1,732
עריכות
שינויים
חוק ההסדרים/שילוב הטלוויזיה הלימודית ברשות השידור (הצגת מקור)
גרסה מ־19:11, 30 באפריל 2009
, 19:11, 30 באפריל 2009אין תקציר עריכה
כיום מועסקים בטלוויזיה הלימודית מעל 220 עובדי המדינה, וכן עובדי קבלן ונותני שירותים חיצוניים נוספים. לאור השינויים וההתפתחויות בעולם התקשורת כאמור, יש אמנם מקום לשידור חינוכי, ואולם צורך זה אינו מחייב את קיומו של גוף נפרד שימלא תפקיד זה. תפקוד הטלוויזיה הלימודית מאופיין היום בחוסר יעילות הנובע, בין השאר, מכוח אדם רב, הסכמי עבודה מיושנים וקליטת כוח אדם נוסף בעקבות צורות העסקה שונות. לנוכח כל האמור, מוצע להפסיק את שידורי הטלוויזיה הלימודית בערוצי השידור השונים שפורטו לעיל.
כיום מועסקים בטלוויזיה הלימודית מעל 220 עובדי המדינה, וכן עובדי קבלן ונותני שירותים חיצוניים נוספים. לאור השינויים וההתפתחויות בעולם התקשורת כאמור, יש אמנם מקום לשידור חינוכי, ואולם צורך זה אינו מחייב את קיומו של גוף נפרד שימלא תפקיד זה. תפקוד הטלוויזיה הלימודית מאופיין היום בחוסר יעילות הנובע, בין השאר, מכוח אדם רב, הסכמי עבודה מיושנים וקליטת כוח אדם נוסף בעקבות צורות העסקה שונות. לנוכח כל האמור, מוצע להפסיק את שידורי הטלוויזיה הלימודית בערוצי השידור השונים שפורטו לעיל.
=== הצעת מדיניות 2009 חדשה ===
הטלוויזיה הלימודית (חינוכית) נוסדה בשנות השישים במטרה לשדר שידורים לימודיים שיהוו כלי עזר בידי מערכת החינוך, שידורי השכלה ותרבות לכלל האוכלוסייה ושידורים חינוכיים לילדים ולנוער. בחלוף השנים חלו שנויים טכנולוגיים והתרחבו ערוצי התקשורת הישראלים. שידורים בנושאי טבע, תרבות ומדע הפכו זמינים גם בערוצי תקשורת אחרים, וכן פחת השימוש של מערכת החינוך בתכניות הלימודיות עקב שימוש באמצעי וידיאו ומולטימדיה בבתי הספר.
הטלוויזיה הלימודית משדרת היום במספר ערוצים:
# בהתאם להוראות חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 (להלן – חוק התקשורת), בעלי זיכיון לשידורי כבלים ולווין מחויבים להקצות ללא תמורה אפיק לשידורי הטלוויזיה הלימודית וזאת לתקופה שהוארכה בתקנות התקשורת (בזק ושידורים) (הארכת מועד הקצאה בלא תמורה), התשס"ו-2006, עד ליום 1 בינואר 2009. מאחר שבמועד זה היו אמורות התקנות לפקוע ומאחר שמועד זה נופל בגדרו של סעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת, שעניינו, בין היתר, פקיעת תקנות בסמוך לתום תקופת כהונתה של כנסת יוצאת, הרי שהתקנות עומדות בתוקפן עד לתום שלושת החודשים הראשונים לתקופת כהונתה של הכנסת ה-18.
# בהתאם להוראות חוק רשות השידור, התשכ"ה-1965 (להלן – חוק רשות השידור), אפיקי רשות השידור, ישמשו, בין היתר, לשידורי הטלוויזיה הלימודית.
# בהתאם להוראות חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן-1990 (להלן – חוק הרשות השניה), מועצת הרשות השניה תעניק לטלוויזיה הלימודית בלא מכרז זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ 2 בהיקף של שמונה אחוזים וחצי מכלל יחידות השידור בערוץ 2.
