47,332
עריכות
שינויים
אין תקציר עריכה
דיני הגבלים עסקיים הם אמצעי ברמה הלאומית שממוקד בהיבטים של [[מיקרו-כלכלה]] ובעיקר בנושא של כוח שוק - כמות המתחרים בשוק וברמת התאום ביניהם מול הצרכנים. עם זאת ייתכנו תהליכי ריכוזיות ברמה בינלאומית על ידי תהליכי [[גלובליזציה]] וכן תהליכים נוספים של סחיטת הטבות מהשלטונות או פגיעה בצרכנים על ידי כלל הפירמות בענף או חלקן גם ללא קיום של קרטל אוליגופול או מונופול דבר הבא לידי ביטוי בתחום של [[כשלי שוק]] וכן בבעיות של [[קיימות]] ו[[תכנון ארוך טווח]]. למרות הניסיון למנוע הגבלים עסקיים, קיימת מגמה של הגדלת הריכוזיות הכלכלית בענפים רבים ברמה עולמית ולאומית כאחד. דברים אלה נובעים בין היתר מ[[קשרי הון שלטון]], [[השפעות ההון על העיתונות]], [[יתרונות לגודל|יתרונות לגודל עקב טכנולוגיה]] והיבטים נוספים של ריכוזיות כלכלית עקב התחזקות של [[תאגיד רב לאומי|תאגידים רב לאומיים]].
דיני הגבלים עסקיים הם אמצעי ברמה הלאומית שממוקד בהיבטים של [[מיקרו-כלכלה]] ובעיקר בנושא של כוח שוק - כמות המתחרים בשוק וברמת התאום ביניהם מול הצרכנים. עם זאת ייתכנו תהליכי ריכוזיות ברמה בינלאומית על ידי תהליכי [[גלובליזציה]] וכן תהליכים נוספים של סחיטת הטבות מהשלטונות או פגיעה בצרכנים על ידי כלל הפירמות בענף או חלקן גם ללא קיום של קרטל אוליגופול או מונופול דבר הבא לידי ביטוי בתחום של [[כשלי שוק]] וכן בבעיות של [[קיימות]] ו[[תכנון ארוך טווח]]. למרות הניסיון למנוע הגבלים עסקיים, קיימת מגמה של הגדלת הריכוזיות הכלכלית בענפים רבים ברמה עולמית ולאומית כאחד. דברים אלה נובעים בין היתר מ[[קשרי הון שלטון]], [[השפעות ההון על העיתונות]], [[יתרונות לגודל|יתרונות לגודל עקב טכנולוגיה]] והיבטים נוספים של ריכוזיות כלכלית עקב התחזקות של [[תאגיד רב לאומי|תאגידים רב לאומיים]].
==היסטוריה==
לאחר מלחמת האזרחים החלו להופיע בארצות הברית מספר גדל והולך של מונופולים וטרסטים. אלו נשלטו על ידי אנשי עסקים שחלשו על אימפריות עיסקיות גדלות והולכות, שפגיעתן בציבור הלכה ונחשפה , עד שזכו לכינוי "[[הברונים השודדים]]". תחילה היה מדובר במונופולים מקומיים כמו חברות רכבות שניצלו את זה שרכבת באותה תקופה היתה [[מונופול טבעי]] שכן איש לא יסלול עוד מסילה כדי להתחרות בחברת רכבת בעלות של מיליארדים. עם הזמן חברות אלה התגמדו מול המונופול הארצי של סטנדרט אויל שנשלטה על ידי רוקפלר, ויצרה מונופול ארצי בתחום הנפט ועל ידי קבוצת הטרסטים שנשלטה על ידי הבנקאי ג'י פי. מורגן. במקרים אלה הטרסים לא היו רק מונופולים מול צרנכנים אלא גם קבוצות עסקיות שעסקו בתחומים שונים והשפיעו על החקיקה ועל אכיפת חוקים על ידי הממשלה או בתי משפט. הטרסטים השפיעו על תנאי העסקה של עובדים בשוק העבודה, על בחירת נשיאים, על חוקים, ואיימו על מתחרים ועל נותני ספקים. לדוגמה רוקלפר היה תאגיד כה גדול עד כי יכל לאיים על חברות הרכבות שעד אז נחשבו לתאגידים החזקים.
