן ומומים מולדים בקרבת המפעלים ב[[רמת חובב]] בשנת 2004, העניק בשנת 2001 חוות דעת מטעם מפעל "דשנים וחומרים כימיים", המשתייך ל"[[כימיקלים לישראל]]" שבשליטת [[האחים עופר]] שיש להם גם מפעלים ברמת חובב. דוגמה נוספת היא קשר בין [[חיפה כימיקלים]] לבין הטכניון ולמרכז הרפואי רמב"ם. [http://www.globes.co.il/news/home.aspx?fid=2&did=1000202918&nagish=1%FE] | + | כך לדוגמה, פרופ' מנפרד גרין, ראש המרכז הלאומי לבקרת מחלות (מלב"ם), שניצב בראש הוועדה לבחינת המחקר בדבר [[סרטן]] ומומים מולדים בקרבת המפעלים ב[[רמת חובב]] בשנת 2004, העניק בשנת 2001 חוות דעת מטעם מפעל "דשנים וחומרים כימיים", המשתייך ל"[[כימיקלים לישראל]]" שבשליטת [[האחים עופר]] שיש להם גם מפעלים ברמת חובב. דוגמה נוספת היא קשר בין [[חיפה כימיקלים]] לבין הטכניון ולמרכז הרפואי רמב"ם. [http://www.globes.co.il/news/home.aspx?fid=2&did=1000202918&nagish=1%FE] |
| | | |
− | ==השפעות שליליות של שחיתות== | + | ==השפעות של שחיתות== |
| ===השפעה על הפוליטיקה, הניהול והמוסד=== | | ===השפעה על הפוליטיקה, הניהול והמוסד=== |
− | בעולם הפוליטי, שחיתות מערערת את אמון הציבור בשלטון בכלל וחותרת תחת הדמוקרטיה בפרט זאת על ידי זלזול וערעור של תהליכים רשמיים. שחיתות בבחירות וב[[הרשות המחוקקת|רשויות המחוקקות]] מפחיתה את החובה לתת דין וחשבון ומסלפת ייצוג בתהליכי המדיניות, שחיתות במערכת המשפטית מפשרת את שלטון החוק, ושחיתות במנהל הציבורי מביא לידי אספקה לא הוגנת ולא יעילה של שירותים. | + | בעולם הפוליטי, שחיתות מערערת את אמון הציבור בשלטון בכלל וחותרת תחת הדמוקרטיה בפרט זאת על ידי זלזול וערעור של תהליכים רשמיים. שחיתות בבחירות וב[[הרשות המחוקקת|רשויות המחוקקות]] מפחיתה את החובה לתת דין וחשבון ומסלפת ייצוג בתהליכי המדיניות, שחיתות במערכת המשפטית מקטינה את שלטון החוק, ושחיתות במנהל הציבורי מביאה לידי אספקה לא הוגנת ולא יעילה של שירותים. |
| | | |
| שחיתות סוחפת את התפקיד המוסדי של הממשלה תוך כדי זלזול והתעלמות מנהלים, בזבוז משאבים, ומשרות ציבוריות נקנות ונמכרות. באותו הזמן, שחיתות מערערת את החוקיות והלגיטמיות של הממשלה ושל ערכים דמוקרטיים כגון [[נאמנות]] ו[[סובלנות]]. | | שחיתות סוחפת את התפקיד המוסדי של הממשלה תוך כדי זלזול והתעלמות מנהלים, בזבוז משאבים, ומשרות ציבוריות נקנות ונמכרות. באותו הזמן, שחיתות מערערת את החוקיות והלגיטמיות של הממשלה ושל ערכים דמוקרטיים כגון [[נאמנות]] ו[[סובלנות]]. |
שורה 95: |
שורה 97: |
| | | |
| ===רווחה לאומית=== | | ===רווחה לאומית=== |
− | שחיתות שלטונית נפוצה במספר מדינות, והיא מסמלת פגיעה קשה ברווחת האזרחים. שחיתות שלטונית מרמזת כי המדיניות הממשלה נוטה להועיל לנדבני השוחד, אך לא לציבור הרחב. דוגמה לכך הוא פוליטיקאים המעלים הצעות חוק אשר מגנות על תאגידים חברות גדולות בעודן פוגעות בעסקים הקטנים. פוליטיקאים אלו מחזירים טובות בפשטות לחברות הגדולות אשר תרמו רבות למסע הבחירות שלהם, או שהן עתידות לממן פרוייקטים ממשלתיים או להיות המעסיקות הבאות של הפוליטקאי. | + | שחיתות שלטונית נפוצה במספר מדינות, והיא מסמלת פגיעה קשה ברווחת האזרחים. שחיתות שלטונית מרמזת כי המדיניות הממשלה נוטה להועיל לנדבני השוחד, אך לא לציבור הרחב. דוגמה לכך הוא פוליטיקאים המעלים הצעות חוק אשר מגנות על [[תאגידים רב לאומיים]] וחברות גדולות ומעדדות [[אוליגופולים]] ו[[מונופולים]] בעודן פוגעות בעסקים הקטנים. פוליטיקאים אלו מחזירים טובות בפשטות לחברות הגדולות אשר תרמו רבות למסע הבחירות שלהם, או שהן עתידות לממן פרוייקטים ממשלתיים או להיות המעסיקות הבאות של הפוליטקאי. |
| | | |
| ===השפעות סביבתיות=== | | ===השפעות סביבתיות=== |
− | יש קשר בין מתן היתר למפעלים לזהם, ובין שחיתות. במדינות כמו ישראל לדוגמה, יש חקיקה סביבתית מתקדמת אך האכיפה בנושא זה הינה חלשה מאוד. הטענות הן שדבר זה נובע מהקשר בין מפעלים מזהמים ובעלי הון לבין פוליטקאים ופקידים שאמורים לאכוף את ביצוע התקנות על המפעלים המזהמים. | + | יש קשר בין מתן היתר למפעלים [[זיהום|לזהם]], ובין שחיתות. במדינות כמו ישראל לדוגמה, יש חקיקה סביבתית מתקדמת אך האכיפה בנושא זה הינה חלשה מאוד. הטענות הן שדבר זה נובע מהקשר בין מפעלים מזהמים ובעלי הון לבין פוליטקאים ופקידים שאמורים לאכוף את ביצוע התקנות על המפעלים המזהמים. |
| | | |
| ==שחיתות ובחירות דמוקרטיות== | | ==שחיתות ובחירות דמוקרטיות== |