בהחלטה מס' 3985 מיום 24 באוגוסט 2008, נקבע, בין השאר, כי ביום 1 בינואר 2009 יופסקו שידורי הטלוויזיה הלימודית באפיקים שהקצו בעלי רישיון לשידורי כבלים ולשידורי לווין, באפיקים שהקצתה רשות השידור וכן בערוץ 2. בהחלטת ועדת שרים לתיקוני חקיקה הנדרשים ליישום החלטות הממשלה בעניין המדיניות הכלכלית לשנת 2009 מס' חקת/4 מיום 24 בספטמבר 2008 נקבע כי הפסקת השידורים כאמור תיכנס לתוקפה לא לפני יום 1 במרץ 2009.
כיוס מועסקים בטלוויזיה הלימודית מעל ל-220 עובדי מדינה, וכן עובדי קבלן ופרילנסרים נוספים.
לאור השינויים דלעיל יש אמנם מקום לשידור חינוכי, אולם הצורך כאמור אינו מחייב את קיומו של גוף נפרד שימלא תפקיד זה.
מספר ועדות אשר בחנו את הרלוונטיות של הטלוויזיה הלימודית קבעו כי יש לצמצם מהותית את פעילותה. למרות האמור לעיל, היקף ההעסקה בה לא הגיע להיקפים המומלצים, ואופי פעילותה לא התאים עצמו להמלצות השונות. בנוסף, תפקוד הטלוויזיה הלימודית מאופיין היום בחוסר יעילות הנובע, בין היתר, מכוח אדם רב, הסכמי עבודה מיושנים וקליטת כוח אדם נוסף בעקבות צורות העסקה שונות.
הטלוויזיה החינוכית כיום אינה תורמת למערכת החינוך. כנוסף, אין מקום כיום לבעלות ממשלתית על תחנת שידור וכן אין הצדקה לפריסה של שידורי הטלויזיה הלימודית, אשר הם הלק מהשידורים הציבוריים על פני מספר ערוצים.
לנוכח האמור לעיל, מוצע לשלב את הטלוויזיה הלימודית ברשות השידור, במסגרת יחידה נפרדת שתוקם ברשות ואשר תהיה אחראית על השידור הלימודי והחינוכי ברשות השידור. מהלך זה יביא להתייעלות בשידור הציבורי. כמו-כן, מוצע להפסיק את שידורי הטלוויזיה הלימודית בערוץ 2 החל מיום 1 באוגוסט 2009. בהתאם לכך, יבוטל הזיכיון לשידורי טלויזיה כערוץ 2 שהוענק לטלוויזיה הלימודית ומועצת הרשות השניה תקבע את אופן הקצאת זמן השידור שהוקצה לטלויזיה הלימודית (להלן – שעות השידור שהוקצו).
כמו-כן, מוצע לבצע תיקוני חקיקה נוספים שיידרשו בכדי לבצע החלטה זו. עוד מוצע להטיל על שר האוצר ושר החינוך להקים צוות בין-משרדי, בשיתוף עם נציגי רשות השידור, לבחינת השימושים והטיפול בנכסי הטלויזיה הלימודית.
== סעיפים קשורים ==
== סעיפים קשורים ==
* {{ynet||הטלוויזיה החינוכית לא תיסגר|3587341|25/08/08}}
* {{ynet||הטלוויזיה החינוכית לא תיסגר|3587341|25/08/08}}
* {{גלובס||ברגע האחרון: ההסתדרות והאוצר הגיעו לפשרה המונעת את סגירת הטלוויזיה החינוכית|1000375208|25/08/2008}}
* {{גלובס||ברגע האחרון: ההסתדרות והאוצר הגיעו לפשרה המונעת את סגירת הטלוויזיה החינוכית|1000375208|25/08/2008}}
* {{TheMarker||חוק ההסדרים: הטלויזיה החינוכית תמוזג עם רשות השידור; שר החינוך גדעון סער מתנגד להצעה|obz20090427_3478444|27/04/09}}
== ניתוחים והשפעות ==
== ניתוחים והשפעות ==