שינויים

== דברי הסבר ==

== דברי הסבר ==

==== סעיף 1 ====

==== סעיף 1 ====

על-פי החלטת ממשלה מס' 5719 מיום 25.6.95 (אשר תוקנה בהחלטה מס' 3762 מיום 19.6.2005) (להלן – החלטת הממשלה), האחריות על אבטחת מוסדות חינוך הועברה ממשרד החינוך למשטרת ישראל. כן נקבע כי האבטחה תתבצע בהתאם לשיקוליה המקצועיים והמבצעיים של משטרת ישראל ועל פי הקריטריונים שייקבעו על ידה, תוך התבססות על אבטחה נקודתית וסביבתית. טרם החלטה זו הופעלה שיטת אבטחה במוסדות החינוך שכללה הצבת שומר בכל בית ספר אך לא בגנים ובמעונות יום.

על-פי החלטת ממשלה מס' 5719 מיום 25.6.95 (אשר תוקנה בהחלטה מס' 3762 מיום 19.6.2005) (להלן – החלטת הממשלה), האחריות על אבטחת מוסדות חינוך הועברה ממשרד החינוך למשטרת ישראל. כן נקבע כי האבטחה תתבצע בהתאם לשיקוליה המקצועיים והמבצעיים של משטרת ישראל ועל פי הקריטריונים שייקבעו על ידה, תוך התבססות על אבטחה נקודתית וסביבתית. טרם החלטה זו הופעלה שיטת אבטחה במוסדות החינוך שכללה הצבת שומר בכל בית ספר אך לא בגנים ובמעונות יום.

החלטת הממשלה התבססה על עמדת הגורמים המקצועיים במשטרה אשר המליצו על מודל לאבטחה סביבתית, הכולל מאבטחים צמודים במוקדי סיכון בלבד, כגון קווי תפר. הממשלה, בהחלטתה האמורה, אמצה את תפיסת המשטרה בדבר האבטחה הסביבתית ואבטחה צמודה במוקדי סיכון, והעבירה את האחריות לאבטחת מוסדות חינוך ממשרד החינוך אל משטרת ישראל תוך ייעול שיטת האבטחה. במהלך השנים, הפכה האבטחה הנקודתית לאבטחה צמודה כמעט בכל מוסד חינוכי. אבטחה זו ניתנת על-פי תבחינים קבועים מראש ולא לפי רמת האיום הפח"עית (מוקדי סיכון) כפי שקבעה ההחלטה המקורית. אשר על כן, המודל האפקטיבי עליו המליצו הגורמים המקצועיים במשטרה הוחלף למעשה באבטחת מוסדות החינוך לפי קריטריונים שאינם תלויים ברמת האיום המשתנה.

החלטת הממשלה התבססה על עמדת הגורמים המקצועיים במשטרה אשר המליצו על מודל לאבטחה סביבתית, הכולל מאבטחים צמודים במוקדי סיכון בלבד, כגון קווי תפר. הממשלה, בהחלטתה האמורה, אמצה את תפיסת המשטרה בדבר האבטחה הסביבתית ואבטחה צמודה במוקדי סיכון, והעבירה את האחריות לאבטחת מוסדות חינוך ממשרד החינוך אל משטרת ישראל תוך ייעול שיטת האבטחה. במהלך השנים, הפכה האבטחה הנקודתית לאבטחה צמודה כמעט בכל מוסד חינוכי. אבטחה זו ניתנת על-פי תבחינים קבועים מראש ולא לפי רמת האיום הפח"עית (מוקדי סיכון) כפי שקבעה ההחלטה המקורית. אשר על כן, המודל האפקטיבי עליו המליצו הגורמים המקצועיים במשטרה הוחלף למעשה באבטחת מוסדות החינוך לפי קריטריונים שאינם תלויים ברמת האיום המשתנה.