בשנת 1890 עבר חוק ההגבלים העסקיים של שרמן. הממשלה החלה להגיש תביעות נגד טרסים במסגרת חוק זה. חלקם היום מוצלחים וחלקם לא. בחלקם נדרשו כמה שנים כדי להגיע להכרעה כולל ערעורים. בשנת 19014 עודכן החוק על ידי חוק ההגבלים העסקים של קלייטון. מקרים בולטים של שימוש בחוק ההגבלים של שרמן היו:
* תביעה נגד האיגוד המקצועי Workingmen's Amalgamated Council of New Orleans שפורק בשנת 1893. חוק ההגבלים העסקים של קלייטון ביטל היבט זה.
* Chesapeake & Ohio Fuel Co. v. United States שבו טרסט פורק בשנת 1902.
* Northern Securities Co. v. United States שבו החברה פורקה בשנת 1904 והגיע לבית המשפט העליון, וחוק זה קבע תקדימים רבים.
* Standard Oil Co. of New Jersey v. United States שהוביל לפרוק סטנדט אוייל בשנת 1911, בהתבסס על מונופול גאוגרפי ועל התרומה של המונופול ל"פניקה של 1910-11"
* United States v. American Tobacco Co. שהוביל לפרוק החברה בשנת 1911 ל-4 [[חברות טבק]] שונות.
* Federal Baseball Club v. National League - שבו בית המשפט העליו קבה שהליגה לבייסבול היא לא גורם מסחרי ולכן לא כפופה לחוק.
* United States v. National City Lines שהסתיים ב 1953 ומתייחס ל[[קונספירציית החשמליות של ג'נרל מוטורוס]]
* United States v. AT&T Co. שהוביל לפרוק החברה בשנת 1982.
* United States v. Microsoft Corp סוכם בשנת 2001 ללא פרוק חברת מיקרוסופט.
למרות השימוש בחוק ההגבלים העסקיים הוא לא תמיד הצליח להגביל את כוחן של חברות גדולות מליצור שיתופי פעולה. לדוגמה ארבע חברות שולטות בארה"ב על שוק הבשר ומספר דומה שולט על שוק הסלולר בארה"ב. חלק מההשפעה של רוקפלר ומורגן נמשכה עוד אחרי שכוחם נשבר לכאורה (על ידי היותם בדירקטורים של הרבה חברות), מצד שני חלק מהיכולת לפעול מול חברות הענק שלהן היתה קשורה לזה שהם הזקנו או בחרו לסגת מניהול החברות עוד לפני ההכרעה בנושא.
==מגבלות על פעילות נגד הגבלים עסקיים==
==מגבלות על פעילות נגד הגבלים עסקיים==
קיימים מספר מצבים, בהם מצב השוק לא מעודד תחרות וגם המדינה לא מעודדת תחרות:
קיימים מספר מצבים, בהם מצב השוק לא מעודד תחרות וגם המדינה מתקשה או לא רוצה לעודד תחרות:
* כאשר מדובר ב[[מונופול טבעי]] - מצב שבו עקב מגבלות טכניות לחברה יש [[יתרון לגודל|יתרון משמעותי לגודל]] וקשה מאוד למתחרה חדש להתחרות בה - יש צורך להשקיע כסף רב לפני שמתחילים להרוויח ולרוב מתחרים חדשים לא ירצו לקחת סיכון כזה. במצב זה שוק תחרותי גולש באופן ספונטני לעבר מצב מונופוליסטי. לדוגמה תחומים שונים של תשתיות רשת (כמו הולכת חשמל, הולכת מים, תחבורת רכבות כבדות) נחשבות למונופול טבעי.
* כאשר מדובר ב[[מונופול טבעי]] - מצב שבו עקב מגבלות טכניות לחברה יש [[יתרון לגודל|יתרון משמעותי לגודל]] וקשה מאוד למתחרה חדש להתחרות בה - יש צורך להשקיע כסף רב לפני שמתחילים להרוויח ולרוב מתחרים חדשים לא ירצו לקחת סיכון כזה. במצב זה שוק תחרותי גולש באופן ספונטני לעבר מצב מונופוליסטי. לדוגמה תחומים שונים של תשתיות רשת (כמו הולכת חשמל, הולכת מים, תחבורת רכבות כבדות) נחשבות למונופול טבעי.
* כאשר חברה מנצלת יתרונות טבעיים - פירמה המנצלת את יתרונותיה, למשל - פיתחה מוצר אן שירות טוב יותר מהמתחרות;
* כאשר חברה מנצלת יתרונות טבעיים - פירמה המנצלת את יתרונותיה, למשל - פיתחה מוצר אן שירות טוב יותר מהמתחרות;